第6册：水电厂水工管理工作手册

1、 -1- qb/wl-* 五凌电力有限公司企业标准五凌电力有限公司企业标准 水电厂水工管理工作手册 编写部门：安全生产运营部 编写：陈冬勇 五凌电力有限公司 2010 年 10 月 30 日发布 -2- 目录目录 第一章第一章 手册概述手册概述.4 （一） 、目的.4 （二） 、适用范围.4 （三） 、主要内容.4 （四） 、参考依据.4 第二章第二章 水电厂水工管理模式、措施水电厂水工管理模式、措施.5 （一） 、水工管理模式.5 （二） 、水工管理措施.5 第三章第三章 水电厂水工管理工作事项水电厂水工管理工作事项.5 （一） 、大坝安全管理工作事项.5 （二） 、防汛管理工作事项.6 （

2、三） 、水情测报管理工作事项.7 第四章第四章 水电厂水工管理工作规则水电厂水工管理工作规则.7 （一） 、水工建筑物巡视工作规则.7 （二） 、大坝年度详查管理工作规则.8 （三） 、大坝安全注册工作规则.9 （四） 、大坝定检工作规则.10 （五） 、水工技术台账管理工作规则.11 （六） 、水工消缺加固工作规则.12 （七） 、大坝日常观测管理工作规则.13 （八） 、年度防汛工作策划工作规则.13 （九） 、度汛方案编制与实施工作规则.14 （十） 、防汛手册管理工作规则.15 （十一） 、防汛值班工作规则.16 （十二） 、水情测报管理工作规则.17 （十三） 、水情数据校核工作规则

3、.19 第五章第五章 水电厂水工管理工作要点水电厂水工管理工作要点.20 第一节 水工建筑物维护管理20 （一） 、业务描述.20 （二） 、工作目标.20 （三） 、管理措施.20 （四） 、制度支持.21 第二节 大坝安全监测管理21 （一） 、业务描述.21 （二） 、工作目标.21 （三） 、管理措施.21 （四） 、制度支持.21 第三节 大坝安全注册管理22 （一） 、业务描述.22 （二） 、工作目标.22 （三） 、管理措施.22 （四） 、制度支持.24 第四节 大坝安全定期检查管理24 -3- （一） 、业务描述.24 （二） 、工作目标.24 （三） 、管理措施.24 （

4、四） 、制度支持.29 第五节 防汛管理29 （一） 、业务描述.29 （二） 、工作目标.29 （三） 、管理措施.29 （四） 、制度支持.30 第六节 水情测报管理30 （一） 、业务描述.30 （二） 、工作目标.30 （三） 、管理措施.31 （四） 、制度支持.32 -4- 第一章第一章 手册概述手册概述 （一）（一） 、目的、目的 明确水电厂水工管理基本内容和要求，规范水工管理；水工建筑物隐患排查率 100%，及时消缺率 100%；监测自动化系统完好率 95%；水情测报系统畅通率 95%；大 坝安全等级为“正常坝” ，注册等级为“甲级” ；不发生电厂漫坝、垮坝和水淹厂房 事故。

5、（二）（二） 、适用范围、适用范围 本手册适用于公司有关部门、各电厂、工程公司及控股子公司。 （三）（三） 、主要内容、主要内容 本册主要内容：大坝安全、防汛管理、水工建筑物维护、水工观测、水情测报 管理。 （四）（四） 、参考依据：、参考依据： 1、 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国防汛条例 、 水库大坝安全管 理条例 ； 2、 水电站大坝安全运行管理规定 、 水电站大坝安全定期检查办法 、 水电 站大坝安全注册办法 ； 3、 防汛防台管理规定 、 大坝安全管理规定 、 水工建筑物维护规定及实施 细则 、 水工建筑物维护安全作业规定及实施细则 、 外包工程管理条例 、 大坝 观测及安

6、全管理规则 、 、 观测资料管理制度 、 流域大坝安全监测资料分类规则 、 监测机房管理制度 、 大坝安全监测设备管理制度 、 水工建筑物日常巡视检查 制度 、 水电厂水情自动测报系统管理办法、水电厂水情自动测报系统实用化 要求及验收细则。 -5- 第二章第二章 水电厂水工管理模式、措施水电厂水工管理模式、措施 （一）（一） 、水工管理模式、水工管理模式 水工建筑物管理以日常巡视检查、汛前汛后及年度详查为基础，及时发现并消 除缺陷；以大坝安全等级、注册等级评估管理业绩，以隐患排查率、及时消缺率统 计分析与考核做到闭环管理。 大坝监测、水情测报委托工程公司管理。工程公司建立专业机构。实行运行、维

7、 护管理，人员统一管理、设备统一调配；公司建立大坝安全管理信息系统及流域梯 级调度管理系统对水电站大坝及水情实行远程集中监控。 （二）（二） 、水工管理措施、水工管理措施 水工建筑物巡视检查规范化、制度化，规范汛前汛后检查，做好详细记录，建立 技术档案。建立水工维护项目管理制度，水工建筑物缺陷处理，要及时研究修复方 案、技术措施和安全措施，进行修复处理。加强原因分析、采取有效措开展补强加 固工作，确保水工结构完好。做好建筑物缺陷或补强加固处理质量验收。 大坝监测、水情测建立受托管理机制，通过设备完好率、系统通畅率、准确性 评价管理效果。建立隐患排查治理长效机制，隐患治理从人员、方案、措施、资金

8、、 计划五个方面加以落实。 对重大隐患实行定人、定措施，限时整改，利用公司信息服务系统平台，将各 电厂的重大隐患 “挂牌”进行监督，共同献计献策，促进隐患治理，要求经过处理 的隐患必须消除，提高建筑物及设备健康水平。 第三章第三章 水电厂水电厂水工管理工作事项水工管理工作事项 （一）（一） 、大坝安全管理工作事项、大坝安全管理工作事项 专专 业业 类类 别别 工工 作作 类类 别别 工作事工作事 项项 工作工作 性质性质 工工 作作 频频 率率 管理管理 规定规定 工作规工作规 则则 目目标标考评基准考评基准 -6- 水工建 筑物日 常巡视 重 要 复 杂 1 次 /月 水工 建筑 物巡 检规

9、 定 水工建 筑巡视 检查工 作规则 巡视检查到位、仔细、 无遗漏、及时发现问题 巡查到位， 管理规范， 评价准确 水工建 筑物消 缺加固 重 要 复 杂 随 机 水工 建筑 物维 护规 程 消缺加 固工作 规则 及时消除缺陷、方案详 细具体，可行 消缺率， 建筑物无 重大安全 隐患 大坝年 度详查 管理 重 要 复 杂 1 次 /年 大坝 安全 管理 规定 大坝年 度详查 管理工 作规则 方案详细具体、检查落 实到位。 详查到位， 管理规范， 评价准确 大坝日 常观测 管理 重 要 复 杂 1 次 /月 大坝 安全 监测 规程 大坝日 常观测 工作规 则 日常观测严格按规定执 行、测量数据可

10、靠、资 料整编正确。 管理规范， 资料齐全 大坝安 全注册 （注册 换证） 重 要 复 杂 1 次 /五 年 大坝 安全 注册 管理 规定 大坝安 全注册 工作办 法 资料准备充分、申报程 序正确、评定及时。 水 工 管 理 大 坝 安 全 管 理 大坝定 检 重 要 复 杂 1 次 /五 年 大坝 安全 管理 规定 大坝定 检工作 规则 及时、准确掌握大坝运 行情况；及时开展专题 的委托工作；认真组织 专家会议；费用控制在 预算范围内。 定性准确 率 （二）（二） 、防汛管理工作事项、防汛管理工作事项 专专 业业 类类 别别 工工 作作 类类 别别 工作工作 事项事项 工作工作 性质性质 工

11、工 作作 频频 率率 管理管理 规定规定 工作规工作规 则则 目目标标考评基准考评基准 年度 防汛 工作 策划 重 要 复 杂 1 次/ 年 防汛 管理 规定 年度防 汛工作 策划工 作规则 制定全年防汛工作计划， 明确工作分工、责任人； 提出当年防汛工作重点、 要求 策划及时性、 责任明确、 重点突出 水 工 管 理 防 汛 管 理 度汛 方案 编制 与实 施 重 要 复 杂 1 次/ 年 防汛 管理 规定 度汛方 案编制 与实施 工作规 则 设计标准以内洪水安全 过坝，校核标准以内洪 水不发生水淹厂房和垮 坝事故。 方案合理性、 总结及时性 -7- 防汛 手册 管理 重 要 复 杂 1 次

12、/ 年 防汛 管理 规定 防汛手 册管理 工作规 则 防汛手册修编及时、内 容详细、好看实用、可 操作性强。 实用性、可 操作性 防汛 值班 重 要 复 杂 随 机 防汛 管理 规定 防汛值 班工作 规则 设计标准以内洪水安全 过坝，校核标准以内洪 水不发生水淹厂房和垮 坝事故。 规范性 （三）（三） 、水情测报管理工作事项、水情测报管理工作事项 专业专业 类别类别 工作类工作类 别别 工作事工作事 项项 工作工作 性质性质 工作工作 频率频率 管理规管理规 定定 工作规则工作规则目目标标考评基准考评基准 水情测 报运行 维护 重 要 复 杂 随机 水情测 报管理 规定 水情测报 管理工作 规

13、则 系统运行正常 及时性， 准确率 水工 管理 水情测 报管理水情数 据校核 日 常 简 单 2 次 /月 水情数据 校核工作 规则 数据准确，不 发生考核事件 及时性， 有效性 第四章第四章 水电厂水工管理工作规则水电厂水工管理工作规则 （一）（一） 、水工建筑物巡视工作规则、水工建筑物巡视工作规则 工作频次：1 次/周（汛期） 、1 次/月（非汛期） 工作标准：及时发现问题，消除隐患，保证水工建筑物安全运行。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作 要求 巡视 水工专 责 工程公 司 负责大坝巡视工作 1、明确巡视的内容：大坝 建筑物、厂房建筑物、船 闸建筑物、高边

14、坡、上下 游河床； 2、确定巡视路线，配备巡 视必要的工器具。 3 每月 10 日 前完 成工 作。 填写巡视记 录表 水工专 责 负责填写巡视记录表 1、记录表上，不得随意涂 改； 2、针对发现下问题，及时 填写，必要时需附图说明。 0.5 巡视 后第 二天 内完 成。 资料整编 水工专 责 对全年消缺工作资料 进行整理 1、整理内容包括消缺单； 2、日常巡视记录表等资料。 2 12 月 30 日 前完 -8- 工作频次：1 次/周（汛期） 、1 次/月（非汛期） 工作标准：及时发现问题，消除隐患，保证水工建筑物安全运行。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作 要求

15、 成。 归档 水工专 责 负责巡视、消缺材料 的归档 1对材料进行整理分类； 2将记录表、消缺单归档。 0.5 12 月 31 日 前完 成归 档。 （二）（二） 、大坝年度详查管理工作规则、大坝年度详查管理工作规则 工作频次：1 次/年 工作标准：方案详细具体、检查落实到位。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 策划 安生 部主 任 负责大坝年度详 查管理 1编制大坝年度详查计划； 2负责策划书报批。 0.5 每年 10 月 30 日 前完成工作策划。 审批 总工 程师 负责审批策划书提出完善要求，审批策划书。2h 1 个工作日内审 批完毕，签署明 确意见。

16、实施 安生 部主 任 负责组织整个大 坝年度详查工作。 1整编分析年度监测资料； 2审阅运行、检查、维护等记 录； 3组织专业人员全面检查大坝 及与大坝安全有关的设施。 7 13 天内完成资 料整编分析； 22 天内完成记 录审阅； 3全面检查 2 天完成。 编写 报告 安生 部主 任 负责起草详查报 告。 1综合有关资料、参阅检查记 录，起草大坝年度详查报告； 2制订大坝安全整改措施。 1 条理清晰，分析 得当；3 个工作 日完成。 -9- 工作频次：1 次/年 工作标准：方案详细具体、检查落实到位。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 审批 总工 程师 负责

17、审批详查报 告。 提出完善要求，审批详查报告。 2h 3 个工作日内审 批完毕，签署明 确意见。 上报 安生 部主 任 负责资料上报。 按公司生产营销部要求报送纸 质或电子文档材料。 1h 12 月 30 日前完 成。 归档 安生 部主 任 负责报告及检查 材料的归档。 1对检查材料进行整理分类； 2将详查报告归档。 0.5次年的 1 月 1 日 前完成归档。 （三）（三） 、大坝安全注册工作规则、大坝安全注册工作规则 工作频次：1 次/五年 工作标准：资料准备充分、申报程序正确、评定及时。 工作节点 岗位 权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 策划 安生 部主 任 负责大坝

18、注 册的准备工 作 1制定策划书； 2提交大坝注册费用预算； 3初步确定大坝注册过程安排 及大坝注册申请书。 5 策划工作详细 审批厂长 负责审批策 划书 提出完善要求，审批策划书。 2 3 个工作日内审批 完毕，签署明确意 见。 组织实施 安生 部主 任 负责组织实 施 1 向公司生产营销部报批； 2 向国家大坝中心提交大坝注 册申请，提供相关注册申请 资料； 3 配合国家大坝中心检查组进 行现场检查； 4 配合国家大坝中心将检查情 况汇总并出具整改意见。 20 加强与专家沟通与 交流，详细说明现 场情况，5 天内完 成现场安全检查。 -10- 工作频次：1 次/五年 工作标准：资料准备充分

19、、申报程序正确、评定及时。 工作节点 岗位 权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 制定整改计划 总工 程师 负责组织制 定整改计划 1组织人员讨论，制订整改计 划，明确责任人； 2批准下达整改计划。 1 问题分析透彻，整 改措施到位。 整改落实 安生 部主 任 负责组织落 实整改计划 1下发计划，在电厂网站上发 布； 2及时组织责任人按时完成整 改，对未完成者提出考核。 随机 按要求时间完成整 改。 复查申请 安生 部主 任 负责组织复 查申请 向国家大坝中心提交复检申请书。 5整改完成后 2 个工 作日完成申请。 大坝注册 安生 部主 任 负责跟踪大 坝注册工作 1配合国家

20、大坝中心检查组进 行现场复查，填写和提交注册申 请表和有关资料； 2缴纳注册费。 5 60 天完成注册。 上报 安生 部主 任 负责上报注 册结论 1. 向公司上报注册结果； 2将注册资料归档。 1 5 天完成。 （四）（四） 、大坝定检工作规则、大坝定检工作规则 工作频次：1 次/五年 工作标准：及时、准确掌握大坝运行情况；争取早日拿到大坝定检证书；费用控制在预算范围内。 工作节点岗位 权责范围工作程序/重点/方法 工作 量 （日） 工作要求 策划 安生 部主 任 负责定检的 准备工作 1制定策划书； 2提交大坝定检专家组成 名单； 3初步确定大坝定检过程 安排及大坝定检申请书。 5 策划工

21、作详细。 -11- 工作频次：1 次/五年 工作标准：及时、准确掌握大坝运行情况；争取早日拿到大坝定检证书；费用控制在预算范围内。 工作节点岗位 权责范围工作程序/重点/方法 工作 量 （日） 工作要求 组织首次专家会议 安 生 部 主 任 负责组织召 开首次专家 会议 1向国家大坝中心提交大 坝定检申请； 2组织大坝定检第一次专 家会议； 3汇总专家意见。 1030 天完成 。 确定定检项目 安 生 部 主 任 根据专家意 见确定定检 项目 1根据专家意见，组织相 关人员讨论，确定大坝定检 检验项目； 2提交项目预算。 5项目完整，预 算合理。 审批 厂 长 负责审批项 目及预算 提出完善要

22、求，审批项目预 算。 5 5 个工作日内 审批完毕，签 署明确意见。 定检项目实施 安 生 部 主 任 负责组织定 检项目实施 1提交招标文件，配合公 司招投标工作； 2组织项目实施，并编制 检验报告。 1060 天完成 。 组织第二次专家会 议 安 生 部 主 任 负责组织召 开二次专家 会议 1组织第二次专家会议； 2汇总专家对检验报告的 整改意见。 10 30 天完成。 整改实施 安 生 部 主 任 负责组织整 改实施 1向检验单位提交专家组整 改意见； 2督办完成整改项目，督办 各检验单位出具检验报告。 7 30 天完成。 组织第三次专家会 议 安 生 部 主 任 负责组织第 三次专家

23、会 议 1组织大坝定检第三次专 家会议； 2讨论检验报告并形成大 坝定检结果。 730 天完成。 -12- 工作频次：1 次/五年 工作标准：及时、准确掌握大坝运行情况；争取早日拿到大坝定检证书；费用控制在预算范围内。 工作节点岗位 权责范围工作程序/重点/方法 工作 量 （日） 工作要求 鉴定跟踪 安 生 部 主 任 负责跟踪定 检后续工作 1完成大坝定检的后续工 作； 2获取国家大坝中心对本 厂大坝定检正式批文。 10 及时催办，争 取早日拿到大 坝定检证书。 。 上报 安生 部 主任 负责上报定 检结论 1上报公司定检结果； 2将定检资料归档。 1 收到定检结果 后 2 天内完成。 说明

24、：项目少的只召开两次专家会议。 （五）（五） 、水工技术台账管理工作规则、水工技术台账管理工作规则 工作频次：随机 工作标准：台帐齐全，分类清晰，格式规范，参数变更后 1 周内完成登录，参数记录内容完整。 工作 节点 岗位 权责范围工作程序/重点/方法 工作 量 （天/ 月） 工作要求 建立 台帐 水工 专责 负责台帐的 建立 编写设备、技术台帐分类目 录。 5 台帐齐全； 分类清晰； 格式规范。 登录 水工 专责 填写台帐内 容 填写台帐及时、完整，参数、 记录规范、准确。 20 完整、准确率 100%。 台帐 更新 水工 专责 负责台帐的 维护 参数及内容变更后及时更新。 5 13 天内更

25、新； 3参数准确率 100%、无遗漏。 打 印 水工 专责打印设备技 术台帐 每年 1 月对所辖管理设备台 帐纸质打印，并进行装订、 归档。 2 打印及时，装订规范。 -13- 工作频次：随机 工作标准：台帐齐全，分类清晰，格式规范，参数变更后 1 周内完成登录，参数记录内容完整。 工作 节点 岗位 权责范围工作程序/重点/方法 工作 量 （天/ 月） 工作要求 督查 安生 部副 主任 对各设备技 术台帐建设 情况进行检 查 对台帐建设及时性、必要性、 完备性、规范性、标准性等 进行审查、督促与考核。 1 每月不少于一次检查，提出考 核和整改意见。 （六）（六） 、水工消缺加固工作规则、水工消

26、缺加固工作规则 工作频次：1 次/年规则代码：gz-wd-076 工作标准：及时、准确。 工作节 点 岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日）工作要求 编写消 缺任务 单 水工专 责 针对发现的问 题编写消缺任 务单 消缺单内必须包含：消缺内容、 工作量、工作质量要求、要求 完成时间。 0.5 发现问题后 1 个工作日完成。 下消缺 单 水工专 责 下发消缺工作 联系单 消缺单报生产部、总工程师审 核批准后方可发送到工程公司。 0.5 填写记录表的 当天下发。 消缺 工程公 司 对照消缺单上 的内容进行消 缺 做好隐蔽工程记录。 视工程 量大小 而定 收到消缺单后 1 日内开始消 缺。

27、 验收 水工专 责 工程公 司 水工专责组织 对消缺项目进 行整体验收 1、验收前通知参加验收人员； 2、验收后立即通知运行值班人 员，并做好记录，同时在电厂 ims 上填写消缺。 0.5当日完成。 资料整 编 水工专 责 对全年消缺工 作进行资料整 理 1、整理内容包括消缺单； 2、日常巡视记录表等资料。 2 12 月 30 日前 完成。 归档 水工专 责 负责巡视、消 缺材料的归档 1、对材料进行整理分类； 2、将记录表、消缺单归档。 0.5 12 月 31 日前 完成归档。 （七）（七） 、大坝日常观测管理工作规则、大坝日常观测管理工作规则 工作频次：1 次/月 工作标准：日常观测严格按

28、规定执行、测量数据可靠、资料整编正确。 工作节点 岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 -14- 工作频次：1 次/月 工作标准：日常观测严格按规定执行、测量数据可靠、资料整编正确。 工作节点 岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 数据 采集 工程 公司 负责大坝日常 观测 1对大坝、左右岸高边坡进行人 工观测和自动化观测； 2采集观测数据。 7 每月 25 日前完成 工作。 数据 分析 工程 公司 负责观测数据 的分析 1分析观测数据； 2评定观测精度。 2 2 个工作日内完成。 资料 整编 工程 公司 负责月度观测 资料的整编 1整编分析月度监测

29、资料； 2审阅运行、检查、维护记录。 3 1.3 天内完成资料 整编分析； 2.2 天内完成记录 审阅。 审核 水工 专责 负责审核观测 报表 1对日常观测工作进行督查，提 出指导、改进和考核意见； 2审核观测报表。 0.52 天内完成审核。 审查 总工 程师 负责审批观测 报表 1审查观测报告； 2提出完善要求。 2h 3 个工作日内审查 完毕，签署明确 意见。 归档 水工 专责 负责报告及检 查材料的归档 1对检查材料进行整理分类； 2将观测报表归档。 0.5 次 月 5 日前完成 归档。 （八）（八） 、年度防汛工作策划工作规则、年度防汛工作策划工作规则 工作频次：随机 工作标准：防汛工

30、作规范管理，各项工开展有效，实现安全度汛。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日）工作要求 策划 防汛 办主 任 负责全年防汛 工作的整体策 划 制定全年防汛工作计划； 明确工作分工、责任人； 提出当年防汛工作重点、要 求。 2 工作策划应详 实，针对性强、 重点突出。 审批厂长 负责审批策划 书 审查工作计划的可行性、重 点突出、人员安排合理； 批准。 1 审查后明确批 示 发布 综合 文秘 负责发布策划 书 1网上公布； 2下发至相关责任人。 1 厂长审批后立 即发布。 -15- 工作频次：随机 工作标准：防汛工作规范管理，各项工开展有效，实现安全度汛。 工作节点岗位权责

31、范围工作程序/重点/方法 工作量 （日）工作要求 落实 责任 人 负责按计划开 展工作 1将本岗位负责的防汛工作 纳入个人工作计划； 2按计划开展工作。 随机 严格执行计划 进行 督查安全 监察 负责督查防汛 工作落实情况 1督促各责任人按策划要求 及时开展所负责工作； 2对各项工作落实情况及时 考评。 随机 按计划督查到 位 （九）（九） 、度汛方案编制与实施工作规则、度汛方案编制与实施工作规则 工作频次：1 次/年 工作标准：设计标准以内洪水安全过坝，校核标准以内洪水不发生水淹厂房和垮坝事故。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 编制度汛 方案 安生部 主任

32、 负责组织编制 度汛方案 度汛方案编制包含以下项目： 1水文气象特点； 2水情自动测报系统情况； 3度汛标准与原则； 4防洪调度方式； 5洪水防御保障措施； 6险情抢护； 7大、中型水库汛期控制运用方案 表。 3 2 月 28 日前完 成。 审查 总工程师 负责审批度汛 方案 审查方案的完整性、具有可操作性。 2 提出明确意见。 报批 安生部 主任 负责上报公司 批准 1根据总工程师意见进行完善； 2按公司要求上报纸质或电子文档； 3跟踪公司批复情况； 4报政府防汛主管部门。 2h 3 月 15 日前报 送。 实施 安生部 主任 负责度汛方案 实施 1组织汛前专项检查； 2做好组织措施、物资准

33、备、落实 工作； 3做好防汛状态管理和度汛工作； 4组织汛前防汛演习。 随机 1满足水电厂 防汛规定要求； 2实现安全度 汛目标。 -16- 工作频次：1 次/年 工作标准：设计标准以内洪水安全过坝，校核标准以内洪水不发生水淹厂房和垮坝事故。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 督查 安全监察 负责对度汛方 案实施情况督 查 1检查组织、措施、物资准备工作； 2防汛工作开展情况； 3防汛值班情况。 1h/次 主汛期每天督 查一次。 防汛总结 安生部主 任 负责年度防汛 工作总结 1总结防汛准备、检查、预案演练、 值班和防洪抢险等工作经验与不足； 2总结洪水调度工

34、作； 3分析存在问题并提出建议。 4 10 月 1 日前完 成。 上报 安生部主 任 负责上报防汛 工作总结 1按公司生产营销部要求报送纸质 或电子文档材料； 2将总结报告归档。 2h 10 月 10 日前防 汛总结报公司 调度室 （十）（十） 、防汛手册管理工作规则、防汛手册管理工作规则 工作频次：1 次/年 工作标准：防汛手册修编及时、内容详细、可操作性强。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 起草 （修编） 水调/水工 专责（没 有水调专 责的水工 专责负责） 负责防汛手 册起草（修 编）工作 1. 起草防汛手册，主要内容：上 级防汛工作相关规定、文件，防

35、 汛工作条例、防汛预案、水库及 闸门调度规定、防汛状态管理等； 2每年根据实际情况进行修编完善， 对不符合项进行修改。 3 1每年 2 月 15 日前 完成； 2针对不 符合项提 出改进意 见。 审查 安生部主 任 负责审查防 汛手册 1审查完善性、可操作性； 2提出完善要求。 4 4 天内完成 审核。 -17- 工作频次：1 次/年 工作标准：防汛手册修编及时、内容详细、可操作性强。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 审批总工程师 负责审批防 汛手册 1审查完善性、可操作性； 2批准发布。 1 3 个工作日 内审批完 毕，签署 明确意见。 实施 水调/水工专

36、 责 负责组织防 汛手册的执 行 1组织学习、考试； 2严格执行。 随机 严格按防 汛手册规 定的程序 开展防汛 工作。 评估 安生部主 任 负责防汛手 册实施后的 评估 1收集防汛手册执行过程中经验总 结和意见反馈； 2评估防汛手册的完善性、可操作 性，找出有待改进的地方。 2 每年 9 月 底前完成 评估。 归档水调/水工 专责 负责评估材 料的归档 1整理防汛手册实施评估材料； 2及时归档。 0.5 为防汛手 册修编提 供依据。 （十一）（十一） 、防汛值班工作规则、防汛值班工作规则 工作频次：随机 工作标准：设计标准以内洪水安全过坝，校核标准以内洪水不发生水淹厂房和垮坝事故。 工作节点

37、岗位 权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 人员安 排 防汛 办主 任 负责防汛值 班人员安排 1根据洪水情况安排相应人员值班。0.5h 洪水期安排 24 小时全 天值班。 -18- 工作频次：随机 工作标准：设计标准以内洪水安全过坝，校核标准以内洪水不发生水淹厂房和垮坝事故。 工作节点岗位 权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 值班 值班 负责 人 负责对防汛 设施的现场 巡查 1组织设备巡视：重点巡视水工建筑物、 泄洪系统、排水系统、防汛电源等；检查 防汛设施运行正常，查找问题； 2掌握水情信息，汇报； 3做好事故预想。 随机 1熟悉防 汛工作相关 规定

38、； 2巡视到 位，汇报及 时。 异常处理 值班 负责 人 负责异常处 理 1正确判断异常； 2组织应急处理； 3及时汇报。 随机 及时、准确。 值班记录 值班 负责 人 负责值班记 录 记录当班过程中设备运行情况、异常情况、 水情信息，需要引起注意的情况。 1h 详实、无差 错。 （十二）（十二） 、水情测报管理工作规则、水情测报管理工作规则 工作频次：1 次/日 工作标准：巡检、维护及时，系统完好率 100%。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 日常巡检 值班 员 负责各系统的定时 巡检工作 1.每日 3：00、9：00、19：00 对 水库调度中心站、水情

39、自动测报系 统、中调联网系统、梯调系统进行 巡视； 2.暴雨时期巡视周期加密为 2 小时 一次； 3.发现异常立即通知水调专责。 1h 巡检到位、缺 陷发现及时 -19- 工作频次：1 次/日 工作标准：巡检、维护及时，系统完好率 100%。 工作节点岗位权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 前置机维 护 水 调 专 责 1、 负责前置机 数据库运行维护、 运行状态检查。 1、检查前置机运行状况，如出现 前置机死机、停止处理数据等情 况应重启前置机； 2、每日及时进行“事件查看器” 内的日志清理； 3、检查各遥测站电压、来数量、 最后来数时间； 4、遥测站出现故障、告警，应进

40、 行分析，并立即电话通知遥测人 员检修，同时向梯调室汇报。 1h 1、确保前 置机软硬件 运行状态连 续、稳定。 2、每日遥 测站水情数 据采集及时， 数值经校核 后准确无误。 中调上传 数据服务 器维护 水 调 专 责 1、中调上传数 据服务器软硬件 维护； 2、上传的水情、 负荷数据校核。 1、检查服务器与中调通道是否畅 通，如中断应立即重新拨号； 2、数据上传程序如发生中断，检 查数据源配置，重启程序； 3、数据如未及时上传，应重新进 行日数据、预报数据的统计计算 并校核数据，在通道恢复正常后 进行补传。 0.5h 确保上传中 调的水情数 据准确、及 时与连续。 调度综合 自动化系 统运

41、行维 护 水 调 专 责 负责对调度综合 自动化系统中的 水务计算和水位、 雨量数据采集进 行校核、修正。 1每日 8：00 检查水务计算系统 中前日时段数据和日统计数据是 否有数据跳变、漏数现象，如果 发现数据错误应重新进行水务计 算。 2检查流域水情图中的雨量数据 合理性，进行人工修正。 1 系统软件运 行正常，录 入数据库中 的数据准确、 及时。 水库调度 系统主服 务器维护 水 调 专 责 负责水情数据主 服务器数据库运 行管理、维护。 1每日对数据库进行全库备份。 2清理数据库内冗余日志文件。 3将校核后的水情数据在数据库 中录入。 1 数据写入读 出快速、完 整。 记录 水调 专责

42、 负责记录水库调度 系统维护情况 1.记录维护情况； 2.更新设备台帐。 0.5h 记录及时、无 遗漏 -20- （十三）（十三） 、水情数据校核工作规则、水情数据校核工作规则 工作频次：1 次/日 工作标准：数据准确率 100%。 工作节点岗位 权责范围工作程序/重点/方法 工作量 （日） 工作要求 数据检 查 水 调 专 责 负责检查实时 水情、水务计 算数据 1检查对各水文站实时水位数据比较， 若电厂遥测数据与水文站实时数据相差 2cm 以上，则修改相应站点基值。 2检查各遥测站点是否存在故障、数据 跳变等现象，若存在立即通知梯调中心。 3检查水务计算数据。 2h 数据准确。 数据校 核

43、 水 调 专 责 负责水情数据 校核和水文曲 线率定 1根据水情数据变化一般规律、利用专 业知识对数据进行校核，对异常数据进行 人工修正； 2.对需要进行率定的水文曲线进行率定。 2h 每天 8：30 前完 成，确保上传数 据准确、及时、 连续。 填报 水 调 专 责 负责水情数据 的填报 1.向中调报送水库调度月报。 2.率定后水文曲线入库。 2h 1.每月 2 日前向 中调报送水库调 度月报； 2.率定后水文曲 线立即入库，并 报送梯调。 -21- 第五章第五章 水电厂水工管理工作要点水电厂水工管理工作要点 第一节第一节 水工建筑物维护管理水工建筑物维护管理 （一）（一） 、业务描述、业务

44、描述 认真开展水工建筑物巡视检查，及时掌握水工建筑物的结构安全状况；对于水 工建筑物存在的缺陷，认真分析产生的原因和处理方案，采用技术可行、经济合理 的措施及时进行修复，确保缺陷处理的及时性和可靠性，确保水工建筑物结构完好， 确保水工建筑物运行安全。 （二）（二） 、工作目标、工作目标 1、水工建筑物隐患排查率 100%，及时消缺率 100%； 2、水工维护项目质量合格率 100%、优良率 90%； 3、规范开展水工建筑物巡视检查，及时发现水工建筑物的缺陷，并进行修复或 补强加固，及时对发现的缺陷作原因分析和结构安全评价，防止缺陷恶化。 （三）（三） 、管理措施、管理措施 1、巡视检查规范化、

45、制度化 建立各类水工建筑物的巡视检查周期，确定巡视检查路线，建立巡视管理制度。 确保枢纽建筑物非汛期不少于每月 1 次，其它建筑物不少于每季度 1 次，汛期巡视 检查次数加密，枢纽建筑物为每周 1 次，发现异常情况应加密到每天 1 次。 2、规范汛前汛后检查 2.1、汛前检查：全面检查水工建筑物、泄洪设施、防汛电源、水情测报系统、 通讯系统、排水系统，重点检查上年度汛后检查发现问题处理情况，防汛工作准备 情况，泄洪设施检修情况，大坝监测系统、水情测报系统完好情况。 2.2、汛后检查：全面检查水工建筑物及金属结构，检查重点包括水工建筑物水 下部分、溢洪道、边坡、库区滑坡体、泄洪设施。对监测资料进

46、行分析整编。 2.3、组织水工建筑物年度详查，对大坝监测资料进行分析整编，编写大坝年度 详查报告。 3、建立水工维护项目管理制度 水工建筑物检查应做好详细记录，建立技术档案。水工建筑物缺陷处理，要及 -22- 时研究修复方案、技术措施和安全措施，进行修复处理。加强原因分析、采取有效 措开展补强加固工作，确保水工结构完好。做好建筑物缺陷或补强加固处理质量验 收。 （四）（四） 、制度支持、制度支持 开展水工建筑物安全维护管理，需要以下制度支持：大坝安全管理规定 、 水工建筑物巡视检查规则 、 水工建筑物维护规定及实施细则 、 水工建筑物维 护安全作业规定及实施细则 、 外包工程管理条例 。 第二

47、节第二节 大坝安全监测管理大坝安全监测管理 （一）（一） 、业务描述、业务描述 按照设计要求和规程规范开展水工观测、监测自动化系统运行维护及监测资料分 析整编工作，确保水工建筑物安全状况可控在控，确保水工建筑物运行安全。 （二）（二） 、工作目标、工作目标 1、监测工作完成率 100%； 2、监测自动化系统完好率 95%； 3、观测资料分析整编及时。 （三）（三） 、管理措施、管理措施 1、建立委托管理机制 在公司指导下，大坝监测工作委托工程公司大坝安全监测中心管理。工程公司 建立专业机构，实行人员统一管理、设备统一调配、资料分析集中整编。 2、规范大坝监测报表 一是建立报表规范，明确大坝监测

48、月报表 、 大坝监测年报表及大坝安 全年报表编制要求。二是建立报表编制、审批流程。三是建立报表发布制度。 3、实施远程监测 公司建立大坝安全管理信息系统，委托工程公司维护管理，对水电站大坝实行 -23- 远程集中监控。与此同时，工程公司按电站实际，对电厂实行分片控制。 4、抓重点保安全关键部门设定监控模型 大坝安全监测的主要目的是了要解大坝和基础的安全状态、对建筑物及基础的 安全做出评价，使安全监测系统真正发挥实时监视的作用。对重要的测点设置监控 指标、设置超限自动报警功能；对重要部位建立监控模型，对建筑物的安全状况进 行实时监测和安全评判。 （四）（四） 、制度支持、制度支持 组织大坝安全监

49、测管理，需要以下制度支持：大坝观测及安全管理规则 、 加密监测周期规定 、 大坝安全管理规定 、 观测资料管理制度 、 流域大坝安 全监测资料分类规则 、 监测机房管理制度 、 大坝安全监测设备管理制度 、 观 测仪器仪表检验制度 、 观测设备日常巡视检查制度 、 水工建筑物日常巡视检查 制度 。 第三节第三节 大坝安全注册管理大坝安全注册管理 （一）（一） 、业务描述、业务描述 新建大坝完成工程竣工安全鉴定一年内，水电厂应向电监会大坝安全监察中心 申请大坝安全注册；已注册水电站大坝应在有效期满前 3 个月内申请换发注册登记 证；水电厂应按照大坝注册管理要求开展各项管理工作，确保所管理的大坝注

50、册等 级为甲级。 （二）（二） 、工作目标、工作目标 1、加强水电厂大坝注册管理，确保所管理的大坝注册等级为“甲级” 。 2、贯彻落实大坝注册整改，提高大坝安全管理水平。 （三）（三） 、管理措施、管理措施 1、贯彻执行大坝安全法律法规、规章制度 -24- 1.1、水电厂应开展安全生产法 、 水库大坝安全管理条例 、 水电站大坝运 行安全管理规定等法律法规及规章制度的学习，切实依法依规开展大坝安全管理 各项工作。 1.2、与大坝安全管理相关的规章制度、法律法规（见附件）各电厂应收集整理， 装订成册，每年应组织学习。 1.3、水电厂应建立大坝安全责任制，明确电厂各厂领导、各部门负责人、水工 管理

51、人员及各部门、分部的大坝安全管理职责；大坝安全管理责任制应以水电厂文 件形式下发。 1.4、水电厂应配备有熟练专业知识及实际工作能力的大坝安全专职人员及兼职 人员（即配备水工维护专业 ab 角） 。 1.5、水电厂应编制大坝安全年度计划，并付诸实施； 1.6、水电厂应按照批准的设计防洪标准和水库调度原则编制年度度汛方案，有 防洪任务的水库度汛方案应报防汛指挥机构批准后实施。 2、各水电厂应建立健全大坝安全管理的各种规程，每 35 年对规程进行一次 系统修编。 3、大坝安全工作人员素质 水电厂应配备具有一定理论水平和实践经验的大坝安全管理人员，人员应有培 训计划安排，逐步实现持证上岗。 4、大坝

52、安全检查、监测 4.1、水电厂应开展水工建筑物日常巡查、年度详查、定期检查和特种检查工作,并 作好水工建筑物检查记录。 4.2、电厂应确定各类水工建筑物的巡视检查周期，枢纽建筑物非汛期不少于每 月 1 次，其它建筑物不少于每季度 1 次，汛期巡视检查次数加密，枢纽建筑物为每 周 1 次，发现异常情况应加密检查和监测。 4.3、水电厂应加强对大坝监测设施管理，确保监测设施完好，每月应对监测自 动化设备维护情况进行检查。监测报表应包括监测设施完好率统计及监测自动化设 备的故障处理情况。 4.4、大坝监测工作应做到“四不” 、 “五固定” ，即作到“不早测” 、 “不迟测” 、 “不错测” 、 “不

53、漏测” ， “固定观测人员” 、 “固定观测仪器” 、 “固定观测周期” 、 “固 定观测路线” 、 “固定观测方法” ，确保监测工作有效开展、确保监测资料真实有效。 -25- 4.5、工程公司应及时填报各类大坝监测报表，电厂应及时审查、报送各类监测 报表，确保监测报表及时性准确性。监测月报表由电厂技术人员审查，年度报表、 年度详查报告由电厂技术人员审查，电厂技术负责人批准。 4.6、电厂大坝安全年报表、大坝注册信息表等由公司统一对外报送。 5、大坝安全资料及档案管理 5.1、水电厂应将贯彻勘测、设计、施工、验收及运行期的工程档案资料收集整 理存档； 5.2、档案室应建立检索系统，档案室应进行

54、达标验收； 5.3、每年的大坝安全报表（巡视检查记录、年度详查报告、注册自查报告、大 坝监测报表、监测资料整编报告等）应交档案室存档； 5.4、水电厂应加强档案人员的持证上岗培训，确保人员基本稳定。 6、大坝维护、缺陷处理及安全经费 6.1、水工建筑物补强加固和更新改造工程，应当进行设计审查。对于涉及大坝 坝基和隐蔽工程的施工项目，应按照隐蔽工程要求，进行专项验收。 6.2、水工建筑物日常维护、补强加固由电厂组织实施。 6.3、水工建筑物补强加固项目或存在较大安全隐患的项目，应制定详细的安全 防护方案报电厂负责人批准；开工前做好安全防护措施，验收通过后才能允许施工。 6.4、水工建筑物重大补强

55、加固项目应引入监理制，委托监理公司进行现场管理 6.5、水工建筑物补强加固费用列入年度预算。 （四）（四） 、制度支持、制度支持 实现大坝安全注册管理目标，至少需要水电站大坝安全运行管理规定 （电监 会 3 号令） 、 水电站大坝安全注册办法 、 五凌电力有限公司大坝安全管理规定 的制度支持。 -26- 第四节第四节 大坝安全定期检查管理大坝安全定期检查管理 （一）（一） 、业务描述、业务描述 根据水库大坝安全管理条例、水电站大坝运行安全管理规定的有关规 定，水电厂应定期开展大坝安全定期检查工作（以下简称大坝定检）。 （二）（二） 、工作目标、工作目标 1、加强水电厂大坝定检管理，确保所管理的

56、大坝安全等级为“正常坝” 。 2、贯彻落实上次大坝定检整改建议，确保大坝安全运行。 （三）（三） 、管理措施、管理措施 1、大坝定检管理职责 1.1、根据水库大坝安全管理条例、水电站大坝运行安全管理规定的有 关规定，水电厂应定期开展大坝安全定期检查工作（以下简称大坝定检）。 1.2、国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责全国电力系统水电站大坝定 检的监督管理工作，电监会派出机构具体负责辖区内大坝定检的监督管理工作，电 监会大坝安全监察中心（以下简称大坝中心）负责组织大坝定检工作。 1.3、公司安全生产运营部负责归口管理公司所属水电站大坝安全定期检查工作， 负责安排水电厂大坝定检经费,并督促指

57、导水电厂开展大坝定检工作。 1.4、水电厂应按照大坝中心计划安排及时开展大坝安全定期检查工作；落实大 坝定检费用；编制大坝运行总结报告和现场检查报告；组织有资质的相关 技术服务单位进行专项检查，并做好大坝定检各项配合等工作。 1.5、大坝定检专家组的主要职责是：确定大坝定检工作计划；确定专项检查的 项目、内容和技术要求；全面审阅有关大坝安全的原始数据、资料、报告和记录； 审查专项检查报告；参加现场检查；评价大坝安全等级；提交大坝定检报告。 2、大坝定检程序 2.1大坝安全定期检查一般包括首次专家会议准备、首次专家会议、专题委托、 末次专家会议等四个阶段。 2.1大坝中心每年年底会下达下年度水电

58、站大坝定检计划安排，列入年度定检计 划的水电厂，应作好大坝定检的各项准备工作，如费用立项、资料准备及专家会议 的准备工作。 -27- 2.1.1、费用立项 各电厂应按照定检计划在年度检修费用中申报大坝定检费用，费用包括定检资 料费、会务费、专题项目委托费及大坝中心收费等相关费用。 2.1.2、资料准备 第一次专家会次召开前水电厂应准备下列资料： （1）水工建筑物运行总结 （2）水工建筑物现场检查报告 （3）工程竣工安全鉴定、上次大坝安全定期检查的专题报告 （4）工程图纸资料等 2.1.3、首次专家会议准备 水电厂应作好首次专家会议的策划工作，确定会议的时间、地点、议程及现场 检查路线并商大坝中

59、心同意；做好会议期间的接待工作。 2.1.4、首次专家会议 （1）水电厂对大坝运行总结及现场检查报告进行介绍； （2）进行大坝现场检查； （3）宣布专家分工、确定定检的专题及定检工作计划。 2.1.5、专题项目委托 水电厂根据专家组的要求委托有资质的技术服务单位进行专项检查。 2.1.6、第二次专家会议 对各专题报告进行审查，提出修改意见。 2.1.7、第三次专家会议 汇总各专题专家意见，审核大坝定检报告，确定大坝安全评级。 2.1.8、审查发文 大坝定检报告由大坝中心审查，报电监会备案后，大坝中心向水电厂发文，通 报大坝评定等级及存在的问题及建议。该项工作完成后，一次大坝定检工作即全部 完成

60、。 3、大坝安全定期检查的范围、内容及重点 3.1、检查范围 与大坝安全有关的横跨河床和水库周围垭口的所有永久性挡水建筑物、泄洪建 筑物、输水和过船建筑物的挡水结构以及这些建筑物与结构的地基、近坝库岸、边 -28- 坡和附属设施。 3.2、检查重点 大坝定检主要检查大坝的运行情况与工作性态；对大坝存在的主要问题进行系 统排查，明确指出影响大坝安全的重点部位和薄弱环节，并有针对性地提出可操作 的建议和意见；对于大坝监测系统，提出重点监控的部位、项目和要求；搜集上游 大坝对受检查大坝安全可能产生不利影响的数据资料，系统评价梯级开发方式下大 坝的安全。 3.3、大坝定检的专题 大坝定检的专题由定检专