农场安全隐患排查方案

1、农场安全隐患排查方案为推进贯彻落实省、市文件精神 , 全面排查治理各类事故隐患 , 防 范生产安全事故发生 , 切实执行县政府工作部署 , 全力推动安全生产隐 患排查治理。现结合本场实际 , 制定本方案：工作目标结合深化“安全生产年”、“责任落实年”活动 , 全面排查治理各 行业各类事故隐患 ,进一步深化重点行业领域安全专项整治 , 推动安全 生产责任制和责任追究制的落实 ,完善安全生产规章制度 , 建立健全隐 患排查治理及重大危险源监控的长效机制 , 减少一般事故、遏制较大事 故、杜绝重特大事故 , 为全县社会和经济发展创造良好环境。各作业区 （居委会）、场直各单位在安全生产隐患排查治理集中

2、行动中必须做 到“四个百分之百” , 即：对企事业单位的检查覆盖率达到 100%；排查 出的隐患整改率达到 100%；隐患整改复查验收率达到 100%；专项（执 法）检查登记建档率达到 100%。排查治理的范围、内容和方式（一）排查治理范围：各作业区（居委会）、场直各单位、各行 业（领域）的全部生产经营单位。主要包括：1、金属和非金属矿山、冶金、化工、烟花爆竹、建筑施工、城镇 燃气、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；2、道路交通、客货运输等行业（领域）的企业、单位、站点、场 所及设施 ,以及城市基础设施等；3、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；4、商（市）场

3、、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、 饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机 动车辆等特种设备；6、易受台风、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害 影响的企业、单位和场所；（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系 统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患 , 以 及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳 动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。通过对安全生 产隐患排查治理 , 进一步检查地方各级人民政府及有关部门落实安全生 产监管责任 ,打击非法违法

4、建设、生产、经营行为 , 事故查处及责任追 究落实,有关政策措施制定和执行 , 安全许可制度实施 ,长效机制建设等 方面的情况。具体包括：1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；2、安全生产责任制建立、健全及落实情况；3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等 经济政策的执行情况；4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及 日常管理维护、保养情况 , 劳动防护用品的配备和使用情况；5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完 好状况及检测检验情况；6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大 危险源普查建档、风险辨识、

5、监控预警制度的建设及措施落实情况；7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；8、安全基础工作及教育培训情况 , 特别是企业主要负责人、安全 管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民 工）的教育培训情况 , 以及劳动组织、用工等情况；9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与 主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置（标志、标线） 等情况；12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难 的危险点排查、防范和治理情况等。（三）排查

6、治理方式：安全生产隐患排查治理要结合各作业区 （居委会）、场直各单位安全生产特点 , 以遏制生产安全事故的发生、 减少人员和财产损失为重点 , 做到“三个结合”。一要与推进重点行业领域安全专项整治相结合。把近年来各项安 全生产专项整治中发现的重点、难点问题作为隐患排查治理的重点 , 狠 抓薄弱环节 ,解决影响安全生产的突出矛盾和问题 , 以隐患排查治理推 动各项专项整治工作的深入 , 改善重点行业领域和重大基础设施安全生 产秩序。二要与日常监管监察执法相结合。加强安全生产源头控制 , 严格安 全生产许可 ,提高安全准入门槛 , 关闭淘汰技术落后、隐患严重的、不 符合安全条件的企业。加强日常安全

7、监管监察 , 严格行政执法 , 加大打 “三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章 作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超 定员,运输企业超载、超限、超负荷）工作力度 , 消除隐患滋生根源。三要与落实企业安全生产主体责任。结合落实企业安全生产主体 责任“三年行动”分类整改工作和标准化创建活动 , 督促企业加快安全 标准化建设 ,强化企业现场安全管理 , 加大安全设施投入 ,加强安全技术 改造,推广和应用先进适用工艺、技术 , 加快安全生产信息化建设 , 推进 科技强安和本质安全企业建设；建立健全安全生产应急管理制度, 完善事故应急救援预案体系 ,加强应急

8、演练 , 提高应急处置能力。排查治理职责分工生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体 , 其主要负 责人必须对本单位隐患排查、治理和防控工作全面负责。各作业区 （居委会）、场直各单位要结合本地区、本部门和本单位的实际 , 成立 隐患排查治理领导小组及办公室 ,制定具体的工作方案 ,明确职责分工 , 认真抓好安全生产隐患排查治理各项工作的落实。其他企业（行业）主管部门负责本系统（或行业）企事业单位的 隐患查改工作。工作步骤和时间安排 隐患排查治理工作分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（ 8月 1日8月 10日） 各作业区（居委会）、场直各单位要按照县政府隐患排查治理工 作的要求,结合各自

9、实际情况 ,成立领导小组 ,制定详细工作方案 ,指定 专人抓落实。要督导生产经营单位制定目标明确、内容具体、重点突 出、措施有力的工作方案。要通过广泛宣传动员 , 形成全员参与整治 , 全社会关注、支持和监督安全生产隐患治理的工作氛围。（二）全面排查治理阶段（ 8月 11日-9 月 30日） 各作业区（居委会）、场直各单位要按照工作方案 , 组织执法人员、 安全管理人员、专业技术人员和专家等 , 对矿山、道路交通、危化企业、 烟花爆竹批发零售点、民用爆炸物品、公共聚集场所、特种设备、旅 游景点、建筑工地、商贸企业等进行深入细致的检查 , 全面开展隐患排 查治理工作。对查出的隐患登记建档 ,分级

10、管理 ,属于一般隐患 ,应当立 即整改；属于重大隐患 ,实行挂牌督办制度 , 及时制定整改方案 ,明确整 改的目标和任务、采取的方法和措施、责任单位和责任人、整改的时 限和要求、安全措施和应急预案。 9 月中旬县政府将组织对各乡镇（场、 区）、县直有关单位进行隐患治理工作督查。（三）检查验收阶段（ 10月 1日 10月中旬） 在各生产经营单位全面隐患排查治理的基础上 , 各作业区（居委 会）、场直各单位要分别对本辖区、本行业领域的生产经营单位开展 隐患排查治理的情况进行检查和总结 ,并将情况于 11月 15日前报场安 办。场安办将于 11月中旬组织人员 , 对各作业区（居委会）、场直各 单位隐

11、患排查治理情况进行检查验收 , 并将结果向全场通报。工作要求（一）落实领导责任 , 精心组织实施。各作业区（居委会）、场直 各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理百日行动的组织领导 , 建立 和落实隐患排查治理责任制 , 特别要全面落实各作业区（居委会）、场 直各单位和企业法定代表人负责制 , 健全工作机制 , 确定牵头部门 , 明确 职责分工,周密部署, 精心组织,全力抓好此项工作。各生产经营单位要 切实负起隐患排查治理的主体责任 , 企业法定代表人负总责 , 组织开展 本单位隐患排查治理工作 ,落实整改资金和责任 , 制订隐患监控措施 ,限 期整改到位 , 并及时向当地政府及主管部门报告。

12、（二）全面排查隐患 , 狠抓综合治理。对隐患排查治理工作中发现 的隐患和问题 ,要责令立即整改；不能及时整改的 , 要提出整改措施 ,落 实整改资金,明确整改期限和责任人 ,并制订应急预案 ,防止发生事故； 严重危及安全的 ,该停产整顿的绝不放过 , 该关闭取缔的绝不手软 ,该异 地搬迁的绝不拖延。对挂牌重大隐患的整治工作要做到责任、措施、 资金、时限和预案等“五落实”及挂牌、整改、验收、销号、归档等 “五完善” , 切实加强隐患整改的闭环管理。（三）强化监督检查 , 严格执法查处。各作业区（居委会）、场直 各单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导 , 安全生产综 合监管部门要统筹协

13、调好联合督查行动 , 进一步完善工作方案和相关制 度措施,规范监督检查的方法和程序 , 采取巡检、抽检、互检等方式 ,深 入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督 办、跟踪治理和逐项整改销号制度 ,强化行政执法 ,严厉打击非法违法 建设、生产、经营等行为 , 对不具备安全生产条件且难以整改到位的企 业,坚决予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而酿成事故的 , 要 依法查处 , 严肃追究责任。（四）广泛宣传动员 , 营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸、 互联网等媒体 ,加大对隐患排查治理工作的宣传力度 , 通过各种途径教 育引导各类生产经营企业和相关单位 , 牢固树立“安全第一”意识 , 深 刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性和紧迫性 , 增强做好隐患 治理工作的主动性和自觉性。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐 患排查治理工作 ,建立监督和激励机制 , 组织职工特别是专业技术人员 全面认真细致地查找各种事故隐患。对隐患排查治理不认真、走过场 的单位要予以公开曝光。（五）坚持标本兼治 , 构建长效机制。各作业区（居委会）、场直 各单位要以隐患排查治理为契机 , 不断加强和规范安全管理与监督。要 切实加强隐患排查治理的信息统计 , 建立健全隐患排查治理信息报送制 度和隐患数据库 , 加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治 理分级管理和重大危险源