重点项目建设管理方案

1、重点项目建设管理方案一、目标任务2012年,我县重点项目建设战役安排项目 80 个,其中 13 个省级重 点项目、 14个市级重点项目、 15个重要跟踪项目是重中之重。各乡 （镇）、各部门要以“七一”、国庆、元旦为主要节点 , 分阶段实施好 投资完成、竣工投产、开工建设和重中之重四大攻坚战 , 确保全年完成 投资 46亿元以上, 竣工项目 40个以上,开工建设项目 30个以上,32 个 重中之重项目取得实质性进展。二、进度计划（一）投资完成攻坚战。确保县级重点建设项目全年完成投资 46 亿元以上（其中省、市级重点项目完成 21 亿元以上）。其中 , “七一” 前完成 22 亿元以上 , 国庆前

2、再完成 11 亿元以上 , 元旦前再完成 13 亿元 以上, 力争超额完成年度投资目标任务。1分乡（镇）、部门完成目标任务：乡（镇）全年完成 6.5 亿元 以上,县直部门全年完成 29亿元以上 ,经济开发区全年完成 10.5 亿元 以上。2分行业完成目标任务：工业全年完成 18.5 亿元以上 , 交通能源 全年完成 2.5 亿元以上,农林水全年完成 5.5 亿元以上, 社会事业全年 完成 4 亿元以上 , 市政建设（含农村）全年完成 11.5 亿元以上 , 商贸服 务业全年完成 4 亿元以上。（二）竣工投产攻坚战。确保全年建成或部分建成项目 40 个以上。 其中, “七一”前建成或部分建成 9

3、个以上 , 国庆前再建成或部分建成 10个以上, 元旦前再建成或部分建成 21个以上。1“七一”前建成或部分建成的项目：年产及加工20000 吨钢结构制品生产线 ,北京林业大学南方林区（）综合实践基地建设 , 县道城 关至公路改造 ,公安 110指挥中心建设 , 东南新材料超细重质碳酸钙及 降解塑料母粒生产 ,生物质颗粒燃料生产 , 恒强预应力高强混凝土管桩 生产,祥源年产 30万纱锭生产 ,省金升达木业有限公司儿童滑梯板、户 外体育用品生产线。2国庆前建成或部分建成的项目：乐农花卉种苗基地建设, 地质探测仪研发生产培训基地建设 ,实验小学新建工程建设 , 县医院病房综 合楼建设 ,金银花种植

4、基地建设 , 竹制活性炭研发与制作、加工 ,金禧汇 酒店,一中图书馆建设 , 万安镇集镇污水处理工程 ,上河洲公园建设。3元旦前建成或部分建成的项目：、漠源、安仁、高唐、万安 等 6 乡（镇）灾毁耕地开发复耕 , 万安、安仁农村环境连片整治示范工 程,黄潭镇小城镇建设 , 集镇建设 ,集镇建设 ,乡集镇建设 ,白莲镇小城镇 建设,乡集镇建设 , 万全乡集镇建设 ,水南中心幼儿园新建工程 , 省道 304 线境内公路改造 ,万芳中药材种植与加工一体化 ,观光农业 ,市烟草公司 分公司城关烟草站综合楼及白莲、万全烟草站业务用房仓库收购棚建 设, 金辉混凝土搅拌站建设 , 芳香樟种植及产业化 ,镍合

5、金生产（二期） 经济开发区积善工业集中区基础设施建设 ,溪河道整治 ,水产禽肉果蔬 冷冻冷藏加工配送中心建设 ,社会福利中心二期工程（老年公寓） , 鸿 翔房地产（一品上苑）。（三）开工建设攻坚战。确保全年开工建设 30 个以上。其 中, “七一”前开工建设 23 个以上,国庆前再开工建设 7个以上。1“七一”前开工建设的项目：乐农花卉种苗基地建设 , 溪河道 整治,观光农业 , 金银花种植基地建设 ,等 6 乡镇灾毁耕地开发复耕 , 南 路东侧小区 ,黄潭镇小城镇建设 , 集镇建设 ,集镇建设 ,乡集镇建设 ,乡集 镇建设 , 市烟草公司分公司城关烟草站综合楼及白莲、万全烟草站业务 用房仓库

6、收购棚建设 ,年产及加工 20000吨钢结构制品生产线 , 省金升 达木业有限公司儿童滑梯板、户外体育用品生产线 , 祥源年产 30万纱 锭生产，年产100mw太阳能晶体硅片建设，大正整体橱柜、智能环保灶 生产线建设 , 恒强预应力高强混凝土管桩生产 , 竹制活性炭研发与制作、 加工,金辉混凝土搅拌站建设 ,生物质颗粒燃料生产 ,一中图书馆建设 , 社会福利中心二期工程（老年公寓）。2国庆前开工建设的项目：石门溪煤矿 ,上河洲新区 ,万安、安仁 农村环境连片整治示范工程 ,白莲镇小城镇建设 , 万全乡集镇建设 , 水产 禽肉果蔬冷冻冷藏加工配送中心建设 , 水南中心幼儿园新建工程。（四）重中之

7、重项目攻坚战。省级重点项目、市级重点项目、重 要跟踪项目（其中 10 项与省、市级重点项目重合）作为重中之重项目 共计 32项,总投资 77.1 亿元,年度计划投资 29.6 亿元。“七一”前完 成 14 亿元以上 , 国庆前再完成 7 亿元以上 , 元旦前再完成 8.6 亿以上 , 力争超额完成年度投资目标任务。确保全年建成或部分建成项目 7 个 以上,开工项目 8 个。三、工作措施（一）加强组织领导 1健全办事机构。我县重点项目建设战役组织领导工作由县重点 项目建设战役指挥部（以下简称“指挥部”）具体负责。指挥部组成 人员详见县委、县政府关于成立 2012 年十件要事七大战役五大工程 领导

8、机构成员的通知（委 20129 号）。为确保重点项目建设战役 目标任务顺利完成 ,指挥部增设巡查督查组（挂靠县重点办 , 组长由兼 任）、统计考评组（挂靠县发展和改革局 , 组长由林旭担任）。指挥部 办公室、巡查督查组、统计考评组职责分工见附件。2落实协调机制。指挥部定期不定期召开例会、现场会、调度会 听取重点项目进展汇报 ,分析存在问题 , 研究推进措施。例会原则上每 月召开一次 ,通报全县重点项目建设总体情况 , 协调处理项目前期工作 和项目建设中的投资计划、建设资金、征地拆迁、项目进度、工程质 量、劳动安全等方面存在的重大问题 , 检查督促相关工作计划的执行和 落实情况 , 安排部署阶段

9、性的相关工作。（二）强化目标责任1完善领导挂钩制度。建立完善“六个一”工作机制（一个项目、 一个领导、一个责任人、一个工作班子、一个方案、一抓到底）, 重特大项目由县党政主要领导挂包 ,其余项目由副处级以上领导挂包 , 实行 重点项目责任绩效挂钩 , 切实做到季度调度、半年小结、年终考评。2分解年度投资计划。各责任单位要严格按照县 2012 年县级 重点项目年度工作目标 , 细化分解 , 明晰权责 , 按照条块结合、以块为 主的原则,进一步落实责任 , 做到任务分解到岗、责任落实到人、部门 协调到位。3排定项目实施计划。按照“以旬保月、以月保季、以季保年” 的要求,对在建项目 ,由项目业主、施

10、工单位结合工程建设实际 ,按旬、 按月排出施工计划 ,督促施工单位抢赶工期 , 加快建设进度。对新开工 项目,要加强协调,扎实做好前期 ,落实开工条件 ,明确开工时限 ,成熟一 个开工一个。（三）加强协调服务 按照“重点建设、重点支持、重点保障、重点服务”的要求 , 加强 重点项目目标监测 ,建立项目问题专报制度 , 动态跟踪落实 ,全过程掌握 项目建设进度 , 优先解决重点项目用地指标、银行贷款、用油用电等问 题。特别是要做好资金保障、征迁保障和审批保障。资金保障方面： 各金融机构要加大信贷投入 , 提高重点项目建设信贷融资效率；充分运 用资本市场融资功能 , 拓宽重点项目建设融资渠道。征迁

11、保障方面：要 做深做细群众工作 ,同步落实征迁与群众安置 , 有效推进和谐征迁 ,营造 无障碍施工环境 , 确保社会安定稳定。项目审批方面：建立完善重点项 目机动服务队联动制度 ,发挥机动服务队的联动作用 , 实行重大项目联 审联批联办、交叉受理、限时办结 , 推动服务提速提效。要认真落实好 “三方联动”协调服务督办机制 , 切实解决项目建设过程中的规划、审 批、用地、征迁、资金和地材供应、施工环境干扰等问题 , 确保重点项 目顺利实施。（四）深化项目前期建立健全重大项目储备管理机制。进一步对接国家和省、市产业 和扶持政策 ,加强“三维”项目推进 , 抓紧策划生成和推进一批符合科 学发展要求、

12、关系长远发展的重大项目 , 特别是有前景、有效益的重大 产业项目,扩大项目储备数量、提高储备质量 , 为我县“十二五”规划 实施提供坚实的项目支撑。切实完善定项目、定人员、定责任、定时 间、定进度的倒逼工作机制 , 力促项目早审批、早落地、早建成。对于 关键性审批环节要重点攻关 ,有专人盯住落实 , 具体跑、具体抓。对需 要报请省市审批的 ,要及时转报 ,并积极配合项目业主做好沟通汇报 ,争 取尽快获批 , 确保我县重点项目有序接续推进。（五）强化综合监管要定期、不定期地组织有关部门 , 对重点项目建设进度、质量、安 全、协调和服务等情况进行检查、督查 , 对项目业主的年度目标任务完 成情况进

13、行考评。对影响重大项目建设的有关事项如征地、拆迁、环 评审批、立项审批等 ,实行限期督办制度 , 对因工作不力、管理不善影 响重大项目建设进度目标计划完成的乡（镇）和部门 , 要追究项目责任 单位和乡（镇）有关领导和责任人的责任 , 并予以通报批评。要加强对政府投资项目的管理 , 在完善政府投资计划管理的基础上 建立县监察、发改、财政、建设、审计、主管部门密切配合的项目一 条龙管理机制。所有重点建设项目都要加强招投标管理 , 确保招投标的 公开、公平、公正 , 促进重点建设项目的廉政建设。（六）强化安全质量管理。要把安全质量管理作为战役攻坚的重 要内容, 坚持安全第一、质量优先。在重点建设领域带头推行模块化施 工、标准化管理 ,落实企业安全生产标准化建设实施意见 , 以标准 管安全控质量。安全、质量监督管理部门和各项目责任单位要加强对 重点工程安全生产情况的监管 ,定期或不定期组织安全隐患排查 , 督促 整治工程质量通病 , 杜绝重大安全质量事故的发生。各项目建设单位要 全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任 , 落实监理单位的安全 巡视和旁站检查制度 , 确保参建单位“安全人员、安全预案、安全设施、 安全制度”四到位 , 对电力、大型公共建筑等关系民生的工程项目以及 超高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大的分部分项工程 , 要按有关 规定及时组织安全生产专题论证 ,形成专