xx电力公司外包工程及外用工安全管

1、xx 电力公司外包工程及外用工安全管理规定第一章总则第 1 条为规公司对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理工作，明 确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任，防止 “以包代 管”，避免用工中的不规行为，根据人民全生产法、电网公司安全生产工 作规定和电力建设安全健康与环境管理工作规定以及市电力公司关于对 外发包工程和外用工安全管理的有关要求，结合本公司实际，特制定本规定。第 2 条本规定适用于公司以及公司主办的集体企业对外发包工程和各单位 需要使用外来工、临时工的安全管理。第二章外包工程发包的安全管理第 3 条外包工程必须遵守公司有关工程发包的管理规定，格履行合同手 续，第 4

2、 条应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为外包工程承包单 位。发包部门或单位 （以下统称发包单位 ）应对工程承包单位进行法定经营资格和 工程施工资质的审查。第 5 条外包工程发包前，应由公司安全监察处对承包单位 （含潜在的承包单 位）的安全资质进行审查。任部门、单位不得向未经安全资质审查或审查不合格 的单位发包工程。对于经常合作的承包单位，其安全资质审查结果在一年时间有效。一年后 若需继续向其发包工程，应由公司安全监察部进行安全资质复审。公司主办的集体企业作为承包单位时，可免于安全资质审查，但必须签有 工程承包年度安全协议。第 6 条外包工程应在工程承包合同中明确双安全责任，均应签订安全协

3、 议，作为工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全协议应由安 全监察处审核后，合同可签订。第 7 条外包工程应实行安全施工保证金办法，并列入工程承包合同条款。 外包工程 510的工程款留作安全施工保证金。承包单位在施工中如发生人身 死亡事故和重大设备事故，扣除全部保证金；发生人身重伤事故，扣除50保证金；发生其它事故或发现重违章作业行为，按公司相关管理制度执行，安全 保证金的返还必须经安监处审核签字可返还。第 8 条公司安全监察处应将外包工程纳入安全监察围。发现违章指挥、违 章作业、野蛮施工、管理混乱等情况，可以当即予以纠正、教育，直至停止其 工作。发现重违章情况，应及时向工程发、承

4、包双进行通报，提出整改要求和 处罚意见，并监督实施。第 9 条对于管理混乱或发生重大事故的承包单位，一年不得向其发包工 程。连续发生两次的，不得继续向其发包。第 10 条凡上级和本公司规定不得发包的工程 （劳务 ）一律不得对外发包。第 三章工程承包单位应具备的安全资质第 11 条工程承包单位应具备以下安全资质： 工商部门核发的营业执照，并具有所承包工程相应的经营可围； 有关主管部门颁发的施工 “资质证书 ”和“安全资格可证 ”等，且安全可围 满足工程等级要求； 安全施工的良好记录和近三年的工程例； 施工负责人、工程技术人员和作业人员技术素质符合工程要求，特种作 业人员具有主管部门颁发的证书：

5、备有满足安全施工需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施 和安全用具； 备有工程施工必须的试验、测量设备以及仪器仪表，备有一定的转器材 和备品备件； 有健全的施工安全管理网络和安全监督网络，具有两级机构的承包单位 须设有专职安全管理机构。施工队伍超过 30人的须配有专职安全员， 30 人以下 的应设兼职安全员。第四章工程承包单位应承担的安全责任第 12 条应组织施工人员学习电业安全工作规程、电力建设安全健康 与环境管理工作规定以及市电力公司颁发的有关安全生产规程制度，并经考 试合格后可进行工作。第 13 条复杂或危险性较大的工程，应制订施工 “四措一案 ”，经发包单位审 查后贯彻实施。第

6、 14 条工程开工前，必须对全体施工人员进行安全、技术交 底，使全体施工人员均掌握工程状况、特点及施工 “三措 ”，并对现场施工安全 负责。第 15 条现场施工中，必须格执行电业安全工作规程、电力建设安全 健康与环境管理工作规定和发包单位对安全、文明施工的有关规定和要求。 进入电力生产区域施工，必须按规定格执行工作票制度。对规定可以不使用工 作票的工作，开工前应得到值班人员的同意。第 16 条开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查，确保符合 安全规定并不超过检验期。第 17 条必须按规定为施工人员配备合格的职业防护用品、用具；不得使用 未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残

7、人员；对特种作业的工 作应派出经过有关部门安全技术培训合格的持证人员。第 18 条必须接受发包单位的安全监督和指导，施工企业负责人 （ 安全施工 第一责任人 ）对发包单位安全管理人员提出的意见必须及时整改；发生人身事故 和不安全情况，必须立即报告发包单位负责人。第 19 条凡承接我公司外包工程的单位，一律不准再行转包。第五章工程发包单位的安全责任第 20 条依据 “谁发包，谁负责 ”的原则，工程发包单位应加强对外包工程的 施工安全管理。对承包单位的工作围、作业区域必须在安全协议中以书面形式 向其明确，涉及输、变、配电设备上的工作，应派专人进行检查、督促，及时 协调和解决施工中出现的问题，确保施

8、工安全。第 21 条在外包工程开工前，应对承包单位负责人和有关工程技术人员进行 全面的安全技术交底，并对全体施工作业人员进行一次安全生产教育。安全教 育的主要容应包括公司有关安全生产制度和与工程有关的安全生产常识、现场 安全注意事项等等。技术交底和安全教育的情况应留有完整的记录或资料。第 22 条在有危险性的电力生产区域作业或有可能造成火灾、爆炸、触电、 高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧伤、烫伤等容易引起人员伤害以及可能 引起生产设备停电、停运事故的场所作业，应要求承包单位事先制订工作的 “四 措一案 ”即（：组织措施、技术措施、安全措施、可靠性控制措施和现场应急处置 预案），并审查和监督实

9、施。第 23 条电力系统的承包单位当需要派出工作票签发人、工作负责人时，必 须将工作票签发人及其允签发工作票的围、工作负责人和允工作的围以公函形 式呈报，并由公司安全监察部对其进行 “安规 ”考试或考核，确认后能让其担 任。第 24 条凡由工程承包单位负责签发的工作票必须通过公司相应主管单位的 会签。第 25 条起重、油漆、土建等非电力类施工单位以及非电力系统的电力类施 工单位承包我公司运行变电站和线路大修、改造、扩建等工程中的分项目，必 须由发包单位指派工作负责人，并由该工作负责人组织开工会和收工会，向工 作班成员交待安全注意事项，施工时格实施监护。当工作地点较为分散或危险 性较大时，应适当

10、增派监护人。第 26 条外包工程应按 xx 电力公司的相关要求给承包单位施工人员办理配 有本人照片的 “胸卡”证，并在上岗时佩戴。第 27 条禁安排工程承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。第 28 条外包工程竣工后，应组织验收，对工程的安全、质量情况作出综合 评价。工程费用结算时必须先经公司安全监察处对工程安全情况作出确认并签 署意见。第 29 条落实工程承包合同或安全协议中规定的其它应由发包单位承担的安 全和劳动保护事项。第六章外用工的安全管理第 30 条各单位在生产、基建、后勤等工作中需使用临时工、外来工时，应 格执行政府有关用工面的政策、法规，并贯彻 “谁用工、谁管理、谁负责 ”的原

11、 则，切实加强对临时工、外来工的安全管理。第 31 条公司下属车间、班组一般不得对外招用临时工、外来工，特殊情况 应事先办理申请手续，阐明招用理由及招用数量、用工来源、使用期限等，经 公司劳人处审核并报分管副总批准。第 32 条用工单位在用工前必须与其所在单位（无单位者与其本人）签订劳 动合同及安全协议，协议中应明确双的安全责任。对有长期合作关系的外用 工，可每年与其单位签订有效期为一年的安全协议，作为劳动合同的附件。第 33 条临时工、外来工上岗前，用工单位必须对其进行安全教育，并经安 规考试合格后可上岗工作。用工单位应妥善保存外用工安全教育和安规考试的 记录，以备核查。第 34 条若需安排

12、临时工、外来工到技术岗位上工作，还应对其进行与岗位 对应的生产技术和技能培训，并经考试合格，能上岗。第 35 条用工单位应给录用的临时工、外来工办理带有本人照片的 “胸卡 ” 证，并要求其在上岗时佩戴。第 36 条用工单位对临时工、外来工的安全教育、安全活动、安全考核、劳 动保护等各面应与正式工同等对待。第 37 条临时工、外来工分配到各班组参加电力生产工作时，应接受所在班 组工作负责人的领导，应同样参加所在班组的开工会、收工会和班组安全活动。即使是从事生产区域的辅助性配合工作，也应按规定执行工作票制度，在 有经验的正式工的格监护下工作，并作好有效的安全措施。禁临时工、外来工 在电力生产区域单独从事任工作。第 38 条用工单位应加强对临时工、外来工的现场施工安全检查和管理，如 发现违章违纪现象，应立即制止或停止其工作，并按公司有关规定予以经济处 罚，性质重者应予以