浙江省小城镇环境综合整治行动考核验收暂行办法

1、浙江省小城镇环境综合整治行动考核验收暂行办法为仔细贯彻落实中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发 浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案 的通知（浙委办发号）精神，加强督查管理，严格考核验收，确保小城镇环境综合整治行动各项工作落到实处， 特制定本暂行办法。一、考核验收对象（一）列入小城镇环境综合整治行动范围的中心镇、 一般镇、独立于城区的街道办事处、乡（集镇）及仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地（以下简称乡镇） ；（二）各县（市、区） ；（三）各设区市。二、考核验收时间及要求（一）时间安排实行省对市、县（市、区）和乡镇考核验收；市对县（市、区）和乡镇核查验收；县（市、区）对乡镇自查验收的形式

2、。省考核验收时间原则上暂定为每年的月、月至次年月。（二）程序要求县自查。各乡镇根据浙江省小城镇环境综合整治行动乡1 / 23镇考核验收申请表 （附件）提请考核验收申报，各县（市、区）小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组织自查验收组， 对已经完成环境综合整治任务的乡镇进行验收。同时，县（市、区）自查，形成对乡镇达标验收的自查报告和县 （市、区）自查报告。根据自查验收结果， 对自查已达到小城镇环境综合整治行动达标标准的乡镇（以下简称达标乡镇） ，向各设区市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室提请核查验收。市核查。 各设区市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组织核查验收组，对所辖县（市、区）及其

3、申报已经达标的乡镇开展全面核查验收，形成对乡镇达标验收核查报告、所辖县（市、区）的核查报告，明确每个乡镇和所辖各县（市、区）的核查验收结果。同时，设区市自查，形成设区市自查报告。根据核查验收结果， 对核查已达到达标乡镇标准的乡镇分别于每年月底前或月日前， 向省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室提交考核验收申请和核查报告。省考核。（）考核验收。省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室组成考核验收组，根据本暂行办法、 浙江省小城镇环境综合整治技术导则及相关技术规范、 文件等， 对各设区市提请考核验收的乡镇进行全面考核验收， 按照浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核计分表（附件）进行达标验收考核评分

4、，并按照浙江省小城2 / 23镇环境综合整治行动县（市、区）考核计分表 （附件）、浙江省小城镇环境综合整治行动设区市考核计分表 （附件）对县（市、区）、设区市进行考核验收。提请达标验收考核的乡镇应达到以下前置条件： （）依据镇（乡）总体规划和浙江省小城镇环境综合整治技术导则等相关规划、文件要求，编制、审批、实施的小城镇环境综合整治规划；（）统筹编制小城镇环境综合整治行动方案；（）当年度小城镇环境综合整治行动未发生较大以上质量安全责任事故； （）无新增违法用地、违章建筑物、构筑物和违法广告标牌。未达到以上前置条件的乡镇不进行考核。（）复查验收。省考核组开展考核验收的同时或不定期，按每个县（市、区

5、）为单位随机抽取不少于个达标乡镇进行复验。 对复验中发现需要整改的问题，责令限期整改；对复验不达标的乡镇，取消达标资格，整改后重新进行达标验收考核，并对所在市、县（市、区）当年考核得分中扣分。（三）报送材料各设区市向省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室提请考核验收时应提交考核验收申请报告，并提供下列附件：. 小城镇环境综合整治行动乡镇考核验收申请表( 见附件）；. 设区市和所辖各县 （市、区）及各乡镇工作总结、 核查（自查）报告和乡镇的达标验收核查（自查）报告；3 / 23. 提请验收的各乡镇名单及其乡镇考核( 自查 ) 计分表和市、县（市、区）核查计分表、自查计分表（加盖公章）；. 按要求

6、编制的小城镇环境综合整治规划文本；. 小城镇环境综合整治项目实施情况（包含项目清单、投资额、开工日期、竣工日期等，可列表明细表述）；. 申请加分报告和相关证明材料（按考核计分表分项提供）；. 其它相关资料。三、考核验收内容（一）乡镇考核验收内容达标验收考核计分主要为小城镇环境综合整治规划设计、环境卫生整治、道乱占治理、车乱开治理、摊乱摆治理、房乱建治理、线乱拉治理、低小散块状行业治理和考核加分、扣分等内容。达标验收考核计分内容详见 浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核计分表 （附件）。浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核计分表中整治任务项、每项整治任务考核得分不低于该项总分值的，否则，考核不达

7、标。（二）县（市、区）考核验收内容考核内容主要为该市当年所有达标验收乡镇的水平、 组织制度、制定整治行动方案并组织落实、项目投资金额、创新投融资机制、信息报送、宣传报道、超额完成或未完成当年本县（市、区）省小城镇环境综合整治行动要求应完成乡镇达标验收比例等4 / 23方面内容。详见浙江省小城镇环境综合整治行动县（市、区）考核计分表（附件）。（三）设区市考核验收内容考核内容主要为该市当年所有达标验收乡镇的水平、 组织制度、制定整治行动方案并组织落实、项目投资金额、创新投融资机制、信息报送、宣传报道、获得省小城镇环境综合整治行动优秀县（市、区）个数、超额完成或未完成当年本市省小城镇环境综合整治行动

8、要求应完成乡镇达标验收比例等方面内容。详见浙江省小城镇环境综合整治行动设区市考核计分表 （附件）。四、考核验收评定（一）乡镇考核验收评定分达标、不达标两个等级（含加分项和扣分项，以下同）：达标：中心镇考核验收达标得分分及以上，一般镇考核验收达标得分分及以上， 独立于城区的街道考核验收达标得分分及以上，乡（集镇）考核验收达标得分分及以上，仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地考核验收达标得分分及以上。不达标： 中心镇考核验收达标得分分以下， 一般镇考核验收达标得分分以下，独立于城区的街道考核验收达标得分分以下，乡（集镇）考核验收达标得分分以下，仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地考核验收达标得分分以下。省小城

9、镇环境综合整治行动领导小组办公室定期公布申报考核验收乡镇通过名单和复查验收未通过乡镇名单。5 / 23（二）设区市、县（市、区）的考核评定设区市、县（市、区）当年申报并通过达标验收考核的乡镇的实际总得分除以该设区市、县（市、区）当年申报并通过达标验收考核乡镇得分满分总和乘结果分别作为该设区市、县（市、区）本年度提请达标验收考核乡镇小城镇环境综合整治行动达标验收考核得分。省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室根据考核计分标准对各设区市、县（市、区）进行综合量化评分，定期公布得分，定期通报排名。排名在前的设区市、县（市、区）列为当年小城镇环境综合整治行动优秀单位。五、其它各地可参照本暂行办法， 结

10、合当地实际情况， 制定具体的实施细则，遵循不低于本暂行办法及其考核验收计分标准的原则，并报省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室备案。本暂行办法由省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室负责解释。本暂行办法自发布之日起实行。附件： . 浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核验收申请表. 浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核计分表. 浙江省小城镇环境综合整治行动县( 市、区 ) 考核计分6 / 23表.浙江省小城镇环境综合整治行动设区市考核计分表附件7 / 23浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核验收申请表乡镇名称（加盖公章）乡镇类别乡镇自县 (市、区 )设区 市考查得分自查得分核得分乡镇自查概述年

11、月日8 / 23县市、区自查申报意见市核查申报意见省领小导城小镇组环办境公综室合考整核治意行见动（盖章）年月日（盖章）年月日（盖章）年月日注：乡镇类别系指中心镇、一般镇、独立于城区的街道办事处、乡（集镇）及仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地9 / 23附件浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核计分表考核对象：市县（市、区）乡镇 （盖章）年度 :乡原乡中 一镇政分类整治任务编号考核要求分值评分标准考核方法街集心 般计分道镇府驻镇 镇地编制环境综合整治规划加强整体风貌规划管控加强规划规划编制单位应该具有城乡规划编制资质、乡村规划编制资质。保护自然山水格局、历史环境要素、文物建筑、历史建筑，做到产城融合、

12、文化提升，彰显不同乡镇的特色。根据不同区域特点，对本乡镇的历史、文化，具体的街区、建筑及构件，深入的调查和分析，要有保护、要有挖掘、要有下一步重点传承打造这三方面的内容；整治规划的编制，还要与当地自然环境和风貌相结合，与当地主要产业相结合，提出提升小城镇发展品质的解决方案。规划编制单位无相应资质的，不得分。查阅规划编制单位资质证书整治规划能根据不同区域特点， 对本乡镇的历史、文化，具体的街区、 建筑及构件， 深入的调查和分析， 有保护、 挖掘、下一步重点传承打造这三方面内容的， 得分；整治规划的编制， 审核小城镇环境综能与当地自然环境和风貌相结合， 能与当地主 合整治规划，现场查要产业相结合，

13、 提出提升小城镇发展品质的解 看决方案的，得分。 设计引领强化整治项目设分计引导完善规划设计实施制度整治环境加强地面保洁卫生分项目安排符合实施方案要求。项目安排完全符合实施方案或者整治规划要查阅实施方案、规划 求的得分；部分符合的得分， 不符合的不得分。 文本开展重要街区、重要地段、重要节点的风貌整治重要街区、重要地段或重要节点无风貌整治设查阅规划设计成果 设计。计的，不得分。整治项目没有按照“一书三证”（建设项执行“一书三证”制度（建设项目选址意见目选址意见书、建设用地规划许可证、书、建设用地规划许可证、建设工程规建设工程规划许可证 、乡村建设规划许查阅相关证书 划许可证、乡村建设规划许可证）。可证）要求办理审批程序的，发现一个不得分。建立农民个人建房带方案审