建设工程工程量清单计价知识竞赛试题及答案

1、建设工程工程量清单计价知识竞赛试题及答案 一、工程量清单公共部分试题 1、从资金来源角度出发，在什么情况下应执行计价规范？ 答：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行计价规范。 2、建设工程工程量清单计价活动应遵循的原则是什么？ 答：客观、公正、公平的原则。 3、什么是工程量清单？ 答：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 4、什么是综合单价？ 答：完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。 5、预留金由谁编制？预留金作为报价的一部分，结算时与招标人的金额不一致，如何进行调整

2、？ 答：根据计价规范2.0.5条预留金应由招标方视工程情况进行编制。预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，投标时投标人按招标人提供的金额填写。结算时，按实际发生进行调整。 6、什么是零星工作项目费？ 答：完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。 7、请解释消耗量定额。 答：由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。 8、工程量清单应由谁编制？ 答：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。 9、工程量清单由哪几项组成？ 答：由分部分

3、项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。 10、分部分项工程量清单的四个统一是指什么？ 答：项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。 11、零星工作项目费应在预留金中开销吗？ 答：根据计价规范3.4.1条预留金与零星工作项目费应分别列项，零星工作项目费不应在预留金中开销。 12、什么是规费？规费一般包括哪些费用？ 答：规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用。 规费包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。 13、工程量清单计价格式由哪些内容组成？ 答：（1）封面；（2）投标总价：（

4、3）工程项目总价表；（4）单项工程费汇总表；（5）单位工程费汇总表；（6）分部分项工程量清单计价表；（7）措施项目清单计价表；（8）其他项目清单计价表；（9）零星工作项目计价表；（10）分部分项工程量清单综合单价分析表；（11）措施项目费分析表；（12）主要材料价格表。 14、附录计算规则中均不含工程量合理损耗，投标人报价中是否应考虑？ 答：应考虑。 15、本规范所称建设工程是指什么？ 答：建设工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程。 16、建设工程招标投标实行工程量清单计价，招标主体指什么？ 答：政府机构、国有企业单位、集体企业、私人企业、和外商投资企业、还有资金来源是国有资金

5、、外国政府贷款及援助资金、私人资金等。 17、工程量清单是什么文件的一部分？ 答：工程量清单是招标文件不可分割的一部分。 18、预留金指什么？ 答：招标人可能发生的工程量变更而预留的金额。 19、工程量采用什么计价？ 答：综合单价。 20、综合单价是否包括规费、税金？ 答：不包括。 21、分部分项工程量清单的综合单价是否包括招标人自行采购材料的价款？ 答：不包括。 22、计入投标报价中的材料购置费，竣工结算时，应归投标人所有，说法对吗？为什么？ 答：不正确，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。 23、工程量清单报价表中单位工程费汇总表由哪几项内容组成？ 答：分部分项工程量

6、清单计价合计，措施项目清单计价合计，其他项目清单计价合计、规费、税金。 24、在制订工程量清单时，什么情况下可按暂估量计算？ 答：如果该工程只有初步设计图而没有施工图纸的，可按暂估量计算。 25、投标人报价时，可以根据本企业的实际情况增加措施项目内容，这句话对吗？ 答：对。 26、工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标时如未填报，结算时可否调整？ 答：不可以。未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程工程量清单的其他单价和合价中。 27、综合单价由那些内容组成？ 答：人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润。 28、零星项目表的人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，应

7、由招标方，还是投标方填写？ 答：招标方填写。 29、措施项目清单的金额，应根据什么确定？ 答：根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照本规范规定的综合单价组成确定。 30、清单计价下，投标报价的依据是什么？ 答：招标文件中的工程量清单和有关要求，施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。 二、建筑工程工程量清单试题 31、平整场地的工程量“按建筑物首层面积计算”，如施工组织设计规定超面积平整场地时，超出部分是否应包括在报价内？ 答：应包括在报价内。 32、挖土方的平均厚度按什么确定？ 答：按自然地面测量标高

8、至设计地坪标高间的平均厚度确定。 33、施工方案规定的放坡、工作面、机械挖土的坡道等增加的施工量，是否应包括在挖基础土方报价内？ 答：应包括在挖基础土方报价内。 34、管沟土（石）方工程量应按什么计算？ 答：应按设计图示尺寸及工程量计算规则以米计算。 35、预制钢筋混凝土桩中，试桩和打桩之间间隙时间，机械在现场的停滞，是否应包括在打试桩报价内？ 答：应包括在打试桩报价内。 36、接桩中板桩应按接头个数计算还是按接头长度计算？ 答：应按接头长度计算。 37、混凝土灌注桩中，采用人工挖孔时，其护壁是否应包括在报价内？ 答：护壁应包括在报价内。 38、实心砖墙中有钢筋混凝土楼板隔层者，内墙高度应算至

9、板底还是板顶？ 答：应算至板顶。 39、实心砖墙中突出墙面的腰线、挑檐是否计算体积？ 答：不计算体积。 40、计算实心砖柱时是否扣除混凝土及钢筋混凝土梁垫、梁头、板头所占体积？ 答：扣除。 41、计算石挡土墙时，是否包括压顶抹灰？ 答：包括。 42、砖烟道与炉体的划分以什么为界？ 答：按第一道闸门为界。 43、石基础、石勒脚、石墙身如何划分？ 答：基础与勒脚应以设计室外地坪为界，勒脚与墙身应以设计室内地坪为界。 44、砖烟囱体积可按下式分段计算：v=hcd，式中字母各代表什么？ 答：v表示筒身体积，h表示每段筒身垂直高度，c表示每段筒壁厚度，d表示每段筒壁平均直径。 45、计算桩承台基础时，是

10、否扣除伸入承台基础的桩头所占体积？ 答：不扣除。 46、有梁板的柱高如何计算？ 答：有梁板的柱高，应自柱基础上表面（或楼板上表面）至上一层楼板上表面之间的高度计算。 47、现浇混凝土柱、梁、墙、板的工程内容是什么？ 答：混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护。 48、“电缆沟、地沟”、“散水、坡道”需抹灰时，是否应包括在报价内。 答：应包括在报价内。 49、预制构件的吊装机械应包括在什么项目内？ 答：应包括在措施项目费内。 50、钢木大门的钢骨架制作安装是否包括在报价内？ 答：包括在报价内。 51、钢构件的除锈刷漆是否包括在报价内？ 答：包括在报价内。 52、屋面卷材防水中是否包括抹找平层、基层处

11、理？ 答：包括。 53、屋面天沟、沿沟的接缝、嵌缝材料是否应包括在报价内？ 答：应包括在报价内。 54、砂浆防水（潮）的外加剂是否包括在报价内？ 答：包括在报价内。 55、聚氯乙烯板面层项目中聚氯乙烯板的焊接是否应包括在报价内？ 答：应包括在报价内。 56、“平整场地”项目适用于哪种情况？ 答：适用于建筑物场地厚度在30以内的挖、填、运、找平。 57、基础土方、石方开挖深度如何确定？ 答：应按基础垫层底表面标高至交付施工场地标高确定，无交付施工场地标高时，应按自然地面标高确定。 58、房心回填土工程量如何计算？ 答：按主墙间净面积乘以回填厚度计算。 59、“接桩”应描述的项目特征是什么？ 答：

12、桩截面；接头长度；接桩材料。 60、地下连续墙工程量清单按设计长度乘厚度以体积计算。地下连续墙导槽如何计算？ 答：地下连续墙的导槽，由投标人考虑在连续墙综合单价内。 61、填充墙的工程计算规则是什么？ 答：按设计图示尺寸以填充墙外型体积计算。 62、木屋架的跨度如何计算？ 答：跨度应以上、下弦中心线两交点之间的距离计算。 63、金属结构工程中，如何计算不规则或多边形钢板的重量？ 答：以其外接矩形面积乘以厚度乘以单位理论质量计算。 64、金属网的工程量计算规则是什么？ 答：按设计图示尺寸以面积计算。 65、如何计算地面防水？ 答：按主墙间净空面积计算，扣除凸出地面的构筑物、设备基础等所占面积，不

13、扣除间壁墙及单个0.3以内的柱、垛、烟囱和孔洞所占面积。 66、膜结构屋面的工程量计算规则是什么？ 答：按设计图示尺寸以需要覆盖的水平面积计算。 67、柱帽保温隔热应并入保温柱内还是并入天棚保温隔热工程量内？ 答：应并入天棚保温隔热工程量内。 68、桩间挖土方工程量是否扣除桩所占体积？ 答：不扣除。 69、附录a清单项目中所发生的钢材（包括钢筋、型钢、钢管等）均按理论重量计算，其理论重量与实际重量的偏差是否应包括在报价内？ 答：应包括在报价内。 70、预制钢筋混凝土桩刷防护材料是否应包括在报价内？ 答：应包括在报价内。 三、装饰工程工程量清单试题 71、装饰楼地面工程整体面层计算规则与2000

14、定额计算规则有什么不同？ 答：装饰楼地面工程整体面层计算规则是不扣除间壁墙和面积在0.3以内的柱、垛、附墙烟囱及孔洞所占面积。2000定额计算规则是不扣除垛、间壁墙、附墙烟囱及面积在0.3以内的孔洞所占面积。 72、装饰楼地面工程整体面层计算规则是门洞，空圈，暖气，包槽，壁龛的开口部分不增加面积，这与2000年定额说法一致吗？ 答：不一样，2000定额是门洞，空圈和暖气包槽等开口部分面积可并入相应的项目计算。 73、台阶与平台面层是同一种材料时，台阶最上一层踏面积归在平台中计算，这种说法对不对？ 答：对。 74、规范中单跑楼梯中间有休息平台，其工程量怎样计算？ 答：同双跑楼梯。 75、扶手、栏

15、杆计算工程量时，其长度包括弯长度吗？ 答：包括。 76、规范中装饰楼地面工程包括哪些项目？ 答：整体面层，块料面层，橡塑面层，其他材料面层，踢脚线，楼梯装饰，扶手、栏杆、栏板装饰，台阶装饰，零星装饰等项目。 77、规范中装饰橡塑面层包括哪些项目？ 答：橡胶板楼地面，橡胶卷材楼地面，塑料板楼地面，塑料卷材楼地面。 78、规范楼地面工程中，门洞，空圈，暖气包槽，壁龛的开口部分在哪些项目中计算工程量，哪些项目不计算工程量？ 答：整体面层，块料面层，不计算工程量。橡塑面层，其他材料面层计算工程量。 79、规范中木制踢脚线计算规则同2000定额计算方法一样吗？ 答：不一样，规范是按计算，定额是按m计算。

16、 80、规范中墙柱面工程，零星抹灰和零星镶贴块料面层适用于什么范围？ 答：小面积（0.5）以内少量分散的抹灰和块料面层。 81、设置在隔断、幕墙上的门窗怎样报价？ 答：可包括在隔墙，幕墙项目报价内，也可单独编码列项。 82、浴厕门的材质与隔断相同时，门的面积能否并如隔断面积内计算？ 答：能。 83、柱帽、柱墩计算工程量时，怎样报价？ 答：并入相应柱饰面工程量内报价。 84、规范中天棚工程包括哪些项目？ 答：天棚抹灰，天棚吊顶，天棚其他装饰。 85、天棚的检查孔、检修走道、灯槽，是否包括在报价内？ 答：应包括在报价内。 86、天棚抹灰按设计图示尺寸水平投影面积计算，不扣除什么？ 答：不扣除间壁墙

17、、垛、柱、附墙烟囱，检查口和管道所占的面积。 87、jp3规范中木窗台板的工程量计算单位是什么？jp 答：m。 88、2000定额木门窗板的工程量计算单位是什么？ 答：。 89、门窗框截面尺寸指什么？ 答：指边立挺截面尺寸。 90、装饰其他工程包括哪些项目？ 答：柜类，货架，暖气罩，浴厕配件，压条，装饰线，雨蓬，旗杆，招牌，灯箱，美术字等项目。 91、门扇、墙柱面、天棚等项目内的压条、装饰线是否应单独列项计算？ 答：不是。 92、洗漱台中挡板和吊沿怎样计算？ 答：挡板和吊沿以面积并入台面内计算。 93、墙面镶钻块料中干挂石材钢骨架如何计价？ 答：按设计图示尺以质量计算。工程内容包括骨架的制作、

18、运输、安装及骨架的油漆。 94、天棚吊顶是否应扣除与天棚吊顶相连的窗帘盒所占的面积？ 答：应扣除。 95、门窗工程量均以“樘”计算，如遇框架结构的连续长窗怎么计算？ 答：也以“樘”计算，但对连续长窗的扇数和洞口尺寸应在工程量清单中进行描述。 96、楼地面中垫层报价是否按附录a的垫层项目考虑编码列项？ 答：不，楼地面垫层包含在相关的楼地面，台阶项目内。 97、设计规定或施工组织设计规定的已完产品保护发生的费用，应列入工程量清单的什么费用中？ 答：措施项目费用。 98、各分项报价内是否包括高层建筑物所发生的人工降效，机械降效。 答：包括。 99、其他附录中未列项的清单项目，能否借用附录b清单项目列

19、项？ 答：能，附录b适用于附录e中未列项的清单项目。 100、消耗量定额的装饰装修脚手架及项目成品保护费，垂直运输费应列入清单的什么费用中？ 答：应列入工程量清单措施项目费用中。如何规范其他项目费用的计取和管理建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）3.4.1规定：其他项目清单宜按照下列内容列项： 1）暂列金额 ；2）暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）；3）计日工(包括用于计日工的人工、材料、施工机械)；4）总承包服务费。而工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容，建设工程工程量清单计价规范

20、（gb50500-2008）仅提供此4项作为列项参考，其不足部分，还应根据工程的具体情况进行补充。在当前工程建设实际中，尤其在工程招投标或签订施工合同时，各类其他项目清单项目还不能确定是否一定具有费用支出，以及其费用支出属于实体消耗还是属于措施项目费用，所以其他项目清单中所涉及的费用或数量的不确定因素较多，有关各方如不重视其费用的计取和管理，极易在工程结算过程中产生大量纠纷。1.暂列金额1.1暂列金额的定义及性质暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的

21、工程价款调整及发生的索赔、现场签证确认等的费用。建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）中暂列金额的定义，与国家发改委、财政部、建设部等九部委第56号令施工合同通用条款中定义即“暂列金额指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚 未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。”是一致的。因此其费用性质也很明确，不管工程采用总价合同还是单价合同，暂列金额都是虽然包括在合同价之内，但并不属于必然需支付给承包人的费用，而仍然是由发包人暂定并掌握使用的费用，说到底仍是发包人预留的一笔备用金。12暂列金额的作用在工程建设过程中，虽

22、然有一定的造价控制手段和措施，但工程建设自身的特性决定了工程建设过程不出现大量调整工程价款的因素如设计变更、工程索赔等，包括其他一些不能预见、不能确定的因素，都会造成工程价款在结算按阶段的追加，产生所谓“三超”现象。而当前根据国家有关规定：经投资主管部门审批或者核准的国有资金投资项目设计概算是该建设项目投资和造价控制的最高限额，未经原项目审批部门批准不得随意调整或者突破。所以暂列金额的设置目的正是为了上述不可避免的合同价款调整预留了空间及资金的储备，以免工程竣工结算价格突破设计概算这一最高限额。13当前暂列金额计价中易出现的问题当前暂列金额的计价过程中易出现的问题包括：业主在招投标过程不列暂定

23、金额的项目清单；列出的暂列金额费用偏离正常范围；部分承包商未根据招标文件中暂列金额的要求进行投标报价；在工程竣工结算中，忽视对暂列金额及其相对应规费、税金的审核等。1.4规范暂列金额的计价管理1.4.1招标人发布工程量清单时，应结合本工程建设实际，列出暂列金额，并尽可能列出暂列金额拟用项目明细，为合理结算该费用奠定好基础。一般情况下，暂列金额不超过分部分项工程费用的10%。1.4.2招标人编制和发布招标控制价以及投标人投标报价时，均应按其他项目清单中的暂列金额进行计价，不得变动，不能任意改动和调整。其中投标人未按招标文件的要求提报暂列金额时，不能视作为其费用隐含在其余其他项目清单中，而应视作为

24、未响应招标文件的要求，按有关要求进行处理、1.4.3在签订施工合同时，应在合同协议书中写明包括了暂列金额的合同总金额。以及在固定总价合同或固定单价合同的形式下，暂列金额的结算调整方法及对应的规费税金的计取方法。14.4暂列金额在结算时，应根据建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）4.8.6条第六款规定，即：暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。同时相应的规费及税金也应作相应调整。2暂估价2.1暂估价的定义及分类暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。这个定义与国家发展改革委、财政部、建

25、设部等九部委第56号令施工合同通用条款中定义暂估价相一致，即指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）中规定其他项目清单中的暂估价包括材料暂估单价、专业工程暂估价。需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的材料费用为材料暂估单价，仅为方便投标人组价使用，不需要汇总。专业工程暂估价项目是必然发生但暂时不能确定价格，由总承包人与专业工程分包人签订分包合同的专业工程。发包人拟单独发包的专业工程，则不得以暂估价的形式列入主体工程招标文件的其他项目工程量清单中，发包人应与专业工程承包人另行签订施工合

26、同。2.2当前暂估价在工程建设过程中存在的问题2.2.1暂估价在工程量清单中的设置比重过高、项目过滥。部分工程中暂估价在总造价中的比重达50%-60%，而且相当部分的工程中，业主将一些非特殊和非专业的工程，如土方工程、降水工程、油漆涂料工程不分承包方式，均作为指定暂估价方式计价，这使得招投标变得毫无意义，过多过滥的暂估价也为工程结算留下了诸多隐患。2.2.2针对暂估价的定义不清，内容含糊。如设置的材料暂定单价包含的内容不清；有的专业工程暂估价格却作为材料暂估单价列项；部分甲方直接分包工程作为暂估价格计入分部分项工程并计取了相关措施费、规费、税金等；或是甲方指定分包工程却作为专业工程暂估价的形式

27、由总承包单位与分包单位签订分包合同，而总承包单位同时又向甲方收取总承包管理服务费。以上情况都将导致暂估价在工程建设过程中产生大量变更，造成大量结算纠纷和争议。2.2.3在工程建设过程中，材料暂估单价的定价以及专业工程暂估价的分包缺少监管机制，致使暂估价的定价不透明、不合理。2.2.4招标文件或施工合同缺少针对暂估价的价款调整条文，如材料暂估单价的结算形式和方法、暂估价调整之后如何计取措施费、规费、税金等，在工程结算的顺利进行带来许多困难。2.3规范暂估价的计价管理。2.3.1在编制和发布工程量清单时，应规范暂估价发布的项目和内容，尽量减少暂估价的范围和比例。设置材料暂估单价时，首先应通过完善设

28、计图纸的深度和进一步明确和细化项目特征描述等方式尽量缩小材料暂估单价的设置范围，而应将建设工程中较为特殊的材料或是造价管理部门发布的指导价中没有的材料设为材料暂估单价，或是装饰、安装等工程中同种材料因品牌和质量档次不同而价格差异较大的材料，也以设置材料暂估单价为宜。暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；同时还应明确材料暂估单价包含的内容，即仅值材料价格，以及除此之外之外是否还包括运输保管费用在内，而以综合价格形式出现的工程价格则不不应当出现在材料暂估单价中。 设置专业工程暂估价时，应首先区分专业工程分包性质。如为总承包单位直接分包性质，第一种情况分部分项工程中设计图纸深度足够

29、，可以准确地计算工程量，并根据相应定额等计价依据计算综合单价的常用工程，即便总承包单位根据有关规定可以将该部分工程自行分包，这部分工程也不应设置为专业工程暂估价，应按工程量清单计价有关规定计算其分部分项工程费用。第二种情况，部分分部分项工程在总承包招标时，必须由总承包单位报价但同时不具备相应的设计深度，而事实上这部分专业工程的专业化要求较高，需要由有相关专业资质的专业承包人进行设计和施工，而总承包单位并不具备这样的资质和能力，例如钢结构工程、智能工程、消防工程、通风空调工程等，这部分专业工程才应设为专业工程暂估价。如为甲方直接单独发包的专业工程，则不得以暂估价的形式列入主体工程招标文件的其他项

30、目工程量清单中，甲方应与专业工程承包人另行签订施工合同，总承包商根据合同约定仅收取总承包管理服务费。设置专业工程暂估价时，还应规范其价格的取定，专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，应分不同专业，按有关计价规定估算，当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。2.3.2在编制招标控制价和投标报价时，应根据有关规定和招标文件的要求进行计价。即招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，投标报价时不得任意更改或不予报价，否则应视为未响应招标文件的要求，应作废标处理。2.3.3在签订施工合同时，应明确暂估价的计价方式、供应方式、分包方

31、式以及结算办法等。如设置暂估单价的材料，应在合同中明确其供应方式，如为业主供应，则应视为甲供材料作计价管理，如为承包方自行采购，则应在合同中约定其材料结算价格的确定方式以及结算价格与材料暂定单价之间的价差的处理方式。以便在工程结算时有据可依、有章可循。2.3.4在工程建设过程中，应由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程报价。建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）4.1.7条文规定：“招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程报价。若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确定价格后计价。

32、若专业工程不属于依法必须招标的，经发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。 ”一般情况下，重要设备和材料采购单项合同估算价在50万元以上的，或单项合同估算价低于50万元但工程总投资额在2000万元以上的依法必须招标。招标人在工程量清单中提供的暂估价及发包人供应的重要材料、设备达到上述规模的依法必须招标。发包人不得以总承包的名义规避招标或排斥限制潜在投标人。发包人和承包人在总包合同约定暂估价采用招标方式选择专业供应商或专业分包的，应由承包人依法组织招标，否则该部分暂估价不得作为结算依据。但在其招投标过程中发包人应当参与暂估价的招投标管理工作，承包人发布暂估价招标公告、招标文件等应当经发包

33、人审核签章。发包人对承包人报送的文件依法进行审核并合理提出修改意见。除发包人或者承包人自愿放弃委派评标代表权利外，暂估价招标人评标代表由发包人与承包人等额委派。 2.3.5规范暂估价的结算方式。建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）4.8.6条文第二款规定：暂估价中的材料单价按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。”因此在工程结算阶段应根据施工合同的约定规范暂估价的结算方式。如材料暂定单价，若为甲供，则根据甲供材料的计价管理办法进行扣还，若为乙供，则根据合同约定的方式最终确定结算价格，价差部分根据合同约定高分别调

34、整其相应的措施费、规费和税金等。专业工程暂估价的结算方式则以总包合同的约定为准，根据分包合同确定的分包价格，在其他项目费中作价差处理，并调整其相应的规费、税金等。3总承包服务费 3.1总承包服务费的定义在建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）中总承包服务费的定义为：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。3.2总承包服务费设置的目的设置总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行供应材料、设备，并需要总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务（如分包人使用总包人

35、的脚手架、水电配合等）；对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理；对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。招标人应当预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。3.3工程建设实际中总承包服务费计取管理存在的问题3.3.1使用名称不规范。部分工程在执行工程量清单计价过程中，未统一按总承包服务费的名称进行管理，除总承包服务费之外，还存在诸如总包配合费、施工配合费、总包管理费等名称，这给进一步规范总承包服务费增加了一定难度。3.3.2该费用性质及计取方式易混淆，部分工程项目建设中，对于分包工程的性质不加以区分。不管是甲方直接分包，还是乙方自行分包，均

36、由业主支付一笔配合费用，这与总承包服务费本身的性质是不相符合的。3.3.3该费用计取方法不规范，在合同中缺少相应的条文保障。使得总承包商提供了大量配合和服务工作，却无法计取相应费用如某工程发包人批准分包的工程，在招标文件中要求总承包单位无条件承担安全文明卫生、施工管理、质量管理、进度管理、签证管理、信息管理、现场协调、现场材料合理布置、消防工作、进场人员的安全技术交底工作并做好民工工资发放检查工程、成品保护、工程资料填写与报验、工序质量验收等工作，无条件提供所需要的内外脚手、垂直运输机械、电梯等安装脚手架、施工用水电接入(、作业面、工程定位、基准线的提供、材料堆放点、预留孔洞留设、预埋构件、门

37、窗侧等洞口(如内外门窗侧、防盗门窗框的嵌缝、消防栓洞口、烟道侧、通风管四周、管道井内楼层封堵、套管固定、及嵌缝处理等)砂浆、砼嵌缝、等配合工作。而要求总承包单位提供大量的配合和服务工作的同时，在工程量清单中却未列出总承包服务费的项目，导致总承包单位在投标报价和工程结算中未能计取该项费用。因此类似的事项常常引起工程结算中的纠纷和争议。3.4规范总承包服务费的计价管理3.4.1建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）针对总承包服务费有相应的规定，其中4.2.6条文规定：总承包服务费应根据招标人列出的内容和要求估算； 4.3.6 4条文规定：总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的

38、要求自主确定；总承包服务费由投标人依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定总承包服务费。4.8.6条文规定：总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算； 3.4.2应厘清总承包服务费的工作内容与费率标准之间的关系，根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求计算相应的总承包费招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，即仅发生管理性的支出费用，按分包的专业工程估算造价的1%计算； 招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，极发生了分部分项工程费及措施费的直接支出，则根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的2-3%计算。3.4.3 总承包管理费目前无权威性解释，导致施工过程中纠纷不断，轻则增加协调难度，重则影响工期，增加价款，对工程造价管理总成极大影响。所以应加大对该费用的计价管理，明确界定范围和取值在建设过程中，建设单位首先确定哪些分包工程由业主直接分