乡村建设论坛与投资方案

1、“中国美丽乡村建设论坛与投资洽谈会”一活动背景（一）2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。（二）2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。（三 ）“十一五”期间，全国很多省市按十六届五中全会的要求，为加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，并取得了一定的成效。（四）2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台建设“中国美丽乡村”行动纲要，提出10年左右时间，把安

2、吉县打造成为中国最美丽乡村。安吉县美丽乡村建设不但改善了农村的生态与景观，还打造出一批知名的农产品品牌，带动农村生态旅游的发展，带动农民收入增加，为中国社会主义新农村建设探索出一条创新的发展道路。2009年，北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀、国务院研究室副主任李炳坤率中国美丽乡村建设与经济发展调研组调研后认为,照目前的建设速度,再用5年时间,一个山美水美环境美、吃美住美生活美、穿美话美心灵美的中国最美丽乡村就会出现。中央农村工作办公室主任陈锡文在考察安吉后说:安吉目前进行的中国美丽乡村建设是中国新农村建设的鲜活样本。尽管安吉的“中国美丽乡村”建设不足四年时间,但已在全国引起强烈反响，成为全

3、国关注的焦点。（五）“十二五”期间，受安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响，浙江省制定了浙江省美丽乡村建设行动计划，广东省增城、花都、从化等市县从2011年开始也启动美丽乡村建设，2012年海南省也明确提出将以推进“美丽乡村”工程为抓手，加快推进全省农村危房改造建设和新农村建设的步伐。“美丽乡村”建设已成为中国社会主义新农村建设的代名词，全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热潮。（六）作为“国际旅游岛”，海南最大的优势就是生态、环境与绿色优势。这些优势为海南美丽乡村建设创造了得天独厚的条件，美丽乡村建设符合海南需要，对推进海南生态文明建设、推进国际旅游岛建设有重要意义。保亭县什进村、白沙县罗帅村等

4、美丽乡村建设项目的实施，为海南省美丽乡村建设探索了一条可供选择的道路。（七）2012年（第13届）海南岛欢乐节将于年底在屯昌县举办，正值天时地利。海南省住房和城乡建设厅与屯昌县人民政府共同计划举办“中国（海南）美丽乡村建设论坛与投资洽谈会”。 二.美丽乡村建设的重点与难点与活动举办的必要性分析（一）重点难点问题：1.美丽乡村的定位问题，如何建设问题，要达到的建设目标如何确定问题。进入“十二五”后全国许多地方纷纷提出美丽乡村建设行动计划，但是各地对于美丽乡村的概念及定位也不尽相同，在建设美丽乡村要达到怎样的目标也存在不同的认识，对如何建设更是不甚明确。2.美丽乡村建设能够让农民群众得到了实惠,可

5、建设需要巨额投入,如何破解资金难题?美丽乡村建设涉及到交通等基础设施建设、房屋改造、环境保护、卫生设施建设等各方面，所需要的资金额巨大，依靠政府财力是远远不足的；依靠农民自己筹资难度也很大，可能只有极少数富裕的乡村有这个经济条件，但有条件并不意味着能够筹集到相应的资金；吸引社会投资呢，又如何给投资者相应的回报？3.如何解决美丽乡村建设中乡镇及乡村干部能力不足的难点问题？美丽乡村建设是一个新的课题，其所面临的难点问题可能与城市建设差不多，但是与城市建设可以较好的集中大量的各行业的专业人才相比，美丽乡村建设的主体是乡村，乡村干部由于所受的教育低，且长期从事农业生产工作，对乡村建设与市场资本运作缺乏

6、应有的认识。4.如何解决城乡协调发展的体制性障碍问题？社会资源大量向城市集聚是社会发展的必然趋势。在我国城市化进程中，这种趋势也非常明显，这是一个比较不公平的社会现象，在现阶段许多地方具备了解决这个问题的能力与条件，但乡村的建设离不开城市资源支持，离不开城乡协调发展。安吉的美丽乡村建设,在构建新型工农、城乡关系方面作出了最新尝试,在消除城乡协调发展的体制性障碍方面进行了积极探索,在形成生产要素、公共资源向农村倾斜的制度安排方面积累了宝贵经验。新农村建设的安吉实践,丰富了农村改革发展的理论和实践成果。但是各地的情况不同，不能照搬应用，需要专业学者积极研究，提出具有可操作性的理论思路。5.如何解决

7、提升乡村外部形象与乡村经济协调发展的问题？提升农村、农民的生活水平和生活质量是美丽乡村建设的最终目标，美丽乡村建设要提升乡村自身的“造血”能力，即建设美丽乡村要把外部形象改造与乡村经济发展结合。但是许多地区美丽乡村的建设只是流于形式，重外部形象的提升，轻乡村经济发展。外部形象的改选与提升容易，只要有足够的资金即可以，但是如何促进乡村经济发展，提高农民的收入水平，提高农民的生活质量却是不光有资金即可解决的问题。6.如何解决美丽乡村建设的统一规划、统筹安排、逐步实施的问题？在我国现在的经济实力下，要在短期内，大范围、大规模的启动美丽乡村建设，绝大部分地方是没有相应的经济条件的，也是不现实的。“让具

8、备相应条件的乡村先做起来”这是各地政府及专家学者所形成的共识，但是要解决好统一规划、统筹安排、逐步实施的难题，以保证美丽乡村建设稳步实施、保证做一个成功一个，不流于形式，避免出现花了钱、费了力达不到应有的建设目标的浪费现象。（二）活动举办的必要性分析随着我国社会经济的发展，城市化进展的进一步加快，不可否认，农村的建设一度得不到足够的重视，进入“十一五”期间，美丽乡村建设的概念才开始产生，美丽乡村建设给我国农村经济的发展指出一条可供探索的发展道路。但是，美丽乡村建设绝不仅仅是为了给村庄一个美丽的外表，关键在于提升农村、农民的生活水平和生活质量，实实在在地提升农民的幸福指数，推动城乡一体化发展。在

9、目前而言，我国在美丽新乡村的建设中虽然不乏“安吉”等成功的典范，但是在全国各地实施的过程中，还存在着大量重点与难点问题需要政府与社会各界去研究、提出妥善的解决方案。同时，国内许多地区美丽乡村项目建设过程中尚缺少建设资金的支持，缺少有实力有能力的投资机构进行合作，需要寻求有诚意、有实力从事乡村旅游投资开发业务的投资商进行合作，投资洽谈会的举办能够为业主及资方提供一个对接平台。三、项目开展的目的与意义1.邀请国内具有丰富经验的小城镇、乡村规划建设方面的经济、投融资、规划设计专家、学者对乡村建设的重点与难点问题进行进行剖析并提出建议，促进我国的美丽乡村建设。2.提供一个美丽乡村建设项目交流、推介及投

10、资方对接的平台，促进我国美丽乡村建设相关投资项目的落地实施，进而促进我国美丽乡村建设，完成党中央布署的建设社会主义新农村的重大历史任务。3.宣传海南国际旅游岛特色旅游小镇与美丽乡村建设计划，提升海南省特色旅游小镇与美丽乡村在国内旅游界的知名度，丰富海南省旅游产品。4.交流全国美丽乡村建设的成功经验，促进海南美丽乡村建设，提升农村、农民的生活质量与生活水平，促进海南省城乡建设协调发展，进而推动海南国际旅游岛村镇建设走全面协调、绿色低碳、以人为本的可持续发展道路。5.借助第13届海南岛欢乐节举办所带来的人流客流，提升美丽乡村建设论坛及投资洽淡会的人气与社会效益，同时本次活动的举办也将进一步充实与丰

11、富欢乐节的活动内容，达到双赢的效果。6.海南省中部地区生态环境优美，景观秀丽，气候宜人，是海南省最适合美丽乡村建设的地区之一。借助“美丽乡村建设论坛及投资洽淡会”，为屯昌乃至全省的村镇建设带来资金、人才、信息等综合效应，引导屯昌美丽乡村的建设与发展，带动当地农民发家致富，改变屯昌乡村面貌，进一步提升屯昌的知名度。四主题与机构活动名称：中国（海南）美丽乡村建设论坛与投资洽谈会活动主题：绿色生态美丽家园活动时间： 2012年12月18日-12月19日，时间安排2天，1天论坛、1天项目展示推介与投资洽谈会活动地点：xxx主办单位：xxx承办单位：xxx执行单位：xxx五特邀嘉宾一、拟邀请的演讲嘉宾：

12、 （省略） 二、拟邀请的经验介绍嘉宾：（省略）六论坛议题设置建议本次论坛议题针对美丽乡村建设的重点、难点问题设置，旨在通过论坛的举办提出解决问题的意见与建议。具体论坛议题建议如下：1.美丽乡村建设资金筹措与融资模式探究2.如何因地制宜，确定美丽乡村建设的目标3.国内典型特色村镇开发潜质与发展方向解析4.可持续发展型美丽乡村建设成功经验探讨5.海南特色景观旅游小镇乡村规划建设6.海南特色民居建设现状及其存在的问题分析7.海南美丽乡村建设与乡村旅游发展优势分析和开发建议8.屯昌县美丽乡村建设与乡村旅游发展优势分析和开发建议9.屯昌县美丽乡村建设与乡村旅游发展推介七举办形式（一）论坛（第一天）活动内

13、容：开幕式、主题演讲、推介交流。开幕式：即欢乐节开幕式。主题演讲：上午，国内外乡村规划建设领域的研究专家，全国美丽乡村建设工作开展较好的市县、乡镇领导进行美丽乡村建设的相关主题演讲。推介交流：下午，部分村镇代表经验介绍及项目推介；与会嘉宾对美丽乡村建设的相关问题进行交流研讨。专题建议如下：美丽乡村特色民居建设专题、美丽乡村融资研究专题、美丽乡村建设目标的设定专题、美丽乡村规划设计专题、海南美丽乡村发展方向专题。媒体宣传：邀请国内知名媒体现场报道，重要时段电视媒体、重要版面报纸、重要网络媒体进行宣传，提升社会影响力。（二）项目投资洽谈会（第二天）举办美丽乡村建设项目展示、推介、说明会和洽谈、签约会。全国各特色旅游小镇（村）相关领导向与会代表介绍美丽乡村