在全镇村居干部精简缩编动员会上的讲话

1、在全镇村（居）干部精简缩编动员会上的讲话同志们：为了努力适应原创，其他网站复制必究法律责任 税费改革后农村工作 的新形势，认真搞好村组干部的精简缩编工作，经党委政府研究，决定召开 今天规模的会议，其目的是根据精简效能的原则，进一步优化村（居）的组 织设置，合理确定村（居）干部职数，规范村（居）干部的管理，确保村组 组织的正常运转 . 现借鉴邻近乡镇的成功做法，结合我镇实际，就这次村 （居）干部精简缩编工作讲如下三点意见：一、统一思想，提高对这次村（居）干部精简缩编的认识 村级组织是农村基层各项事业发展的领导力量，是带领群众致富奔小 康的最基层组织，在推进农村三个文明建设中起着至关重要的作用 .

2、 近年 来，我镇村级组织建设总的情况是好的、健康的，但对照上级的要求、税费 改革后的形势，仍存有较大差距，特别是 XX 年合村并组以后，各村（居） 私自起用干部的现象普遍存在，村（居）干部的队伍急剧膨胀，干部职数严 重超编，村级组织不堪重负 . 今年全面取消农业税，上级财政转移支付比例 降低，原创，其他网站复制必究法律责任 如何解决现有人头工资，保证村 级组织的正常运转已成为镇村组织亟待解决的问题 . 因此，搞好村组干部的 精简缩编，对于巩固农村基层组织建设的成果具有很强的现实性；在当前村 级经济发展难度加大，村级债务居高不下的形势下，保证村级组织的正常运 转具有特别重要的意义 .一是搞好村组

3、干部精简缩编工作是提高工作效能的需要. 年初，中央下发了一号文件，给农村带来了生机，给农民带来了实惠，通过减免农业税， 调高农产品价格，粮食直接补贴，增加了农民收入，调动了农民积极性，控 减了农民负担，得到了农民欢迎 . 在税费改革逐步推进，农业税税费全面取 消的情况下，这给村级组织带来了新的课题，工作中心将由收取税费转移到 为农民增收，为民服务上来，这就要求村级组织转变工作职能，干部转变工 作作风 . 但是，客观地讲，我们农村基层干部素质高低不一，能力参差不 齐，为农服务的意识还有强弱之分，存有“有事没人做，有人没事做”人浮 于事的现象，这就要求我们认真搞好干部的精简缩编工作，干部精简了，定

4、 编定岗了，素质提高了，可以进一步调动工作的积极性，提高工作效率，提 高服务水平，让基层群众满意 .二是搞好村组干部精简缩编是提高基层干部工作积极性的需要. 由于受多种因素的制约，我们基层同志工资报酬低，工资还不能按时足额发放，一 部分基层干部“辛辛苦苦忙一年，两手空空过大年”，极大地挫伤了他们的 工作积极性，因此，通过村组干部的精简缩编，为按时发放大家的工资提供 了可能，为提高大家的工资标准留下了余地，这样，就能进一步调动基层干 部工作的积极性 .三是搞好村组干部的精简缩编是维持村（居）正常运转的需要. 近年来，由于诸多客观因素的影响，村级干部居高不下，像滚雪球似的越滚越 大，一到年底，有些

5、村（居）干部是债主围门，有班不能上，有家不能进， 整天东躲 xz. 村组债务像一座沉重的大山压得大家喘不过气来，已严重影响 了村级组织的正常运转 . 因此，在当前农村发展乏力，化债无门的形势下， 减少干部职数，压减人头支出不失为一个最佳选择，有利于减少支出，增加 积累，维持村组织的正常运转 .因此，希望同志们一定要站在维护农村稳定，促进农村发展的高度来 认识村组干部的精简缩编工作，把思想统一到党委政府对这项工作决策部署 上来，严格程序，规范操作，确保这项工作的稳步健康推进 .二、明确要求，规范操作村组干部精简缩编工作 这次村组干部精简缩编工作政策性强，要求较高，大家一定要按照程 序，规范操作，

6、具体要做到“五个明确” .一要明确村（居）组织设置和主要职能村（居）组织设置 . 按照国家有关政策和法规，在村（居）设立村 （居）党组织、自治组织、经济组织、团组织、妇女组织、民兵组织等村（居）级组织主要职能 . 执行党的基本路线、方针和政策，制定本村 （居）社会公益事业工作目标和经济发展规划，领导和组织村专业经济组织 发展村级经济、带领农民共同致富，支持和保障村治安、民调、计生、殡葬 等村民自治活动 .二要明确村（居）干部的职位设置和职数的确定 村（居）干部的职位设置 . 村（居）干部设党组织书记（副书记）、支 部书记（副书记）、村（居）委员会主任（副主任）、村会计、主任助理、 计划生育干部

7、、妇代会主任、民兵营长、团支部书记、民调治保主任等职位村（居）干部的职数 . 根据上级有关文件规定，结合我镇实际情况，确 定每个村（居）干部职数原则上不得突破组数，现有副村级干部多于组数的 可实行组数 +1，双轨制的“双强”型党组织书记、挂职的支部副书记和挂职 的主任助理不计算村（居）干部职数 .三要明确选配村（居）干部的方法和原则 村（居）干部产生的方法：由各村（居）依据本村（居）的实际情 况，通盘考虑，按照配齐、配强、配优的原则，合理设置干部岗位和职数， 确定合理的选配方式 .村（居）干部实行交叉兼职，鼓励一人兼多职，村干部要兼任村 （居）民小组长 .村（居）在选配干部的过程中，要注意考虑

8、班子年龄结构、文化结构 和女性干部 .合并的村（居）在选配干部的过程中，还应考虑原自然村的实际情 况，注意干部的区域分布 .严格村（居）干部职数职位“拟出、预核、审批”的程序 . 各村（居） 要按照党委政府的要求召开两委会、村（居）干部会、村民代表会，搞好宣 传发动，并结合本村的实际情况，拟出初步方案，由村进行预核后，于 4 月 13 日前将干部职数和职位实施方案报镇党委审批 .五要明确现有干部的分流和安置 留用的干部由村（居）依据党委、政府的决定安排适当的岗位，搞好 工作.鼓励现有的村（居）干部离岗创办实体，各村（居）镇直有关部门要 给予充分的帮助和支持 .希望大家严格按照要求，积极稳妥地推

9、进村组干部精简缩编工作的开展.三、严明纪律，切实加强这次村组干部精简缩编工作的领导 合理确定村（居）干部职数是新形势下农村改革、发展和稳定的客观 需要，标准高、要求严、任务重 . 各村（居）要从稳定农村、发展农村、致 富农村来认识村（居）干部职数、岗位落实工作的重要性和必要性，千方百 计做好各方面工作，通过多种形式、多种方式，强化村（居）干部队伍建设 村（居）负责日常工作的党组织书记（副书记）是这项工作的第一责任人， 一定要统筹兼顾，合理安排，把这项工作做实做好做到位 . 广大农村基层党 员干部要解放思想、顾全大局、支持改革 . 各村（居）联系点干部是党委政 府的联络员、督查员，要深入到村（居

10、），帮助村（居）做好人员的选配、 分流和安置等工作 . 具体地讲就是：第一，村（居）负责日常工作的党组织书记要切实担负起这次村组干 部精简缩编第一责任人的责任，坚持原则，坚持标准，坚定信心，做到严格 按照程序规范操作，效果上达到“两个确保” . 一是执行党委政府精神不走 样，确保这次村组干部精简缩编顺利实施到位 . 村（居）干部是党委、政府搞好农村基层工作的基石，党委、政府将依据上级党委、政府的要求，严格 管理和使用村（居）干部，各村（居）不得自行配备村（居）、组级干部 . 如确因突击性工作，确需用人，可由村（居）提出申请，报党委、政府审批 后实行误工补助的方式使用 . 二是选配村组干部做到“五个不允许”，确保 这次村组干部精简缩编工作矛盾不上缴、不激化，保持大局稳定 . 一不允许 感情用事，以关系的亲疏来选配干部，要坚持标准，实事求是. 二不允许带有家庭、宗族观念来选配干部，要坚持全局，顾全大局 . 三不允许当糊事 佬，做老好人来，要敢于讲话，动真碰硬 . 四不允许拉帮结派，搞暗箱操 作，要公正透明，发扬民主 . 五不允许我行我素，另搞一套，村级经济差的 要认真做好精简缩编工作，村级经济好的也不能私自增加职数 .第二，各村（居）联系点干部要切实履行好联络员、指导员、督查员 的职责，要深入基层，精心谋化，帮助村（居）制定方案，