xx区挂面行业发展规划

1、xx区挂面行业发展规划xx区挂面行业发展规划20xx年20xx年挂面属于日常快速消费品，在中国的历史文化悠久，从过去到现在，共经历了四个发展阶段。从2015年行业便开始了集中度提升、产品结构向中高档挂面升级的趋势中。我国相关产业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则，加快结构调整。相关产业要持续结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展的市场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进相关产业健康发展。为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请结合实际认真贯彻执行。一、指导路线牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展

2、理念，在区域一体化协同发展的大背景下，紧紧抓住供给侧结构性改革重大机遇，主动适应产业发展趋势，加快优势产业发展转型升级，提升示范引领产业发展协同发展的能力，使区域产业发展在更好地服务经济建设中实现提质增效。二、指导原则1、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求 ，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。2、创新驱动，集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式，促进区域科技成果转化和产业转移承接，推动龙头项目落地和关联产业集聚，培育特色产业园区、集群，提高行业全要素生产率。3、坚持协调发展。围绕战

3、略性新兴产业等重大需求 ，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。4、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。三、产业发展分析挂面属于日常快速消费品，在中国的历史文化悠久，从过去到现在，共经历了四个发展阶段。从2015年行业便开始了集中度提升、产品结构向中高档挂面升级的趋势中。2012-2018年国内挂面行业总产量从462万吨上涨到812万吨，6年间上涨76%，虽仍保持增

4、长趋势，但在经历了高速发展的黄金时期后，近年来整体发展增速放缓，行业正面临着生产力过剩和产业价值提升的共性问题。因此，挂面行业未来发展增速将会下降，但仍存在一定市场，一方面，随着人均收入的增长，农村市场成为潜在市场，消费需求有待挖掘；另一方面，如何有效利用自身产能，提升产业价值是挂面行业发展的重要方向。从我国挂面产品价格结构来看，其中目前主要以低端产品为主，中高端产品占比较低，其中挂面价格在5元以下的市场份额占比达60%，5-8元占比30%，而挂面价格在8元以上的市场份额占比仅为10%，目前低价产品仍占据大部分市场，各企业仍需以低价产品抢占市场，不过随着城镇化进程的加快及居民收入水平的提高，我

5、国中高端挂面市场份额有望提高。从市场规模/产量得出的均价来看，国内挂面市场均价确有提高趋势。当前挂面行业集中度较低，不过有提升之势。我国挂面行业技术门槛较低，有地域习惯差异，市场分散，同质化现象严重。各地都存在一些区域性挂面品牌，如上海“味都”、北京“丰大”、湖南“金健”、“裕湘”等等，全国性品牌挂面企业凤毛麟角。不过近年来集中度有提升之势，2009-2018年，商超CR5从33%提升到48%，行业集中度不断提升。从2018全国挂面年产销变化及市场需求变化趋势来看，2018年，挂面行业国内市场同比微增长约4%，但行业分化趋势明显。中小企业占比微下滑10%，前十大规模企业占比上升约7%，行业集中

6、度进一步上升。从产品定位来看，克明面业差异化竞争，产品定位中高端，竞争激烈，与中粮、金龙鱼、博大均存在着竞争；而低端产品品牌主要以金沙河为主，其长期维持产品低价的主要原因在于其供应链一体化优势，金沙河做面粉起家，直接供给下游挂面生产，具有成本较低优势；从产能情况来看，金沙河达到100万吨年产能，克明面业约60万吨，位于第一梯队；中粮、博大及今麦郎年产能10万吨左右，位于第二梯队；其他企业分别位于第三、四梯队，竞争力度较小。从销售区域来看，克明面业、今麦郎及博大全国均有布局，但克明面业优势区域集中在南方市场，今麦郎及博大渠道少于克明面业；而中粮、金沙河、丰大销售区域均集中在华北东北一带。整体来看

7、，挂面行业始终呈现出为分散、部分龙头集中的竞争格局，其中，克明面业、金沙河是当之无愧的行业龙头，位于挂面行业的第一梯队，而克明面业从各个方面又远胜于金沙河。未来，克明面业有望将优势区域扩展到北方，与北方本土挂面品牌展开竞争，行业内龙头企业市场占有率将进一步提升。我国大多数挂面厂是面粉企业内的一个车间，挂面也不是主产品，未将挂面完全作为一个大的商品经营，因此经营上不够重视。而对挂面品质的掌控，只局限在对国标或有关部门标准的要求范围之内，缺乏对挂面内在品质标准的系统研究和制定。这也是导致我国多年来挂面生产技术和产品质量滞后于市场需求的最重要原因挂面生产涉及制粉、机械、制面等相关产业，虽然我国挂面行

8、业有利条件不少，如从20世纪80年代初开始，我国引进了大量的日本生产设备和技术，使我国挂面生产工艺及包装上了一个台阶；我国适合做面条的优质小麦产量逐年增加，专用粉的研发能力在不断提高；挂面厂多为大型面粉厂的附属车间，但因为对挂面产品不重视，产业间根本没有开展系统的协同，各个产业链条没有有效衔接，无法形成价值最大化的多赢格局。多年来我国挂面行业硬件引进不少而软件少。挂面是我国传统的民族食品，但到20世纪末期，挂面生产企业才逐步引进低温索道式生产线。直到2010年，烘干控制工艺逐步成熟，以1000型低温生产线为代表的生产设备广泛使用，一体化设备已经出现。挂面装备的下一个目标，是快速从自动化向信息化

9、的迈进，进入挂面装备的3.0时代。未来挂面行业整合速度将会加快，部分中小型挂面企业逐步退出市场，市场份额会被全国挂面企业和地方强势品牌占领，挂面行业的整合与并购将成为未来发展趋势，企业集中度得到进一步提升。同时设备的升级所带来的巨大成本压力也将会成为阻碍部分中小型企业的扩大发展，在挂面产能与产量方面失去竞争优势，所以差异化的发展道路成为中小型企业生存的必由之路。随着我国消费人群的不断变化，未来消费者将更加注重挂面产品的营养化和健康化。未来挂面生产企业将进一步加强与科研院所的合作，不断加大创新产品的研发力度，立足于消费理念和市场需求提升产品价值。挂面也是健康的产品，挂面企业需要不断强化这个概念，

10、不断加强创新研究和公益性科普，在服务于百姓需求中壮大自身。而挂面龙头企业目前并不具备使其垄断的生长土壤，市场竞争依然良性。在此背景下，将会逐渐形成全国品牌与区域品牌并存的格局。市场和资本的力量会加速向优势资源靠拢，大型企业对市场的占领会逐渐加速，但利润水平仍然决定企业的未来。四、区域产业条件一年来，区域经济运行稳中有进、持续向好，发展质量稳步提升。预计地区生产总值增长xx左右。一般公共预算收入xx亿元，增长xx，考虑政策性减收因素同比增长xx。规模以上工业增加值增长xx左右。粮食产量达到xx亿斤，创历史最高水平。社会消费品零售总额增长xx左右。居民消费价格上涨xx，低于全国xx个百分点。城镇新

11、增就业xx万人，超额完成全年目标任务。城乡居民人均可支配收入xx元和xx元，分别增长xx和xx。去年政府工作报告确定的xx件民生实事全部完成，社会大局保持和谐稳定。今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，做好今年工作意义重大。区域经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx左右；一般公共预算收入增长xx左右；规模以上工业增加值增长xx以上；固定资产投资增长xx以上；社会消费品零售总额增长xx；居民消费价格涨幅xx左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；城镇新增就业xx万人，城镇调查失业率xx左右，城镇登记失业率xx以内；单位GDP能耗持续降低，主要污

12、染物排放量继续下降。上述预期目标，与全面建成小康社会和“十三五”规划收官相衔接，兼顾需要与可能，以体现既积极进取又切实可行的要求。当前时期，发展面临诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战，更处于可以大有作为的重要战略机遇期，机遇挑战并存，发展前景广阔。机遇前所未有。支持经济社会加快发展，国家级新区、自贸试验区、生态文明先行示范区的优势将为发展带来众多“机会窗口”，催生政策、项目、资金等要素汇集，加快发展的动力更加强劲。在国家和全省发展大局中的战略地位更加凸显，正在成为区域经济发展增长极。挑战复杂艰巨。世界经济仍然在深度调整中曲折复苏，外部环境不确定因素增多。我国经济进入新常态，经济运行减速换挡的阶段

13、性特征日益明显，结构调整阵痛持续，经济下行压力加大。现阶段产业结构不够优、规模不够大、层级不够高、创新不够强，环境资源约束和经济发展矛盾比较突出，精准扶贫短板依然存在，这些都将给发展带来诸多挑战。创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实城市战略定位、推动区域协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择和根本动力。当前时期，要把发展基点放在创新上，增强创新发展能力，深入实施人才优先发展战略，率先形成促进创新的体制机制，从供给侧和需求侧两端发力，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，构建“高精尖”经济结构。更加注重增强原始创新能力，以科技创新为核心，深入实施全面创新

14、改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设。加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态的必然选择。当前时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，促进经济在更高水平上平稳健康发。五、规划目标产业规模稳步增长。到xx年产业产值实现xx亿元以上，年均增长xx%。产业结构进一步优化。重点产品服务应用比重达到xx%以上，产业整体质量水平和高端产品供给能力显著增强。六、主要任务(一)优化区域布局统筹环

15、境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。(二)落实各项政策措施，促进行业转型升级对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目，专项资金予以优先支持。(三)推动重点项目建设，促进产业提质增效充分发挥重大项目建设对产业的投资带动作用，进一步推进区域产业的供给侧结构性改革。(四)拓宽产业融资渠道提供多元化的融资渠道，拓宽融资渠道。鼓励社会各类闲散资金通过投资、联营、入股等多种方式参与绿色建材相关园区开发，实现投资主体多元化。鼓励金融机构为中小企业转型提供便捷、优惠的担保服务和信贷支持，积极发展融资租赁、知识产权质押贷

16、款、信用保险保单质押贷款。支持骨干企业发起设立产业发展基金，引导社会资本投入绿色产业。(五)大力推进创新，完善创新体系 在政策、资金方面予以倾斜，积极争取资金和项目，营造良好的环境，激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系，企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位，加大创新投入的比例，引进技术人才，真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入，健全创新体制，提高自主创新能力，为转变区域行业发展方式提供必要支撑。 七、保障方案(一)加强组织领导定期召开的产业发展和应用推动工作联席会议机制，加强区域产业发展应用，统筹协调产业发展、

17、应用、标准、评价等环节，加强信息沟通、政策衔接，强化部门联动，组织实施相关行动，督促落实重点任务，协调完善推进措施。积极开展产业标识评价工作。 (二)激活市场需求选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升。完善标准体系，促进产业跨界融合发展。(三)推动区域产业协同发展积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支

18、持企业跨行业、跨区域开展合作。(四)加快科技创新，提供人才支撑进一步整合各类科技资源，搭建集产学研于一体的产业科技创新平台，多渠道、多层次加大科技投入，激发创新活力。要健全产业科技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转化积极性，提高科技成果转化率。实施人才强水战略，建立新型人力资源管理机制，培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的复合型干部队伍。(五)开展宣传教育和检查加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产和使用有关规定的，要加强舆

19、论监督和通报批评。(六)强化规划实施监督全面落实本规划确定的各项目标、任务，完善规划监督考核机制，做好规划中期评估，促进规划目标和任务顺利完成。加强各行业主管部门与各区、各产业功能区的沟通对接，进一步发挥产业联盟、行业协会、商会等的作用，健全规划政策制定、重大项目协调、监测分析预警工作体系。(七)加快推广应用步伐支持产业相关的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设，推进成果产业化。选择产业重点领域推广应用，分步骤、分层次开展应用示范。鼓励有条件的地区和行业率先开展试点示范，形成一批可复制、可推广的经验、模式和案例加以提炼、总结，向全行业推广应用。(八)做好人才引进服务依托高等院校，建立

20、人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。(九)完善扶持政策进一步完善民营经济发展有关政策。针对民营企业在载体建设、创建品牌、引进人才、挂牌上市、设立研发机构、进口自用设备、融资等方面需求，完善扶持政策。加大政策宣传、执行和落实力度，健全民营经济政策落实第三方评估机制和监督检查机制，组织力量开展明察暗访，及时发现、坚决纠正政策执行和落实环节中的突出问题，全力推动各项政策举措落实到位。(十)优化产品结构着力延伸产业链，提升产业综合竞争能力。提

21、高产品附加值和技术含量，提升产品档次。重点发展多功能产品，支撑战略性新兴产业发展。附：重点项目重点项目：xx投资管理公司xx项目一、项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：xx项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx产业园5、项目联系人：xxx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质

22、的产品和服务。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建

23、和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。（三）项目建设选址及用地规模项目选址位于xx产业园，占地面积约100.00亩。（四）产品服务规划方案根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。二、项目建设环境全球经济处于曲折复苏的深度调整期。当前时期，和平与发展仍是时代主题，曲折复苏和分化调整是世界经济的主要特征，新型竞合将成为发展大趋势。美国、欧盟等发达地区“制造业回归”持续推进，日本经济复苏的稳定性预期不强，新兴经济

24、体增长动力相对较弱。以互联网、工业4.0等为标识的新一轮科技革命和产业变革步伐加快，将为参与国际分工合作、促进产业转型升级等带来新的机遇。国内经济进入转型提质的发展新常态。当前时期，我国经济将在新常态下发生深刻变化：发展速度由高速增长转向中高速，更加注重有质量、有效益和可持续发展；发展水平由中低端迈向中高端，更加注重新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化和绿色化协同发展；发展动力由要素驱动转向创新驱动，全面创新加快催生新的增长点，深化改革持续释放巨大红利，将有力推动我国跨越“中等收入陷阱”。全市经济迈向实现基本现代化新阶段。一是承载发展的框架加快形成，将持续放大发展新优势。先行先试的平台全面筑牢，将有效提升核心竞争力。拥有全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、国家级湘江新区三大战略平台，依托国家支持政策与自身探索实践的叠加优势，培育形成有利于转型创新发展的制度环境，将推动在更大范围内加速产业、人口及要素集聚，构筑新的竞争优势。二是产业升级的潜力逐步释放，将有力推动转型创新发展。在新材料、生物产业、节能环保等一批新兴产业领域，有技术、有优势、有潜力、有前景，有望成为当前时期率先突破的关键点，进而加速形成新的经济增长点，为全市转型创新发展提供有力支撑。依