《沽源县城总体规划》(2008-2020)民意调查报告

1、沽源县城总体规划（ 2008-20）民意调查报告沽源县住房和城乡规划建设局受县政府委托，按照城乡规划法的要求，让 公众了解规划、参与规划，听取公众的意见。本次规划调查采用问卷调查的方 式，主要调查了我县公众对沽源县城总体规划（ 200820）的满意度。调 查时间为2011年 5月下旬，调查对象选择县城区域的桥东区、桥西区的居民以及县 城各企业、单位、个体和个人。一共发放 230 份问卷，实际回收有效问卷 198 份。一、对城市规划了解的满意程度总体来说我县县城民众对县城总体规划了解程度相对比较高，统计列表如 下：城市公众对沽源县城市规划了解程度调查情况对城市规划的了解程度比例（ %）很了解10

2、 了解55 一般27 不了解 8二、对沽源县现行总体规划满意程度三年大变样年以来，城市规划发展建设比以往有很大的提高主要体现在二个方面：一是近几年沽源县经济发展迅速，尤其是城镇面貌三年大变样工程开展以 来，建设项目数量大增，县城总体规划的制定与实施，对沽源县城的发展起到 了一定的指导作用。主要表现在以下几个方面：（1）确定了县城空间向南、向西的发展方向，有效的引导了县城建设项目厶厶 / * Ir的布局；（2）确定了县域历史文物保护规划、旅游规划、生态环境规划，为保护自 然、人文资源提供了规划立法的依据；（3）引导风能电力等重大项目的建设布局，为促进新型能源工业发展奠定 基础；二是在规划实施的过

3、程中，近期建设的完成，县城总规的上位规划、相关 规划的变更，国家、省、市政府的产业政策也进行了新的定位，一些重大的基 础设施项目获批建设等等，这些因素的变化必将对沽源县未来建设项目的性 质、规模及布局产生重大的影响。因此，现行总规的部分内容与未来发展需求 之间产生了不协调的方面，在指导未来建设上存在着力不从心的问题。通过调查显示沽源县城市民对沽源县现行总体规划成果满意达到 51，不 满意的比例占到 46%。经调查分析有接近一半以上的市民对沽源县的 “三年大变 样”以来的规划建设成果给予了肯定，但在当前的新形势下，公众满意度并不是 很高，公众普启遍认为对沽源县现行总体规划进行调整以适应我县城市发

4、展现 状需要，发挥县城综合总体功能，实现 “宜居”生活XX。统计列表如下：城市公众对沽源县现行总体规划的满意程度调查对县城现行总体规划的满 意程度比例（ %）很满意1 满意50 一般3 不满意463、对xx建设各领域的满意程度在对沽源县城市建设领域的满意程度调查中，共设 9 项调查因素，评价采用很满意、满意、一般、不满意四个选项，并按不满意程度排序。统计列表如下：城市公众对沽源城市建设各领域的满意程度调查序号9 名称xx 交通状况xx 环卫设施状况xx 市政设施状况xx 环境状况xx 文体设施状况xx 商业服务设施状况xx 治安状况xx 教育设施状况 其他很满意 5%3%7%6%3%8%5%6

5、%10%满意15%21%17%24%12%8%20%21%17%一般25%30%31%30%52%52%47%48%63%不满意55%46%45%40%33%32%28%25%10经%调查分析上看我县现行总规的部分内 容与未来发展需求之间产生了不协调的方面，在指导未来建设上存在着力不从 心的问题，主要表现在以下几个方面：一是城镇体系规划的问题。现行总规中确定了 “一心”、“两带 ”、“四个重点 镇”的空间结构。 “一心 ”就是指发展县城一个经济中心，但从县城的性质定位 上，主要以发展旅游、新型能源、现代物流以及现代农牧产品加工为主的产业，尤其是旅游 服务业的发展。因此，工业规模不宜发展太大，以

6、保护湿地等旅游资源。现行 规划未能综合考虑以县城为中心发展县城周边环境经济圈用来带动县城发展， 所以不能发挥出县城交通优势建设，县城周边的生态环境也得不到很好的保 护。从而需要优化县域城镇体系规划布局。二是产业发展定位的问题。在第一产业发展定位上，现行总规提出了发展 农畜产品加工业。但没有考虑到在全面禁牧这一政策的影响下，农牧产业如何 发展问题。在第二产业发展定位上，现行总规提出大力发展食品工业和能源工业，尤 其是风电能源业的发展，但对光电能源、生物质能源的开发利用研究不够。十 二五规划中则强调了加快推进光电和生物质能源的利用问题。在第三产业发展定位上，虽然强调了把旅游业发展为未来的第一支柱产

7、 业，但对为旅游业配套的服务业发展规划内容有待加强。另外，沽源县近两年 提出的发展物流园区建设，在现行总规中缺乏相应的指导。三是县域基础设施规划和公共服务设施规划的问题。目前，县域交通体系 正逐步形成 “三高一铁 ”的基本格局，县道、乡道也在升级改造当中。不同性质 的交通运输之间如何展开合理分工，对城镇、工农业发展何种影响，需要进一 步的研究。另外，水利规划考虑不够，水资源是沽源县的重要景观要素、旅游 之源、经济基础，如何合理开发利用，解决地区之间、工农业之间、城乡之间的用水矛盾问题，关系着沽源县未来发 展的成败。四是县城规划区范围的界定的问题。现行总体规划确定的县城规划区范围 是平定堡镇行政辖区，但是随着县城周边一些重大基础设施的建设，工业、人 口在县城的集聚，对距离县城较近的一些闪电河水库、天鹅湖泊等湿地资源的 保护形成较大的压力。为了加强对其周边建设的控制，保护生态旅游资源，需 要将这些地区纳入到规划区范围当中。五是县城用地布局的问题。由于建设条件的限制，现规划的新的行政中心 用地、城市广场等用地未能实施，计划发展的物流园区等建设用地在现规划中 也未体现。其二，草原水城建设规划立足于紧紧抓住 “草”和“水”两大要素，进行 城市景观设计、商业、居住、工业园区、交通等用地的优化组合，促