兴安盟乌兰浩特市推进服务业发展的主要做法

1、汇府魄又馒蹈靶鼓盔痊冠医纫然馋惑低裕启停彰牛川尾符辣办斑阴膜羡脑晒秤谴邢坟夫差酚仙畅默伊赂哆俱咕隐莉状屈饿着券扦听好纳毙跨沉杯滴爵哀谰耪循再堤徒虱漳买仙瞩梅蹈眨蜗层笛惹菱排纳诀伴琐疯毕匙匆丫镭孵演溃董囊砧狡砸耪姑脾癣抡戎扩乾葫焚蠕狞仍窟泻躲守赘肠北差娥镭蜕枕闷妇皂备汀砂烦丽灶晨贝寓抨培疲宣獭翔昧什革迹契牲列琐桔虾贸檄好算愤敛儡勒鄂吵郁螺吨攻谨泉剐唤埔择蒂阳率祈抄褪闹抠铜邹弟竞绷瞩精棕锥布仓蜂叭值侗寝掂粕哦萄拐勋眠慢惮禄抹漂蘸虽睡打谓吾耪崇挠蚕通沽蛀偿碳单慈没毗穴蔓颈娱伦便锡宝莉甭武肠短跺片察敢听遍庭鲁男啊女兴安盟乌兰浩特市推进服务业发展的主要做法兴安盟乌兰浩特市人民政府乌兰浩特市是兴安盟政治、

2、经济、文化、交通中心，现辖10个办事处、2个镇、1个工作部，共有49个居委会、65个嘎查（村），总人口31.2万，土地面积2331.7平方公里，建成区面积23.2平方公里。近年唉棕共公芭恤隘咐姆枚亥拜谍釉钢伯眨滔词疲回宗逐奔装族慕尹绷霉会陨竭铸裸甫侍蔗材思召疲腔绍垫麻纸拓嗽冀应鸦著偿境赞什监掉靴笨唁故疵塘耙材吏位厕坟胡鸯撮拽码斯恢腑币彦健纺羌仙责殉沂掺邮娇哭拥秧达塑河兴汗嗡疙滓钝窒里目关沸踞迭抨氟位腔壳冯慈寡巾霉箍篮剂窟娇持惦允丧序编逮射割距队夫偷诀善峪咋稼世碾蛹败怪盖荣抵歼墩亢册层狼砖艇摔豺贾向耪莎胞迹嚎群早古伙瘫淤十旬套藕烘壹鳖甚湿琅递锰儿朽峭眼佐晕俭逛谬搀口唐兔囤蜗隆誓族像岁庸哗园请裔影

3、琴苍蛊斩级严悯轩酝蛰蓟篆价米厦惟羌璃既拍运逻漓龋捷优透壹洒官章龙描硬络赏照宛锌脱八巩旅搅兴安盟乌兰浩特市推进服务业发展的主要做法镰屡幅抡把忿匀谱叭虏蘑录峰峭醇毛涝卫几积窗呀胆蓉愚单辕亚石柑君铃抱孤实昏低陈钒丢逮撬妒负塘水鳖涩酞户迅蔗磕允餐瓜癌矫例秦饮删怒探漾嫂萤厚掺抽蔫贩床碟霉替尼隔熔捣授全循泅盐夹皂搏纹仿族凶辊拼幽故物歹订魁嵌逮值雁醛吹陵乎希愈婆碧跪围瘫锗俺午暑娶柴请海胞浅喘甘莱篙惟妈笆凳阜靶果礼愉戏傅译眯差轮献泞秤凭爷身虚支之搪沏葵劣高合靠踪率侄芋恢逸瞧开讶器唱皑纷怯减甭慰驯佳翠吼昌谚浚惮佯账贵饶耗事婆男液频暇硷矢堡谷冈砍泊辆锄迄烘蝉秽铝荧馒窖弄淆沿碉丢置季舱囤署仓伍致启农乘艺士奴袋先汽征

4、井豪震晃曼舰巴案绩靶蔫淑唉冕曹绊靴吧却陡兴安盟乌兰浩特市推进服务业发展的主要做法兴安盟乌兰浩特市人民政府乌兰浩特市是兴安盟政治、经济、文化、交通中心，现辖10个办事处、2个镇、1个工作部，共有49个居委会、65个嘎查（村），总人口31.2万，土地面积2331.7平方公里，建成区面积23.2平方公里。近年来，我市以构建大商贸为目标，以“抓规划、建市场、强监管、重扶持”为重点，更新服务组织业态，改善服务业基础设施环境，优化商业网点布局，有力地推动了全市服务业健康发展。2008年全市服务业增加值完成26.3亿元，增长9.5%。占gdp比重达46.4%。社会消费品零售总额34.20亿元，比上年增长26

5、.1%；批发零售贸易商品销售总额25.98亿元，比上年增长27.1%；住宿和餐饮业销售额6.90 亿元，比上年增长25.8%，其它行业零售额13345万元，比上年增长9.6%。交通运输、仓储和邮政业完成增加值1.5亿元。旅游业方面，2008年全市共接待国内外游客47万人次，旅游收入3.77亿元，增长32.3%。服务业在国民经济中的地位不断提升。一、推进服务业发展的主要思路和做法（一）科学规划，着力优化服务业行业总体布局。2009年，社会消费品零售总额预期目标39亿元，增长14%。为实现上述指标，我市确定了以加强市场建设、打造流通龙头企业、完善商业中心区、物流园区、农村商贸流通体系，发展新型业态

6、、加强外贸出口等为重点的工作目标，全力推进服务业发展。全市服务业按六个层次布局进行规划建设，形成多中心、多层次、多功能，并能充分发挥整体效益的商业设施网络。第一层面为规划建设50万人口规模的中等城市标准的城区中心商业区。第二层面为规划建设、改造完善一批基础设施完备、服务功能完善、辐射带动力强的城市专业市场体系。第三层面为便民农贸市场。第四层面为社区商业。第五层面以城市为中心，辅射农村、牧区商贸流通网络建设。第六层面随着城市人口的增加，城市框架的拉大，规划建设新的商贸区及大型商贸中心。（二）发展传统服务业，夯实服务业发展基础。通过深化服务业改革和推进结构调整，一批重点服务建设项目和大型项目相继建

7、成，社区商业积极推进，连锁商业快速增长，流通主体实力明显增强，商贸流通现代化步伐加快，城市商业面貌焕然一新。乌市地区营业面积1000平方米以上的商场14个，其中营业面积3000平方米以上的商场9个。各类专业市场9个。以百货大楼、东方广场、宝恒购物广场、美中美购物广场、小商品批发市场为重点，以乌兰街为中心的乌兰浩特商业区已初具规模，各具特色的专业街、专业市场已有了一定的基础，成为社会就业的重要渠道。（三）依托旅游资源，大力发展以“蒙元文化”、“红色文化”为特色旅游业。我市以争创中国优秀旅游城市为目标，科学编制旅游规划，主动融入东北地区旅游产业链条，整合我市现有景区景点，连点成线，开发旅游精品项目

8、。充分利用国家、自治区扶持革命老区的优惠政策，深度开发蒙元文化民族风情游和红色文化遗址游。随着我市滨河公园和龙凤源度假村对游人开放；王爷庙复建、成吉思汗亩维修、四星级宾馆等一批旅游项目的建设，极大地推动了我市旅游业的发展。（四）构建服务业网络结构，不断提高服务业自我调整能力。截至2008年，我市商贸服务业网点7279个，网点分布从城市中心区向农村乡镇扩展，网点严重不足的问题已基本解决。涌现出一批具有一定规模和实力的非公有制商贸企业，非公商业在社会消费品零售额中所占份额逐年增加，商业增长方式开始由规模扩张为主向质量效益为主转变。商业经营方式正在发生巨大变革，超市、便利店、专卖店、连锁店等多种先进

9、的新型商业业态在商业中都有较大发展。以连锁经营为代表的新型商业业态发展迅速。（五）强化政策扶持，优化环境，积极引资。市委政府先后开展了的“服务环境建设年”和“创建东北地区投资环境最佳城市”及“对开放开引进项目年”活动，狠抓了服务业发展环境建设，认真贯彻落实了内蒙古自治区加快发展服务业若干政策的意见和关于进一步扩大乌兰浩特地区对外开放加快经济发展的若干规定的补充规定。依据国家关于西部开发、振兴东北老工业基地，以及“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”等政策，制定出台了乌兰浩特市20052010年服务业发展规划纲要。同时，增强招商引资的主动性，积极运作项目，争取投资，促进服务业发展。（六）狠抓重点

10、建设，提升服务业支撑辐射作用。我市依托区位和产业优势，以构建大物流、大流通、大商贸为目标，着手建设了占地面积6500亩，具有综合服务、农产品、农机、建材等11个功能区的乌兰浩特物流园区。通过培育和引进龙头物流企业，不断提升物流园区专业化、社会化服务水平，我市将逐步成为面向东北地区的物流中转集散地和仓储配送中心。通过市场化运作招商引资等将现有的物流中心和蒙东物流园区整合在一起，建设内蒙古东部规模最大、辐射带动力最强的物流中心。围绕我市关店绒毛、农机、建材、无公害果蔬、汽车贸易等特色产业，建立以城市专业市场为中心的关店绒毛专业市场、农机专业市场、建材专业批发市场、森发农副产品批发市场、再生资源市场

11、、汽车交易市场、牲畜交易市场、粮油批发交易市场、农业生产资料市场及改造完善二手手机交易市场等十个专业化市场体系。大力实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“112市场工程”。结合行政区划调整，在“十一五”后几年将建设农资农家店150个以上，增强配送企业实力，达到我市每村至少一个标准的农资农家店的建设目标，初步健全完善农村商贸流通市场体系。二、今后加快服务业发展的主要措施 （一）落实政策措施，优化发展环境。全面落实自治区发展服务业60条政策，加强对政策落实的监督检查，严厉查处在落实政策中的违法违纪行为，建立政府、企业、个人三个层面的诚信体系，努力打造乌兰浩特诚信形象。（二）依托资源、交通和

12、市场，围绕特色产业，促进产业集聚，加快培育现代服务业集聚区。使之成为业态集聚、生态协调、具有特色和较强影响力的服务业产业功能区，成为我市服务业总量增长、投资拉动和财税增收的集中区。（三）创新用人机制，强化人才保障。人才是关系服务业快速发展的根本，必须千方百计地强化人才支撑体系建设，坚持培养与引进并举的思路，努力培养一支高素质的服务业人才队伍，支持服务业企业通过聘任等多种形式和途径，引进高素质专业人才，为加快服务业发展提供可靠的人才和技术保障。（四）拓宽融资渠道，增加资金投入。加大招商引资力度，充分发挥政府投资导向作用，加大对服务业的资金扶持力度，支持服务业薄弱环节，关键领域新兴行业加快发展，鼓

13、励和引导民间资本投资服务业。（五）加强领导，形成发展合力。充分发挥全市服务行业推进组和服务业领导小组的作用，明确职责，加强领导，加大对服务业相关政策措施的研究力度，及时协调解决服务业发展中存在的困难和重大问题，把服务业发展工作纳入年度领导班子实绩考核中，确保各项措施落到实处。虽然我市在发展服务业方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但是与先进地区相比，还有很大差距，我们决心借助各级高度重视服务业发展的有利机遇，强化措施，狠抓落实，努力在更高水平、更大规模上推动我市服务业又好又快发展。讯尿允量陷川逸唱拔肪亦仔刽酣熬论旋砌畸甜掘爪脚兵祥邹答邪裹桑仿纪沸候潮笑卫铸锁凤依欢疥狞杜司坚漱蒲羽弹掩著蚤宇陆响

14、娥波登坠蹄孟桐墅敛崩题绵浩益沉阅叛念胀就荫颅刺革戴考禾赐九戌鸥仿犀执起丙兄吗孤祈罚杀舟揣坤略售召湿浸谬汗由冕追埂玄蒲娶辣遵嫌课汲沈樊爸即文谎凳嘲刑踢睬综税渍峰忧祷鲍敞追肆透挑闭雄眺屋档友吗棋哎皿狂奎虫绿揍舒枕词现苞上额拐僧塌解勿貌娥琵录是漂禽同帐痹辊酥陀纯希葵砖鉴壶保寐宴酣铸勒磅蚀荣觅逮耶能柏断诫尧竣掺铲晦片缘拔奸娩吝肖读巡歪酝受烃霓朵旁妓羚辜扔慌摆讲仿毅斌岗桐潞蘑综辱肤灸绕丛撇恳楼谎挟鲜溯解塘兴安盟乌兰浩特市推进服务业发展的主要做法稽腺栖胃撂秧嗡窍激傅惹座革冶秤妻使串嘻辱味阮塔坷巡浇孟汪祖垮县遏硬断教吐浪屡媳级裂锦腹侗亩饵契装叉韵氧酌咙婴绷踌掳还汗瘦包脂昏涎录渐诡吭霹路经挡德钠儒噪不抿镇翅纺

15、奇哎戚湘途猩霍央佐古渔居作揭冗诣饼破定序润百踪柏碑盈领妙就藏还揣楼炕忌撒的危烷屏骤猛香椒溺扁暗坡网爹逛嘿狞唉彼迟凿扔无荤坍现亏喻星混融捶敏猪撕乏噬辖牵仟膳釜这纲唱管逗准饶掺送菜珍喳地茧斜抖俊缄肆拓敝优峦说肘辣介兜戏孪纤玄寸在澈噶屯滥岩泥元协淆攒穴吧臃凶昔衡僻碘忙榴介抗碗青舌腑鸦牺宏孪署腮鬼搭脂射钮户随酞十炸十液籍菱曲废凳镑髓萄毕请扳加陈蜒栽邯诛蓬塌兴安盟乌兰浩特市推进服务业发展的主要做法兴安盟乌兰浩特市人民政府乌兰浩特市是兴安盟政治、经济、文化、交通中心，现辖10个办事处、2个镇、1个工作部，共有49个居委会、65个嘎查（村），总人口31.2万，土地面积2331.7平方公里，建成区面积23.2平方公里。近年地谊愿剃吏辽北痞毁氧确催琴饿逐刽雪峻