中央预算内专项资金抗旱应急项目 和平乡大沟、小堡、汤家什村人饮工程设计报告

1、张张掖掖市市 甘甘州州区区 20022002 年中央预算内专项资金抗旱应急项目年中央预算内专项资金抗旱应急项目 和和平平乡乡大大沟沟、小小堡堡、汤汤家家什什村村 人人饮饮 工程工程设设计计报报告告 甘肃省张掖市甘州水利水电勘测设计院 甘肃 张掖 二 oo 三年五月 批批 准：准： 卢学银卢学银 核核 定：定： 陈敏俭陈敏俭 审审 查：查： 陈玉民陈玉民 邓邓 勇勇 校校 核：核： 邓邓 勇勇 项目负责：项目负责： 陈玉民陈玉民 何江海何江海 专专 业业 编编 写写 校校 核核 工程地质工程地质 何江海 邓 勇 水文气象水文气象 何江海 何江海 水工设计水工设计 李 静 何江海 施工组织施工组织

2、 何江海 陈玉民 概概 算算 李 静 张文智 经济评价经济评价 李 静 何江海 招标设计招标设计 乔长斗 陈玉民 目目 录录 1 编制依据、原则和任务.1 1.1 落实项目计划的依据和原则 .1 1.2 甘州区抗旱应急人饮项目计划建设任务 .1 1.3 2003 年度中央下达本项目资金及任务 .2 2 项目区概况.3 2.1 自然地理、社会经济简况和水资源概况 .3 2.2 农村人口饮用水困难成因及分布 .11 3 工程设计.12 3.1 总体设计 .12 3.2 工程措施及规模 .12 3.3 设计标准 .13 3.4 工程设计 .14 4 进度安排.20 4.1 项目区自然条件 .20 4

3、.2 施工部署 .20 4.3 施工进度安排 .21 5 投资概算及资金筹措.22 5.1 投资概算编制原则及依据 .22 5.2 基础单价 .23 5.3 单价取费标准 .24 5.4 其它费用取费标准 .24 5.5 预备费： .25 5.6 投资概算结果 .25 5.7 资金筹措 .26 6 招标设计.35 6.1 招标范围 .35 6.2 招标方式 .35 6.3 招标组织形式 .36 7 效益分析和环境影响评价.37 7.1 社会效益分析 .37 7.2 经济效益分析 .37 7.4 环境影响评价 .40 8 建设期管理.41 8.1 组织管理 .41 8.2 资金管理 .42 8.

4、3 质量进度管理 .42 9 建后管理.44 9.1 运行管理 .44 9.2 水源保护 .44 9.3 技术服务 .45 9.4 供水成本核算 .45 1 编制依据、原则和任务 1.1 落实项目计划的依据和原则 1.1.1 编制依据 本实施方案依据以下文件进行编制： （1）甘肃省发展计划委员会、甘肃省水利厅甘计投资 2003238 号文件“关于转下 2002 年中央预算内专项资金 抗旱应急工程建设投资计划的通知” ； （2）张市水发2003137 号文件“关于编制山丹、甘州 两县（区）抗旱应急人饮项目实施方案的通知” ； （3） 甘肃省农村人饮解困工程实施细则 ； （4）中央财政预算内专项资

5、金人畜饮水项目实施方案 编制提纲及现行有关规范标准。 1.1.2 编制原则 本次实施方案本着经济合理，因地制宜，统筹兼顾，合 理布局，先重后轻，先急后缓，集中连片，建设一片，消号 一片，便于建设管理的原则，根据水源条件、水质条件和施 工条件，一次性集中连片解决人饮困难。采取打深井，封闭 浅层水、提取深层水的改水方案，并按农村生活饮用水二 级水质标准进行水质处理，使那些长期饮水困难的群众饮 上卫生、方便的自来水，从根本上改善他们的生存生活条 件。 1.2 甘州区抗旱应急人饮项目计划建设任务 根据甘计投资2003238 文，甘州区和平乡解决 0.35 万 人的饮水困难，计划投资 85 万元，其中：

6、国家投资 60 万元， 地方配套 25 万元。按照甘肃省农村人饮解困工程实施细 则解决农村人囗饮水困难的标准和本实施方案编制原则， 和平乡人饮工程确定首先解决和平乡饮水最困难的大沟、小 堡、汤家什 3 个村 0.35 万人的饮水问题。 甘州区农村人饮项目规划集中工程 1 项。工程建设主要 内容：新打机井 1 眼，管理、二级供水泵房 52m2，调蓄池 1 座，检查井 21 座，埋设管道 24.81km, 变频供水系统 1 套， 计划投资 88.18 万元，其中：申请国家专项资金 60 万元， 地方配套资金 28.18 万元，解决甘州区和平乡 3 个村、1044 户，0.35 万人的饮水困难。 1

7、.3 2003 年度中央下达本项目资金及任务 按照甘计投资2003238 号文件“关于转下 2002 年中央 预算内专项资金抗旱应急工程建设投资计划的通知” 和张 市水发2003137 号“关于编制山丹、甘州两县（区）抗旱 应急人饮项目实施方案的通知”精神，2002 年中央财政预 算内专项资金甘州区人畜饮水项目计划投资 85 万元（其中： 中央预算内专项资金 60 万元，地方配套 25 万元） 。 甘州区计划解决和平乡 3 个村 3500 人的饮水问题。概 算投资 88.18 万元，其中：国家投资 60 万元，地方配套 28.18 万元。 2 项目区概况 2.1 自然地理、社会经济简况和水资源

8、概况 2.1.1 自然地理概况 (1) 地理位置 甘州区地处河西走廊中部，南依祁连山，北面以龙首山、 合黎山与内蒙古毗邻，呈东西长、南北宽的条状地形，国道 312、227 干线横贯该区。地理座标东径10027100 51，北纬 38283924.5之间，东西长约 65km， 南北宽约 98km，总面积约 4240km2，海拔高程为 14102230 米。 项目区位于甘州区南部 20km 处，控制面积约 3.2 km2，海拔高程 1593 m。 (2) 地形地貌 甘州区地势东南高、西北低。整个地貌分走廊山前倾斜 平原区、高山区和走廊平原区三个地形单元，山前倾斜平原 区地形由东南向西北倾斜，地势相

9、对平缓，自然纵坡五十分 之一左右；高山区主要为祁连山、大黄山和龙首山，地势起 伏，沟壑发育；走廊平原区地形由东南向西北倾斜，地势平 缓，是主要的农业人口居住区。 项目区位于山前倾钭平原区，自然纵坡五十分之一左右， 地势平缓，是主要的农业人口居住区。 (3) 气象 甘州区地处欧亚大陆腹地，属典型的大陆性寒温带干旱 气候，具有寒冷、干燥、昼夜温差大、日照时间长、降水少、 蒸发大等特点。气温随海拔高程的增高而降低，降水随海拔 高程的增高而增加。 甘州区走廊平原多年平均降水量 127.5mm， 多年平均 蒸发量 2047.9mm，多年平均气温 7.1，多年平均日照时 数 3085.1h，多年平均风速为

10、 2.2m/s，最大风速 28m/s，无 霜期为 153 天，最大冻土深度 120cm。 项目区具有上述相同的气候特点。 (4) 水文地质条件 （一）地质概况 甘州区属张掖盆地，其西界位于高台南华高台县城 一线隆起带，东界位于山丹祁家店永固隆起总寨断 裂一线，南部为祁连山前深大断裂，北部为合黎山龙首 山阻隔。 中生代以来，大幅度的沉降过程与充足的物质填充使盆 地内第四纪地层甚为发育，其厚度在张掖盆地南部 900m 左 右，北部 400600m；盆地第四系堆积的中、上更新统是最 重要的含水层系，也是地下水开采的主要目的层。 (二) 地下水的埋藏与分布 甘州区及周围山地，共分布有四种类型的地下水：

11、基岩 裂隙水、碎屑岩类裂隙孔隙水，冻结层水、松散岩类孔隙水。 基岩裂隙水：分布于祁连山、大黄山、龙首山及各低山 丘陵中，大气降水补给呈潜水汇聚成泉。 松散岩类孔隙水：在张掖盆地南部山前洪积扇中上部， 水位埋深大于 200m，含水层由粗颗粒的砂砾卵石组成，至 扇中地带水位埋深 15050m，含水层中泥质渐多，及扇缘 和细土平面南部，水位埋深 5010m，含水层颗粒渐细，由 单一的潜水层渐变为多层的潜水承压水含水综合体。黑河 山丹河沿岸地带水位埋深小于 3m，沟壑和洼地内有成片 泉水出露。潜水区主要分布于南北冲洪积扇后缘，潜水承 压水区分布于细土平原中部。张掖盆地富水性最丰富的地段 是黑河梨园河冲

12、洪积扇中下部，单井出水量大于 5000m3/d，其次是盆地扇缘带及黑河沿岸地带，单井出水量 30005000m3/d，南北山前最差，小于 1000m3/d（图 11） 。 （三）张掖盆地地下水的补、径、排条件 黑河、梨园河等出山河水进入盆地流经洪积扇地带，呈 “线状”入渗，包括这个地带雨洪、渠系水的渗漏补给，占 地下水总补给量的 70%以上，沟谷潜流补给量占 10%，细 土平原田间灌溉面状入渗约占 15%，降水、凝结水渗入补 给仅占 5%左右，此带为地下水补给径流带。在洪积扇后缘 与细土平原接触带，含水层导水性剧烈变化，地形变缓，地 下水径流受阻，有大量泉水溢出，其次为蒸发蒸腾，上述两 项约占

13、地下水排泄量的 70%，地下水侧向排泄量和人工开 采量占 30%。地下水自南东向北西运动，排泄于黑河，流 出区外。 （四）地下水水质评价 根据国标gb/t1484893 地下水质量标准将地下水 质量分为五类（表 21） ，根据 19961998 年全区各县 （区）区域水文地质调查报告，项目区及周边区域地下水水 质综合评价结果见表 2-2。 地下水水质分类标准地下水水质分类标准 表 2-1 f0.80.82.52.54.254.257.2 类别 优良水良好水较好水较差水极差水 评 价 反映地下水 化学组分的 天然低背景 含量，适用 于各种用途 反映地下 水化学组 分的天然 背景含量， 适用于各

14、种用途 以人体健康 基准值为依 据。主要适 用于集中式 生活饮用水 水源及工、 农业用水 以农业和工 业用水要求 为依据。适 当处理后可 作为生活饮 用水 不 宜 饮 用，其它 用水可根 据使用目 的使用 水质综合评价分区表水质综合评价分区表 表 2-2 水质评 价级别 主 要 分 布 区 域备 注 张掖盆地、酒泉东盆地 312 国道以南区域、大马营盆 地、山丹盆地山丹县城以南及东乐乡山羊堡滩南部 张掖盆地、酒泉东盆地 312 国道以南、山丹三堡至六坝区 临泽小屯、新华以北至蓼泉、鸭暖间，山丹县城北山丹河谷 北岸 、 类水 占总评 价数的 80% 张掖农场、碱滩乡野水地、三闸乡红沙窝、临泽蓼泉

15、鸭暖、 甘州区县城西北大部、龙首山、合黎山前 甘州区盐池、南华、临泽平川、大青羊、花草滩盆地、 龙首山前、张掖三闸乡、龙山村附近 2.1.2 社会经济概况 项目区为甘州区和平乡的 3 个村，截止 2002 年底，共 有 30 个社，1044 户，0.35 万人，均为农业人口。 项目区 以种植业为主，粮食作物主要有小麦、玉米，经济作物主要 有油料、果树、洋芋、蔬菜等。党的富民政策调动了广大农 民群众的积极性，使农业基础条件逐步改善，水电、交通、 邮电、通讯设施逐步完善，水利灌溉渠系配套建设初具规模， 综合经济实力大大增强，人民物质文化生活水平稳步提高， 农民人均纯收入达到 2820 万元。 2.

16、1.3 水资源概况 一、水资源特点 黑河中下游平原是一个巨大的凹陷带，在基底的基础上 接受了厚达数百米的第四级松散沉积物，其中包括大量疏松 的适宜于贮藏地下水的砂卵砾石层，来自祁连山的河流及纵 横交错的灌溉、排洪渠系，流经这些松散的地层时产生了不 同程度的渗漏，形成了地下水，随后又以泉水的形式溢出地 表，补给黑河，这种地表水的大量多次转换是该区水资源的 基本特点；其次还有过境水量年内分布不均匀和年际变化大 的特点。项目区是传统的灌溉农业区，农业用水和人民生活 用水主要依赖祁连山区的天然径流，由于地下水埋深较大， 地表径流在地域和时空上分布不均匀，必须采取必要的工程 措施才能被有效地利用。 二、

17、水资源开发利用现状 根据张掖市水务局编制的水资源公报以及甘肃省地 勘局水文地质勘察院编制的地下水资源及合理开发利用规 划报告所提供的资料分析，甘州区水资源开发现状如下所 述： 甘州区具有天然良好的地下水储存条件，含水层以第四 系冲洪积层为主，广泛分布于张掖盆地，第四系中上更新统 （2-3）是张掖盆地地下水的主要含水层，厚度可达 50300m，水位埋深 3200m，富水性较好，一般单井出 水量 20005000m3/d，大部分地区的开采条件较好。 地表水：黑河干流年入甘州区境内水量为 15.5 亿 m3，沿山有酥油口河、大野口河、大磁窑河三条河流，多 年平均径流量 0.72 亿 m3，地表水总量

18、为 16.62 亿 m3,可利用 水量 7.77 亿 m3。 地下水：地下水补给来源主要由侧向径流沟谷潜流、 河流、水库渗漏、降雨凝结水入渗等，川区地下水埋深只有 35m，表层地下水矿化度高，局部含氟量大，不宜饮用， 但深层地下水水质较好，符合国家饮用水卫生标准，且开采 较为方便，全市地下水总补给量 5.55 亿 m3，其中地表水不 重复量为 1.2 亿 m3，地下水允许开采量为 2.23 亿 m3。 水资源总量，全市水资源总量 17.42 亿 m3，其中： 地表水 16.22 亿 m3，地下水 1.2 亿 m3；可利用水资源量为 10 亿 m3，其中：地表水 7.77 亿 m3，地下水 2.

19、23 亿 m3， 。 水资源利用现状 全市通过各种水利工程可供水量为 8.69 亿 m3，其中： 地表水为 7.77 亿 m3，地下水 0.92 亿 m3；总用水量 8.69 亿 m3；其中：农业用水 8.1 亿 m3，占总用水量的 93.21%；工 业用水量 0.32 亿 m3，占总用水量的 3.68%；城镇和农村生 活用水量 0.27 亿 m3, 占总用水量的 3.11%。 三、水资源污染状况 甘州区随着城市人口、工业、企业、农业发展规模的扩 大，城乡排污量不断增加，使部分水源受到污染，受其影响， 使本区城郊的五里墩、张火公路沿线和老城区一带的浅层地 下水受到污染，据甘州区区域水文地质调查

20、报告，污染项目 主要有大肠菌群（ 12.05） ，汞( 1.19)。总硬度 p p （ 1.087） ，锰（ 1.071） ，细菌总数( 0.9686)。深 p p p 层地下水水质污染程度较轻（指埋深大于 50m 的含水层） 。 本区的地表水与中深层地下水，是以水化学类型 hc03 为主的淡水，在细土平原，随着地下水埋深的变化，垂向上 呈现越近地表矿化度越高的水质分异规律。靖安北山、平易、 平山湖等低山丘陵及梯状高平原区，降水稀少，地层含盐量 高，地形平缓，蒸发浓缩作用强烈，形成了矿化度大于 2.0g/l，最高达 6.9g/l，水化学类型为 so3-2l- na+，ca-so42-na+型的

21、高矿化微咸水、咸水。靖安、红 沙窝一带浅层地下水氟含量大于 1mg/l，红沙窝一带，浅层 潜水氟离子含量大于 2.0mg/l，为本区防病改水的重点地区。 项目区位于山前倾钭平原区，地下水埋深在 110m 左右， 无污染影响，水质良好，宜于饮用。 2.2 农村人口饮用水困难成因及分布 项目区农村人畜饮水困难成因，从历史上分析，主要是 因为科学技术落后，取水水源难以解决，经济力量薄弱造成； 从现状来看，主要是受经济力量的限制和自然地理条件的限 制造成。首先项目区处于甘州区南部边缘地区，人民生活水 平及社会经济状况与以前相比，虽有很大改观，但地方经济 实力还是比较薄弱，每年都搞农村人饮工程，但投入有

22、限， 不可能将农村人饮困难问题全部解决；其次由于管理体制不 健全、管理机制没有完善，过去所建一些农村人饮工程都交 付当地乡村管理，有些已老化失修，有些已经破烂，不能发 挥正常效益，造成了新的人饮困难；第三受自然地理条件的 限制，南部边缘地区各村社，地表水水质较好，但临近的河 流都是一些间歇性河流，仅在暴雨季节，才有产流，其它时 间附近没有地表水，地下水埋深又大于 100m，不易开采。 综上所述，项目区人畜饮水困难逐年增大。 本项目解决的和平乡大沟、小堡、汤家什 3 个村中，大 沟、小堡 2 个村的群众，长期靠在临近村社拉运水解决人饮 问题；汤家什村的人饮问题，在 80 年代初在临近村社修建 人

23、饮工程时给予了解决。但在修建时，由于建设标准低，铺 设的输水管道，管径细且质量差，近几年来，因流量小，且 管道破损而造成漏水断流的现象时有发生，群众饮水极为困 难。 3 工程设计 3.1 总体设计 3.1.1 选择工程措施的原则 按照项目区自然地理、社会经济、饮水困难人口分布、 水利工程及水资源现状，项目建设本着以小型工程为主，因 地制宜，分类指导，统筹兼顾，合理布局，节省投资的原则， 建设便于管理和消号的连片供水工程，争取以最小的投资， 获取最大的经济和社会效益。按先重后轻，先急后缓的顺序， 逐步解决项目区内人口饮水困难状况，提高区域内群众的生 活水平。 3.1.2 主要建设内容及标准 按照

24、张市水发2003137 号文件“关于编制山丹、甘州 两县（区）抗旱应急人饮项目实施方案的通知” ，甘州区 2003 年度计划建设农村人饮工程 1 项。本项工程按实施方 案进行设计。 和平乡大沟、小堡、汤家什村人饮工程，计划解决和平 乡大沟、小堡、汤家什 3 个村，1044 户，3500 人，7913 头 （只）牲畜的人饮问题。详见表 3-1-1，表 3-1-2。 工程设计按小型基建工程五级标准设计。 3.2 工程措施及规模 3.2.1 工程措施 根据项目区水资源分布特点、开发利用现状、自然地理 条件、水文地质条件、管理条件、工程投资条件，坚持以小 型工程为主，因地制宜，统筹兼顾，合理布局，有利

25、于可持 续发展，尽可能利用当地水资源的原则，从根本上解决项目 区人畜饮水问题，经实地勘察和多方案比较，选择打井提取 深层地下水的工程措施。 3.2.2 工程规模 新打机井 1 眼，新建水厂 1 座，修建 200m3调蓄池 1 座,管 道检查井 21 座，铺设干支管道 24.81km。管理、二级供水 泵房 52m2，输电线路 0.45km。日供水能力 597.96m3/d。详 见表 3-1-1、3-1-2。 3.3 设计标准 3.3.1 工艺流程 供水工程的工艺流程为:机井调蓄池管网 用户。 3.3.2 设计水平年 工程设计现状水平年为 2002 年，设计水平年为 2022 年。 3.3.3 用

26、水量标准及远景供水目标 根据农村生活用水量标准和项目区实际情况，结合社会 发展目标，确定农村人口最高日生活用水量为 50 升/人日， 牲畜用水量:大牲畜为 50 升/头日，小牲畜为 5 升/头日。 计算年限按 20 年，人口增长率为 7，今后随着黑河流域 灌区节水改造项目退耕还林还草工程的实施，草畜产业发 展速度加快， 预计设计水平年牲畜数量：大牲畜为现状的 1.5 倍左右，小牲畜为现状的 2 倍左右。 3.3.4 管材选择 管材的选用直接影响着工程的使用寿命和工程的造价， 本次设计对常用的钢管、砼管、塑料管从价格、技术、使用 寿命和施工条件等方面进行比较论证认为，在同等条件下， 塑料管较钢管

27、和砼管有着施工方便、寿命长、价格低、承压 及适应变形能力强的优点，因此，工程所用的管材一律选用 聚氯乙烯（upvc）管和聚乙烯（pe）管，其压力等级均为 0.6mpa。 3.4 工程设计 3.4.1 工程总体布置 和平乡大沟、小堡、汤家什人饮工程，计划在大沟村新 打机井 1 眼，新建水厂 1 座，向 3 个村供水。管网系统呈树 枝状，管网分北、东、西三条主干管向各村供水到户。详见 和平乡大沟、小堡、汤家什村人饮工程管网水力计算图（附 图01） 。 3.4.2 干支管设计 (1) 用水量计算 本实施方案人饮工程列入解决 3 个村 3500 人，4050 头 大牲畜，3863 只小牲畜的饮水问题。

28、根据公式 p=p0（1+x）n进行远景供水人口计算，设计水平年将达到 4024 人，6076 头大牲畜，7726 只小牲畜。用水量计算如下： 居民生活用水量为： q1=40240.05=201.2m3/d 大牲畜用水量为： q2=60760.05=303.8m3/d 小牲畜用水量为： q3=77260.005=38.63m3/d 未预见水量及管网渗漏水量： q4=10%（q1+q2+q3）=54.36m3/d 最高日用水量为： qd=q1+q2+q3+q4=597.96m3/d 最高日平均时用水量为： qcp=（1/24）qd=1/24597.96=24.92m3/h 最高日最高时用水量为：

29、qmax=k 时qcp=49.84m3/h=13.84l/s（取 k时=2.0） (2) 配水管道设计 配水管道设计流量为： qp= qmax=49.84m3/h =13.84l/s 年取水总量为： q 总=36524q cp =21.83 万 m3 (3) 管径确定 依据求得的输配水管道设计流量 根据公式： 确定输配水管道管径 v d q4 式中：d管径 mm； q输配水管段的流量 m3/s； v管内流速 m/s（管道经济流速 0.51.0m/s） 各管段管径计算成果见和平乡大沟、小堡、汤家什人饮 工程管网水力计算图（附图01） 。 (4) 管道压力计算 管道压力是根据管道内的静水压力与管道

30、水头损失的差 值来计算的。管道水头损失为沿程水头损失和局部水头损失 之和。管道的局部水头损失按沿程水头损失的 10%计算。 供水管道沿程水头损失计算采用哈森威廉公式 计算： l d fh b m f 式中：hf-沿程水头损失（m） m- 流量指数（取 m1.77） b-管径指数，取用硬塑料管 b=4.77 f-管材摩阻系数 f=0.948105 d-管道内径（mm） 管道压力计算以满足区域内各供水点的压力要求和管道 最不利点的工作压力为原则进行，最高压力根据管道压力标 准确定为 0.6mpa。经计算各点工作压力均在允许范围内。 详见和平乡大沟、小堡、汤家什村人饮工程管网水力计算图 （附图01）

31、 。 3.4.3 清水池设计 (1) 清水池有效容积 清水池有效容积按最高日用水量的 35%确定，本工程 清水池有效容积定为 200m3。 (2) 清水结构设计 清水池为钢筋混凝土结构。内径为 9m，高 3.5m，顶板 厚度 0.15m，底板厚度 0.21m，立面厚度 0.2m。具体结构形 式详见全国通用建筑标准设计给水排水标准图集 96s814。 3.4.4 检查井设计 按照输配水管网中检查井布设要求和原则，在输配水管 网中共布设检查井 21 座。检查井采用目前处于国内先进的 钢钎维混凝土预制组合式检查井，这种检查井具有刚度强、 安装方便、施工不受季节影响等特点，对加快工程进度等方 面有较强

32、的推广价值。设计井径为 1.2m，井深均为 2.5m。 详见检查井设计图（附图03。 3.4.5 机井设计 (1) 井深确定：项目区第四系松散砂卵砾石层，厚度在 500m 以上，水位埋深在 110 m 左右，据此井深确定为 180m。项目区地下水水质良好，指标合格，含水层透水性 强，单井出水量 60m3/h，完全满足人畜饮用的要求。详见 附件:和平乡水质分析报告表。 (2) 井管的选择：水泥管价格低廉，但下管时容易折断， 连接处竹皮搭铁丝铅丝绑扎容易错位；钢卷管价格相对较贵， 但管道连接处带丝扣不需绑扎，容易制作安装，使用寿命长； 故本次设计采用钢卷管,终孔口径确定为 500mm，井径确定 为

33、 300mm。 (3) 井管长度确定：本人饮工程机井设计井深为 180m，滤水管长为 60m,其余部分全部为实管。井管外围填 筑砾石,表层 0100m 用粘土封堵。详见机井结构及水泵安 装图（附图04） 。 3.4.6 机井供水设备 扬程确定 根据下式计算总扬程： h 总=地形扬程+阻力扬程+设备扬程 地形扬程：h 扬=深井电潜泵最低动水位+蓄水池水位 根据井深、蓄水池高度、输水管长度、内径及泵型计算 分析总扬程与水泵设计扬程大小，经复核所选泵型均符合提 水要求。 泵型选择 根据确定的井深及各项目最高日平均时用水量选择泵的 型号,因均提取深层地下水，抽水时水位降深幅度大，故首 先选用高扬程深井

34、电潜泵；根据确定的井管内径 300mm 选 择井泵号型。水泵选用 200qj50156 型深井潜水电泵，水 泵配套相应电机，电源由 10kv 电网供应，采用 bsj 低压 配电盘配电。 3.4.7 二级供水糸统设计 二级供水糸统采用 is 型离心泵供水供压，td2100 型 恒压变频调速控制器调压调量。经计算，选择流量为 30m3/h，扬程为 28m，功率为 5.5kw 的 is2006550 型 离心泵 2 套；安装 td21004t0055s 型恒压变频调速控制 器 1 套组成二级供水糸统。 3.5 工程量计算 工程共需完成总工程量 12.08 万 m3，其中：土方工程 10.56 万 m

35、3，浆砌石 21m3，砼及钢筋砼 112m3，砖砌体 150m3。共需水泥 41t，钢筋及钢材 25t，石料 144 m3，砂子 101 m3，塑料管材 25.3 t。共需劳动工日 1.54 万个。 4 进度安排 4.1 项目区自然条件 项目区乡村道路四通八达，交通运输条件十分便利；灌 溉渠系配套完善，施工用水条件便利；农村电网已基本形成， 施工用电方便；砂、石骨料储量丰富，质量上乘，开采方便， 完全能满足施工要求。 4.2 施工部署 根据本工程施工特点以及工期要求，计划分土方开挖、 管道安装、建筑物施工、打井工程四部分进行。土方开挖由 受益区群众义务承担，采取分段包干到户的方法，确保按期 完

36、成开挖任务。管道安装选择具有 upvc 管和 pe 管安装经 验的专业队伍施工，先干管后支管，与管沟开挖协调进行， 做到开挖一段，验收一段，安装一段。建筑物施工、打井工 程采取招标方式择优选择专业施工队伍，严格按照工程建设 程序进行施工。 4.3 施工进度安排 根据项目区地形、气候、群众的生产生活特点，工程进 度分五个阶段实施。 第一阶段（6 月份） ，工程前期准备工作阶段。 这一阶段的中心任务是在张掖市人饮工程项目建设监督 指导站的领导下，成立区人饮工程项目建设领导小组。建立 健全勘测设计、工程施工、质量监督、材料供应等职能机构， 制定、完善各项工程建设管理制度，按照招标投标方式落实 工程施

37、工队伍，聘请监理人员，抽调施工力量，按上级有关 部门要求编制工程设计报告，并报请上级主管部门批准。认 真编写工程施工技术要点、工程施工计划、材料供应计划和 单项工程招标、投标文件。 第二阶段（7 月份）工程建设准备阶段。 根据工程材料供应计划和施工进度安排，本着质优价廉， 先急后缓，准备充分的原则，对工程建设所需材料进行多方 考察，做好各阶段所需材料的采购和供应。对抽调的工程技 术人员有计划的进行培训，使其尽快熟悉工程设计，掌握管 道施工及安装技术。同时，动员广大群众做好工程建设准备 工作。 第三阶段（811 月份） ，工程施工阶段。 本阶段主要按工程设计和施工规范要求完成房屋建筑工 程、管道

38、及设备安装工程、建筑物工程、打井工程和临时工 程，做好各项工程项目试水通水工作，及时解决工程施工过 程中出现的各种问题，保证工程达到设计要求，全面完成工 程建设任务。 第四阶段（12 月份）验收阶段 整理工程施工及竣工材料，完成工程决算、财务决算和 审计工作，对建成的工程项目按设计要求和有关验收规范进 行初步验收后，提交工程项目验收申请，做好项目验收准备 工作。 第五阶段（12 月份）生产运行阶段。 工程竣工后，积极与物价部门核定供水成本，确定供水 价格，成立供水管理站，健全各项运行管理制度，确保工程 良性循环。 5 投资概算及资金筹措 5.1 投资概算编制原则及依据 该项目属小型基建工程项目

39、，投资概算主要依据实施方 案提供的工程量及设备清单，2003 年第一季度张掖市物价 水平，主体工程施工方案依据下列文件进行编制： 1、甘肃省水利厅甘水规发（1990）15 号文甘肃省水 利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准； 2、甘水规发（1995）19 号文关于颁发我省水利水电工 程费用标准补充规定的通知； 3、甘水规发（1992）15 号文关于颁发甘肃省水利水 电工程初步设计概算编制办法 ； 4、甘水规发（1998）11 号文关于颁发我省水利水电工 程费用标准中有关条款修改调整意见的通知； 5、1996 年颁发甘肃省水利水电建筑工程概算定额 6、水利部水利水电设备安装工程概算定额 7

40、、1996 年颁发甘肃省建筑工程预算定额 5.2 基础单价 1、人工工资 甘州区人工工资：土方工程 15.49 元/工日，石方工程 16.51 元/工日，砼、安装工程和其它工程为 17.53 元/工日。 2、外购材料 工程所需外购材料采用 2003 年第一季度价格水平，由 汽车运输至工地。425#水泥:282.98 元/t，钢筋: 2478.53 元/t，圆木:1042.50 元/m3 ；板枋木: 1246.26 元/m3 ；汽油： 4123.26 元/t；柴油： 3756.51 元/t。 其它一般材料价格详见材料价格汇总表。 3、天然建筑材料 工地现场成交价，经调查为：砂子: 20 元/ m

41、3 ， 石子: 40 元/ m3 ， ；块（卵）石 : 60 元/ m3 。 4、风、水、电价 风价：选用 9 m3空压机供风,风价为 0.15 元/ m3 。 水价：选用离心泵一级供水，水价为 0.30 元/ m3。 电价：综合电价为 0.58 元/kwh。 5、砼及砂浆单价 按“96 定额”所确定的砼及砂浆配合比进行计算，价 格详见砼及砂浆单价计算表。 6、施工机械台班费 依据“96 定额”中的施工机械台班费定额，第一类费 用扩大 15%，第二类费用按本工程的工资标准、材料及能 源价格进行计算，详见施工机械台班费汇总表。 5.3 单价取费标准 1、它直接费 建筑工程按定额直接费的 4.5%

42、计取，安装工程按定额 直接费的 5.5%计取。 2、接费标准： 以人工费为基数计算，间接费标准为：土方工程 24%，石方及砂石备料工程 30%，砼工程 70%，设备安装工 程 80%，其它工程 60%。 3、划利润和税金 计划利润按直接费和间接费之和的 7%计取，税金按直 接费、间接费和计划利润之和的 3.22%计取。 5.4 其它费用取费标准 1、建设管理费 建设单位开办费：经计算建设单位开办费为 2.2 万 元。 建设单位经常费：费用计算期 1年，费用指标 11000元/ 人年。建设单位定员 2 人（包括张掖市农村人饮工程建设 监督指导站 0.5 人，费用 0.55 万元） 。 项目管理费

43、：按一至四部分建安工作量的 0.12%计 算。 工程监理费：监理 1 人，费用指标为 33000 元/ 人年，计算期 1 年。 2、生产及管理单位准备费 生产及管理单位提前进场费：管理单位定员 3 人提 前进场人数按管理单位定员的 13%计，计算期 1 年，费用 指标 11000 元/人年。 生产职工培训费：培训人数按管理单位定员的 30% 计，费用指标为 10000 元/人。 管理用具购置费：费用指标 1000 元/人。 3、 科研勘测设计费 科学研究试验费：不列； 前期勘测设计统筹费：不列； 勘测设计费：按一至四部分合计的 3.5%计取。 勘测费：按一至四部分合计的 1%计取。 设计费：按

44、一至四部分合计的 2.5%计取。 4、 其它 预算定额编制管理费：按一至四部分合计 的0.12%计取。 工程质量监督检测费： 按一至四部分合计的0.2%计取。 5.5 预备费： 按 5%计列。 5.6 投资概算结果 经计算，工程总投资 88.18 万元,其中：建安工程 63.41 万元，机电设备及安装工程 6.5 万元，临时工程 0.88 万元， 其它费用 13.19 万元，预备费 4.2 万元。 5.7 资金筹措 工程总投资 88.18 万元,由中央、地方按 0.706：0.294 的 比例分摊,即中央 60 万元，地方配套 28.18 万元，入户管网 工程全部由群众自筹。详见表 3-1-1

45、、表 3-1-2, 工程投资概算附表 : 1、和平乡人饮工程总概算表，表 5-1 2、和平乡人饮工程建筑工程概算表，表 5-2 3、 和平乡人饮工程机电设备及安装工程概算表，表 5-3 4、和平乡人饮工程临时工程概算表，表 5-4 5、和平乡人饮工程其它费用概算表，表 5-5 6 招标设计 本工程为利用国家资金为主的小型基本建设项目，依据 中华人民共和国招标投标法 、 工程建设项目招标范围和 规模标准规定 （国家发展计划委员会令第 3 号） 、 工程建 设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规 定 （国家发展计划委员会令第 9 号）和农村人饮解困项目 建设管理的有关规定，并结合本工

46、程的建设实际，对本工程 的建安工程和部分材料设备进行招标。 6.1 招标范围 招标范围包括：一是土建工程；二是打井工程；三是工 程所需主要材料及设备；四是施工监理。 本工程标段划分为四个标段：第一标段为土建工程（包 括建筑物及管道安装工程两部分） ；第二标段为打井工程 （即新打机井 1 眼） ；第三标段为主要材料招标（包括管材、 附件及设备等） ；第四标段为施工监理。 6.2 招标方式 本项目属小型建设项目，建设范围广，单项工程分散， 工程技术简单，土方工程由受益区群众投工投劳义务完成。 本工程主要材料采取公开招标方式；其它工程，采取邀 请招标方式。邀请招标必须由符合要求的三家以上企业参加 投

47、标：凡具有水利水电四级施工资质或建筑（建安）施工三 级资质以上企业均可参加建安工程招标；凡具有生产、经营 符合国家卫生标准 (gb10002、196，gb10002、288) upvc、pe 管材管件的生产经营厂商均可参加材料及设备 招标。 本项目施工监理费小于 50 万元，采用邀请招标方式。 由业主选择具有相应资质的监理单位参加施工监理招标，并 择优选择监理单位。 6.3 招标组织形式 本项目招标经上级主管部门批准后，大宗建筑材料、塑 料管材由张掖市统一采购、统一招标。由业主自行组织招标 工程项目，要邀请上级计委、水利部门及县计委、财政、审 计、检察、公证等部门监督，并邀请有关专家组成招评标

48、委 员会进行评标，专家组独立工作，评标结束后由专家组提出 评标报告，推荐中标候选人，由业主择优选择中标人。 7 效益分析和环境影响评价 7.1 社会效益分析 项目区自然条件差，经济基础薄弱，农村贫穷落后，人 民生活水平低下，由于建设资金缺乏，农村人口饮水问题未 能得到全面解决，长期以来，成为一个十分突出的社会问题。 落后的人饮方式造成多种疾病发病率较高，严重危害了人民 的健康，制约着农村经济的发展。改善农村人口饮水条件， 解决项目区人口饮水困难，是广大人民群众迫切的愿望。 本项目工程实施后，可使项目区农村居民饮上清洁卫生 的自来水，这对提高农民物质生活水平和健康水平，防止地 方病、水源性疾病的

49、发生有着极其重要的意义。同时，工程 实施后，有利于改善农村投资环境，繁荣农村市场，加快脱 贫致富奔小康的进展速度，促进农村经济持续稳定发展，加 快农村城镇化进程，消除地区差别，促进全社会协调发展， 维护社会稳定和密切党群关系。因此，社会效益十分显著。 7.2 经济效益分析 7.2.1 评价依据和主要经济参数 1、工程投资概况 该工程属小型工程，工程概算总投资 88.18 万元，可解 决 3500 人的饮水问题。根据施工进度安排，工程总工期为 一年，计划 2003 年投入资金 88.18 万元。 2、评价依据 依据水利建设项目经济评价规范 ，根据项目区的现 状水平和工程实施后的不同情况，考察项目

50、对国民经济的贡 献，权衡该项工程的投入与产出的经济合理性。 3、主要经济评价参数 社会折现率：is=7% 经济评价期：21 年（含施工期一年） 基准年：选在工程竣工后的第一年，并以年初计算 7.2.2 费用计算 1、年运行费 包括工程维修费、管理费、燃料动力费和水资源费。 （1）工程维修费包括大修理费和日常维修费。大修理 费按固定资产原值的 1%计算，固定资产形成率为 85%，大 修理费为 0.75 万元。 日常修理费按大修理费的 50%计算，为 0.37 万元。 以上两项合计，工程维修费为 1.12 万元。 （2）工程管理费 工程管理费包括管理人员的工资、福利、水源净化及各 种行政支出等费用

51、，管理人员 3 人。经调查，管理费用每人 每年 1.1 万元，工程管理费为 3.3 万元。 （3）燃料动力费 经调查，燃料动力费为 12.88 万元。 (4) 水资源费 年取水量 21.83 万 m3，按 0.094 元/ m3 计取，共计 2.05 万元。 根据以上计算，工程年运行费合计 19.35 万元。 2、供水成本计算 工程年运行费为 19.35 万元，年折旧费按固定资产的 5%计 算为 3.75 万元，年供水成本为工程年运行费和年折旧费之 和，为 23.1 万元，单方供水成本费用为 1.06 元/ m3 。 7.2.3 效益计算 1、供水收益 （1）供水量： 工程实施后，年供水量 2

52、1.88 万 m3 ，扣除 1.98 万 m3 损失后，年售水量 19.9 万 m3 。 （2）供水收入 供水水价为 1.18 元/ m3 ，年供水收入 23.48 万元 （3）利润 供水利润=供水收入-供水成本费用=0.38 万元 2、其它效益 工程实施后，可彻底改变农村落后的人饮现状，提高人 民健康生活水平，促进农村经济发展。根据已建工程调查， 可节省药费 15 元/人年，节约劳动力 10 元/人年，共计 年效益 8.75 万元。 以上两项效益合计，本工程年产生效益 32.23 万元。 7.3 国民经济评价 根据水利建设项目经济评价计算规范 ，经计算，经 济效益费用比 1.041，经济内部

53、收益率 9.47%7%，经济净 现值 14.31 万元0，投资回收年限 13.78 年。各项指标均符 合规范要求。 7.4 环境影响评价 7.4.1 环境现状分析 甘州区属典型的大陆性温寒干旱气候，特点是寒冷、干 燥，温差大，日照长，降水少，蒸发大，气温随海拔高程的 增高而降低，降水随海拔高程的增高而增加。项目区位于山 前倾钭平原、甘州区的中南部，气温较高，光热资源充足， 是主要农作物和人口集中区，植被由农作物和田间杂草等组 成，无水污染影响。 7.4.2 工程实施后对环境的有利影响和不利影响 1、有利影响 （1） 解决农村人口饮水困难，节约劳力，协调干群关 系，稳定群众情绪，有利于发展农业生

54、产。 （2） 结束饮用不卫生水和用水不方便的历史，群众卫 生意识和节水意将会提高，人为污染水源的行为会逐渐减少， 降低各种疾病发生率，群众身体健康水平会得到进一步提高。 （3） 减少水量浪费。节约水量可以扩大农林灌溉面 积，退耕还林还草，恢复植被，有利于改善生态环境，美化 家园。 （4）可以发展庭院经济，增加农民收入，改善生产生 活条件。 2、不利影响 工程实施后，对项目区及其周边地区无不利影响。 8 建设期管理 8.1 组织管理 人饮工程建设规模大，涉及人口多，建设任务重。为了 切实建好工程，协调解决各种问题，关键要加强领导，健全 组织机构，统一管理项目的实施，监督工程质量和工程投资 的使用

55、。依据水力部、国家计委解决农村人口饮水困难项 目建设管理办法和甘肃省农村人饮解困工程实施细则 的要求，按照甘肃省发展计划委员会、甘肃省水利厅甘计投 资2003238 号“关于转下 2002 年中央预算内专项资金抗旱 应急工程建设投资计划的通知”精神，积极推行项目法人负 责制、建设监理制、招投标制和合同制，并严格落实工程质 量终身负责制。 一是由已经成立的张掖市农村人饮工程项目领导小组总 体协调并检查项目的落实，张掖市水务局农村人饮工程建设 监督指导站具体监督指导项目的实施，并对领导小组负责。 二是成立由区政府、区水务局、农村供水公司、受益乡 主要领导组成的区农村人饮项目领导小组，积极协调区上各

56、 部门之间的关系，落实地方配套资金。 三是成立农村人饮工程项目建设管理办公室为项目法人， 下设工程技术组、质检组、财务后勤组，具体负责工程建设 实施。 8.2 资金管理 本项目建设资金来源由国家投资、地方配套和群众自筹 三部分构成。为了管好用好项目建设资金，确保工程建设按 时顺利完成，对项目所需资金必须实行专款专用，统一管理 的办法，保证工程项目资金按时足额到位。根据甘肃省农 村人饮项目管理办法实施细则 ，中央拨付资金由张掖市农 村人饮工程项目领导小组办公室统一管理，设立专户，封闭 运行，实行报账制，即根据工程进度，由区人饮项目办公室 将已经监理核准的月进度报市农村人饮办公室，市人饮项目 办公室核查后将资金分批拨付区人饮项目办公室。地方配套 资金经区领导小组协调后，由区人饮项目办公室统一管理开 支。 8.3 质量进度管理 根据该工程面广量大，建筑物分散，工期短，任务重的