【精品文档】现代农业发展行动计划实施方案

1、2015年现代农业发展行动计划实施方案按照中央关于新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步推进的要求，为深入贯彻省、市经济工作会议精神，进一步深化五大战役，着力保障和改善民生，落实市委、市政府提出的“xx学xx、xx建xx”的“三农”发展思路，让农民成为体面的职业，让农业成为有奔头的产业，大力促进现代农业持续、稳定、健康发展。现根据xx省人民政府关于印发2015年现代农业发展行动计划实施方案的通知（x政20153号）和xx市人民政府办公室关于印发2015年现代农业加快发展行动计划实施方案的通知(x政办201519号)，结合我县实际，特制订以下实施方案。一、总体要求以科学发展观为指导，坚持用工

2、业化理念发展农业、用先进适用技术提升农业、用现代经营方式拓展农业。调整优化产业结构，推动农业转型升级；构建新型农业生产经营体系，增强农业发展的活力。大力推进农业集约化、专业化、组织化和社会化，全面提升农业现代化水平，促进农村发展、农业增效、农民增收。二、主要目标农业综合生产能力稳步提高。2015年，力争全县农林牧渔业总产值增长5%以上，农民人均纯收入增长14%。全县粮食播种面积xx万亩，总产xx万吨以上。肉蛋奶总产量达x.x万吨以上，比增3%左右。水产品总产量达到x.xx万吨，比增5%左右。森林覆盖率达到70%以上。项目带动战略成效明显。全县新建、改扩建现代农业重点项目xx个以上，完成年度投资

3、x.xx亿元以上。农业设施装备较大改善。新建设施蔬果xxxx亩、设施林业xxxx亩，生猪、奶牛、蛋鸡规模化率分别达56%、77 %、91%，农作物耕种收综合机械化水平达40%。农业科技支撑能力持续增强。农业“五新”推广持续深化，新型农业社会化服务体系框架初步建立，农业科技贡献率达55%。培训培养xxxx名新型职业农民。质量安全水平进一步提升。有效认证使用“三品”标志的农产品xx个以上。农产品质量安全监测的总体合格率保持在97%以上。三、重点任务（一）推进粮食产能区建设开展粮食高产创建，实施x万亩粮食高产创建万亩示范片建设，计划平均单产达550公斤以上，增粮xxx万公斤；推进xx万亩测土配方施肥

4、，在全县范围内建立“定地、定时、定作物、定化肥量的科学施肥示范区，整建制（整乡、整村）推进测土配方施肥；重点保护好平原高产粮田，充分利用山区和沿海的温光资源，努力稳定水稻种植面积，采取良种、良法和耕作制度创新并举的办法，保障我县水稻种植面积和总产基本稳定。大力推广高产、优质、专用水稻作物良种，努力提高单产。示范推广节本、增效、增产的水稻生产种植技术，提高机械化种植水平，在平原区实现水稻生产管理全程机械化。（二）做大做强产业龙头着力培植蔬果、畜禽、食用菌、茶叶等主导产业，推进区域化布局、标准化生产、产业化经营水平。在各产业中加大培育一批理念超前、前景看好、潜力较大的企业，扶持现有上规模、高档次、

5、竞争力强、带动面广的龙头企业进一步做大做强，支持鼓励龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建企业集团，打造一批行业领军企业。培育xx家市级以上重点龙头企业，带动60%以上农户参与产业化经营，实现增产增收增效。（三）巩固提升园区平台1.加快国家现代农业示范区建设。进一步争取省级以上财政资金加大对xx国家现代农业示范区建设的支持与投入力度，重点发展蔬菜、食用菌、茶叶三个产业，扶持蔬菜集约化数控育苗基地、大棚蔬菜水肥一体化设施、蔬菜保鲜库建设和食用菌工厂化生产及生态茶园、茶叶初制加工清洁化项目建设。多方引进外资和企业回归资金投入现代农业发展项目建设，加快我县国家现代农业示范区的农业改革与建设步伐

6、，着力培育农业主导产业，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，创新经营方式，鼓励农业龙头企业为农民合作社、家庭农场和农户提供产前产中产后服务。2.加快xx农民创业园建设。继续加大财政资金对xx农民创业园的支持投入力度，到2015年，除省级以上财政每年安排园区建设资金xxx万元和市财政配套资金外，县财政每年给予适当配套补助。财政资金重点用于支持创业园基础设施建设、平台建设和xx农业良种技术的引进和推广示范培训。加快xx农业合作重点示范项目建设，特别是甜柿等农产品精深加工项目建设，培育园区优势特色农业产业和农产品加工业，打造园区特色品牌，促进台资农业企业转型升级。充分发挥xx

7、x、xxx、xxx等旅游景点的优势，在园区大力发展休闲农业、观光农业、设施农业、生态农业，不断提升园区建设水平。完善台资农业企业与当地农户利益联结机制，促进企业带动农民增收。3.加快省级农民创业示范基地建设。扶持xx镇省级农民创业示范基地建设，大力发展设施蔬菜产业。到2015年，在省级财政每年安排示范基地建设专项资金xxx万元的基础上，县财政给予适当配套支持。重点扶持创业示范基地内的专业大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等新型生产经营主体发展设施蔬菜生产和蔬菜标准园建设，实行“先建后补、以奖代补”方式，按当年新增投资额的一定比例对建设主体进行奖补。要以xx集团为龙头，引导社会资本等投入到创业

8、示范基地的生产建设，尤其要大力发动农民专业合作社、家庭农场、专业大户等投资到设施蔬菜生产，把示范基地建成xx省设施蔬菜生产面积最大的乡镇。（四）推动设施农业建设以发展现代农业为方向，突出集中连片建设和企业化运营，提倡农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、社会力量投资设施蔬菜建设，通过园区化建设、规模化种植、产业化经营、标准化生产、商品化处理、品牌化销售，推动种植业发展方式转变和经营方式创新，努力将设施种植业打造成农民增收的新支柱。1设施蔬果。2015年计划投资xxxxx万，新增设施蔬果面积xxxx亩，配套建设水肥一体化设施，投资xxx万元，完成钢架大棚葡萄建设xxx亩。支持农民合作社和

9、专业大户建设一批蔬果贮藏、保鲜设施。2设施食用菌。扶持设施食用菌温控菇棚（房）建设、食用菌工厂自动化生产线和食用菌二、三级种繁育场生产线建设。到2015年，食用菌设施化、工厂化栽培年产量达到x.x万吨以上，占全县食用菌总产量的20%以上。3设施畜禽。加大设施畜禽发展力度，确保产业发展、环境保护。进一步争取上级财政资金支持我县国家级畜禽养殖标准化示范场建设和生猪养殖环保设施建设，包括推广生猪养殖漏缝地面免冲洗养猪模式、微生物发酵床养猪技术、病死猪无害化处理设施和蛋禽规模化养殖等。4设施林业。扶持苗木花卉、油茶、中草药等基地建设，其中，苗木花卉基地建设新建xxx亩（包括温棚建设xx亩），投资xxx

10、x万元；名贵植物基地建设新建xxxx亩，投资xxx万元；新造油茶林xxxx亩和垦复油茶林x万亩，投资xxxx万元。（五）鼓励农业科技创新围绕我县农业产业的特点与优势，加大优良新品种、新技术的研究与示范，探索高产优质栽培技术、省力化栽培技术模式、安全生产技术等综合集成生产技术，总结出农作物新品种丰产栽培技术规程。要严格执行技术操作规范，合理安排不同作物、不同生育期的示范品种，确保示范的规范性和科学性。安排相应的对照品种，通过对比生产，使企业、村户能充分认识到新品种的特征特性和推广价值。在项目实施过程中，要形成一套完整、科学、系统的技术体系。（六）培育新型经营主体按照落实农村集体土地所有权，稳定农

11、户承包权，放活土地经营权的要求，加快推进农民专业合作社规范化建设，2015年重点培育农民专业合作社示范社省部级x家、市级x家、县级xx家。鼓励农户、农民专业合作社以土地、资金、技术等要素作价入股农业企业，实行股份合作、按股分红，推广“市场龙头（公司和合作社）农户”的经营模式，建立更加紧密的利益联结机制。大力发展家庭农场，开展家庭农场注册登记，明确法人资格，享受与农民合作社同等优惠待遇，制订出台相应扶持政策。实施新型职业农民素质提升工程，从2015年起，每年培养中等职业教育学历以上的新型农民xx名以上。（七）提升农产品质量安全水平强化县、乡镇（街道）农产品质量安全监管机构建设，加强乡镇（街道）农

12、产品质量安全检验检测体系建设与管理，实现县级农产品质量安全流动监测全覆盖；开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、茶油、竹笋、中药材、生猪、家禽、水产品等特色农产品质量安全可追溯试点工作。推进农业标准化建设，加大农业“三品一标”认证。健全农产品质量安全承诺制度、“黑名单”制度、信息发布制度和产地准出制度。依法加强对农药、化肥、种子、饲料、兽药和添加剂等农业投入品生产、销售和使用环节的监管，深入开展以化肥、种子、农药、农膜、农机具等重要农资商品为重点的农资市场专项整治工作。（八）搞活农产品流通加快中国（xx）精致农业产业园建设，争取用若干年时间建成我国南方最大的果蔬、种苗、农药、化肥、农机具等农资供应、农

13、产品批发物流园。继续扶持xx循环经济工业园区建设。支持发展农产品连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式，扩大农超对接范围，培育新型流通业态，带动运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展。继续实施万村千乡市场工程、新农村现代流通网络工程，积极创建农产品现代流通综合示范区。支持供销合作社、大型商贸集团、邮政系统开展农产品流通。健全重要农产品市场监测预警机制，完善农产品市场调控。四、保障措施各乡镇（街道）党委、政府和相关部门要从全局的高度，充分认识进一步深化五大战役，推进现代农业加快发展行动计划的重要意义，把加快发展现代农业摆上重要工作日程，切实转变作风，深入调查研究，加强组织领

14、导，具体细化可操作的政策措施，加大支持力度，强化督促指导，及时总结经验，为现代农业发展营造良好环境。（一）分工负责抓落实。要定期组织召开现代农业行动计划进展情况分析会、汇报会，研究探讨工作进展情况，协调解决有关问题，加快推进行动计划项目的实施；县直有关单位、相关乡镇要对照目标任务，制定本部门推进现代农业行动计划的工作方案及时间安排表，责任到人；要进一步增强服务意识，各司其职，密切配合，形成合力，加强对项目建设的指导和协调。各部门领导要改进作风，大力推行“一线工作法”，主要领导亲自过问、亲自协调，分管领导靠前指挥、具体调度，推动各项目标任务落到实处。（二）突出措施抓保障。各部门要提高办事效率和服

15、务质量，简化手续，为项目审批开辟“绿色通道”。创新农业资本融资模式，深化政银企合作，拓宽融资渠道，筹集项目建设资金，促进项目尽快开工建设。积极鼓励多元化投入，引导、动员社会资金参与现代农业建设。要做到财力优先保证，加大向上争取资金力度，力争尽可能多的资金补助并及时下拨到位。要加强资金使用监管，严防项目领域的腐败问题，确保每个项目成为阳光、廉洁项目。要配强配齐工作班子，加大专业培训力度，充实工作力量，选派得力干部充实到项目一线工作。（三）强化督查抓考核。健全完善信息报送和考核考评体系，各责任单位每月26日前报送实施进展情况，并由县委农办定期进行通报。（四）利用媒体抓宣传。充分利用广播、电视、报刊

16、、网络、宣传栏等多种渠道和形式，广泛宣传加快现代农业行动计划战役的重要意义，激发农村基层干部群众的积极性、主动性和创造性，形成全社会关心支持现代农业行动计划的良好氛围。要及时推广实施项目的成功经验，典型宣传，示范带动，有效作为，不断把现代农业加快发展行动引向深入。附件：2015年xx县现代农业加快发展行动计划项目汇总表附件 xx县2015年度现代农业加快发展行动计划项目汇总表2015年4月序号牵头单位项目名称主要建设内容及规模责任单位总投资(万元)2015年分管领导及联系人联系电话年度计划投资(万元)累计完成投资 (万元)计划完成子项目数（个）开工子项目数（个）竣工子项目数（个）完成年度计划投

17、资（%）形象进度合计1县农业局建设设施大棚蔬果2700亩项目建设现代化蔬果综合园区，其中xx1000亩、xx800亩、xx200亩、xx200亩、xx200亩、xx300亩，利用无土栽培技术种植大棚蔬菜。xx、xx、xx、xx、xx、xx镇政府、xx公司2县农业局蔬菜集约化数控育苗棚建设建设蔬菜集约化数控育苗棚x个面积xxxx平方米。xx公司、xx县xx农民专业合作社、xx县xxxx农果业专业合作社、xx县xx蔬菜专业合作社各建设xxx平方米。xx、xx镇、xx乡、相关企业单位序号牵头单位项目名称主要建设内容及规模责任单位总投资(万元)2015年分管领导及联系人联系电话年度计划投资(万元)累计

18、完成投资 (万元)计划完成子项目数（个）开工子项目数（个）竣工子项目数（个）完成年度计划投资（%）形象进度3县农业局水肥一体化设施建设建设大棚蔬菜水肥一体化设施3个，xx公司、xx公司、xx县xx农民专业合作社各建设1个控制面积120亩。xx、xx镇、相关企业单位4县农业局蔬菜保鲜库建设建设蔬菜保鲜库2个2000立方米，其中xx建设500立方米、xx县xx蔬菜专业合作社建设1500立方米。xx公司xx县xx蔬菜专业合作社5县农业局扶持4家畜禽养殖污染治理项目扶持xx市xx农牧有限公司、xx县xx农业开发有限公司、xx县xx农牧有限公司、xx县xx农牧有限公司等4家规模养殖畜禽场养殖污染治理项目

19、，重点建设前处理系统、厌氧发酵装置和后续尝试处理设施等污染达标治理系统。xx、xx、xx镇政府、xx个项目业主6县农业局扶持农民专业合作社示范社培育扶持2家省级、4家市级、15家县级农民专业合作社示范社。各乡镇政府序号牵头单位项目名称主要建设内容及规模责任单位总投资(万元)2015年分管领导及联系人联系电话年度计划投资(万元)累计完成投资 (万元)计划完成子项目数（个）开工子项目数（个）竣工子项目数（个）完成年度计划投资（%）形象进度7县农业局振兴“四大名果”示范项目建设xxxx果业专业合作社xx柚基地500亩、xx县xx农业有限公司桔柚基地1000亩。xx、xx镇府、相关企业8县农业局现代食

20、用菌标准化示范项目建设现代食用菌标准化示范项目，日产1吨菇，进行工厂化生产。xx镇政府、xx市xx农林开发有限公司9县农业局茶园标准化建设示范项目建设1000亩标准化茶园、其中xxx茶厂500亩、xx县xx茶叶专业合作社500亩。xx镇政府、相关企业10县农业局茶叶初制加工厂进行清洁化改造对xx县xx茶叶有限公司、xx县xx茶叶专业合作社、xxx生态农林开发有限公司3家茶叶初制加工厂进行清洁化改造。xx、xx、xx镇、相关企业序号牵头单位项目名称主要建设内容及规模责任单位总投资(万元)2015年分管领导及联系人联系电话年度计划投资(万元)累计完成投资 (万元)计划完成子项目数（个）开工子项目数（个）竣工子项目数（