煤炭安全生产技术管理办法

1、管理制度参考范本煤炭安全生产技术管理办法a.胆I时间H 卜/ / 1 / 8为了加强生产技术管理 , 推动企业可持续发展，合理调整生产布局 和产品结构，促进管理创新、技术创新，全面完成 20xx 年生产经营目 标，特制定本办法。第一章 生产管理第一条 依据煤炭市场供需状况，稳定煤炭产量。原煤生产实行 指导性计划。重点抓好玉华改扩建、陈家山矿恢复生产、下石节矿二水平风井开工等工作。第二条 抓好生产接续。要周密计划，精心安排，充实掘进力量， 保证设备、配件、材料供应，强化掘进机械装备管理，提高单进水平。掘进进尺及开拓进尺作为考核矿级领导班子的主要指标之一。第三条 认真编制煤炭生产中、长期发展规划，

2、年、季、月生产 计划及矿井生产系统改造方案。搞好矿井生产布局调整，抓好环节系 统改造和日常生产管理工作。第四条 加快高产高效矿井建设步伐。将玉华矿建成特级高产高 效矿井，下石节矿建成部级咼产咼效矿井。第五条 合理调整煤炭产品结构，加大北区长焰煤产销力度，增 加块煤生产量；稳定XX区现有生产能力，提咼产品质量，扩大市场占 有份额。第六条 加强信息沟通，做好产销衔接工作。运销部门要及时提 供市场需求信息，为生产决策提供科学依据。生产部门要根据市场需 求，适时调整产品结构，保证煤炭产品质量，满足用户需要。采面出现地质变化，影响煤质及产量时，要向运销部门及时反馈产品调整流向信息。第二章安全生产技术管理

3、第七条开展技术创新，大力推广北区软岩、煤巷锚杆锚索强力支护技术，解决制约掘进速度的技术问题，开展巷道围岩与顶板离层 监测，总结支护理论。不断完善焦坪XX区高瓦斯、易燃厚煤层开采 安全技术，提高综采放顶煤回收率。加快XX区矿井复杂煤层巷道支 护及机械化开采技术研究，积极开展技术攻关，探索经济合理的新技 术。第八条 认真贯彻煤矿安全规程，以“一通三防”为重点， 优化通风系统，完善安全设施，搞好瓦斯监测监控、束管监测及黄泥 灌浆、气雾阻化、采空区注氮、综合防尘等工作，提高矿井防灾抗灾 能力。第九条 加强地质预报工作 , 对未开采区和现采面地质构造、煤层 变化情况 ,及时通过物探、坑透等手段，认真分析

4、研究，科学论证，提 供详实的地质预测预报资料，指导矿井生产。第十条 继续加大矿井技术改造力度，优化生产系统，提高矿井生产能力。抓好玉华煤矿改扩建工程，玉华矿主皮带井系统年底正式 投入运行；下石节矿二水平风井三季度完成工程设计，年底开工建设； 对其它矿井制约生产能力的环节、系统，及时提出改造方案，经局审 批后实施。第十一条 工程设计应在全面分析基础资料的基础上，提出多个 方案, 进行安全、效益综合评价，达到设计方案最优化。引入竞争机制，凡被选定的设计方案，给予设计人员奖励。对通过科技攻关，解决影 响矿井安全生产的技术难题，取得明显效果的有关人员给予重奖。第十二条 鼓励全局工程技术人员和广大职工钻

5、研业务，开展技 术革新和合理化建议活动，对取得效益或具有应用价值的项目，按局 科技奖励办法予以奖励。在技术革新方面所需的费用和材料，各单位 要予以支持。广泛开展技术比武，提高职工技术素质。第十三条 利用信息网络，加强煤炭信息交流，用信息化推动技 术进步。第三章 开拓接续管理第十四条 制定三年滚动发展规划，根据发展规划安排水平、采 区接续，保证矿井生产持续、稳定发展。第十五条 抓好重点开延工程项目实施。重点抓好金华山矿 +570 水平提矸暗斜井施工，确保年底投入运行；东坡矿上半年完成二水平 开拓方案设计，并报局审批，年底前完成开工准备；下石节矿 +950 水 平上阶段主要巷道硐室工程年内完成。第

6、十六条 局批准的水平延深工程和辅助水平开拓井巷工程， 般由矿自留井巷折旧费列支。不足部分由局维简费承担。第十七条 生产矿井每月与生产处交换一次开延工程施工进度图。第十八条 加强开拓延深工程质量管理。开延工程必须实现一次 成巷。搞好单项工程质量管理和验收，局每季度验收一次，矿井负责 日常管理和月验收工作。工程竣工后，由局主管部门组织竣工验收， 质量不合格的，不予决算。第四章 成本管理第十九条 坚持以生产技术部门为中心、其它部门配合的原煤制 造成本管理体系。局 （矿）生产处 （科）是原煤制造成本管理的综合管理、 协调部门。将成本指标横向分解到生产、动力、劳资、财务等部门，纵向落实到矿井、区队、班组

7、和个人，实行工资成本与其它成本相互 下达的制造成本指标，矿井要严格控制，不得突破。生产处对全局生转化，切实加强生产全过程的成本管理工作。第二十条局对各矿井产用大宗材料定期组织招议标，严格把好材料质量关和价格关。矿生 产科负责全矿生产用材料的统计、分析、控制和分管材料的审批、建 帐工作，其他分管部门必须建立台帐，进行统计、分析、控制。各类 生产投入由生产矿长负责把关，一次投入达到 10 万元及以上时，报局 生产技术处审批。职能部门要相互配合，搞好业务范围内的成本管理 工作，严格执行考核奖罚制度。第二十一条 进一步加强电力成本管理。认真落实避峰填谷，调 荷节电，分区计量，分单位考核等节电措施。对耗

8、能高、使用率低的 机械设备要制定专门的节能措施。第二十二条 规范原煤制造成本管理。生产与生活、多经系统的 水、电、煤消耗应分开计量，分户算帐，严禁将其它费用计入原煤制 造成本。第二十三条 合理资源配置。按照职能交叉、一职多能、满足生 产的原则合理配备劳动力；按定额计划储备设备、配件、材料，不得 积压。第二十四条 加强修旧利废、回收复用工作，制定相应的管理制 度和奖罚办法，降低生产消耗。第二十五条 成本管理必须事前进行科学预测，生产过程严格监 控，事后总结反馈。局每季、矿每月必须对原煤制造成本管理进行一次全面检查，召开成本分析专题会议，及时解决成本管理过程中出现 的问题。第五章 煤质管理第二十六

9、条 理顺煤质管理体系，强化煤质管理手段。局、矿生产技术管理部门是煤质管理的主管部门，要明确目标，落实责任，加 强管理，保证煤炭产品质量。各矿要按局煤质管理办法制订实施细则， 落实煤质管理责任，严格兑现奖罚。第二十七条 以市场需求为向导，适时调整采掘部署。地测部门 要编制灰份、硫份等值线图，建立煤芯煤样台账，定期为生产、管理 部门提供煤质预报。第二十八条 加强生产过程的煤质管理。采掘工作面作业规程中 必须有保证煤质、提高煤质的措施和方法，并能严格执行。在生产过 程中，每 50 米采集一次煤层煤样，测定煤质指标，分析指导生产过程 的煤质管理。第二十九条 加大煤质管理的奖罚力度。局煤质管理实行月考核

10、，季奖罚，季兑现。北区三矿商品煤加权平均发热量达到 22.5MJ/kg 以 上；王石凹、东坡两矿商品煤加权平均发热量达到 21MJkg 以上；金华山、徐家沟、鸭口三矿商品煤加权平均发热量达到20. 5 MJ/kg以上。奖励矿长、书记、生产副矿长、经营副矿长、总工程师各 3000 元，否则，对以上人员实行对等处罚。矿井管理科室奖罚由各矿井自定。8 / 8第六章 质量标准化管理第三十条 各单位要成立以行政正职为组长的安全质量标准化达 标领导小组，加强组织领导，结合各自实际，制定达标规划，明确奋 斗目标，周密部署，详细安排，分阶段、按专业确立阶段工作目标， 做到职责明确，任务清晰。建立安全质量激励机

11、制，严格兑现奖罚， 促进安全质量达标健康发展。第三十一条 建立健全安全质量标准化岗位责任制，实行目标管理。各级行政正职是安全质量标准化管理的第一责任者，分管领导负 责所管专业的安全质量标准化工作，业务部门负责分管专业的达标工 作。切实做好安全质量标准化工作安排、监督检查及现场指导工作。第三十二条 20xx 年局安全质量标准化工作目标 :陈家山、下石 节、玉华、东坡、王石凹五矿达到一级安全质量标准化矿井，鸭口、 徐家沟、金华山三矿达到二级安全质量标准化矿井。第三十三条 安全质量标准化实行动态抽查与定期验收相结合， 按季度考核，年度达标。月检查由安监局牵头，分专业处室参加，季 度验收由局标准化办公

12、室统一组织。每季度各专业矿井安全质量标准 得分，前两个月抽查各占 30%，季末验收占 40%。年度各专业矿井安全 质量标准化得分，前三个季度各占 20%，最后一个季度占 40%。第三十三条 推行安全质量标准化管理例会制度。矿每月、局每 季度召开一次安全质量标准化管理例会，着重研究解决矿井安全质量 达标建设过程中存在的问题。在分阶段总结经验教训的同时，不断完 善管理制度，采取强有力的措施，实现矿井安全质量整体提升。第三十四条 加大安全质量标准化投入力度，确保矿井安全质量 标准化重点项目、重点工程进展顺利，加快矿井安全质量标准化达标 建设步伐。第三十五条 建立激励约束机制。以阶段性达标验收为依据，以 基础建设为准则，坚持安全质量达标评优评差活动。对安全质量标准 化做出贡献的单位和个人分阶段进行重奖。第三十六条 完善“局、矿、基层”三级职工业务技术培训体系， 建立岗位培训责任制，提高职工安全质量意识和操作技能。局、矿安 全质量标准化管理部门要加强对上