煤监局局长在全县第二次安委会上的发言

1、煤监局局长在全县第二次安委会上的发言尊敬的x县长、各位领导：根据会议安排，我就当前全县煤矿安全生产工作开展情况作一简要汇报，不妥之处敬请批评指正：一、基本情况全县产煤乡镇xx个，现有煤矿xx处，其中生产矿井xx处，建设矿井x处。现已经县委县政府主要领导和分管领导共同签字确认，同意复工复产的xx处，有x处煤矿正在整改完善生产条件，有3处煤矿处于停止作业状态。二、工作开展情况制定措施，把好煤矿复工复产关。1.制定方案，抢抓主动。为确保XX年煤矿安全生产工作开好局，起好步，夯实煤矿安全生产管理工作第一关。春节后，县煤监局迅速切换模式，于3月6日召开了煤矿安全生产工作例会，制定了煤矿复工复产工作方案。

2、对煤矿复工复产工作的验收程序和要求作了详尽的安排部署。2.逐矿详查，深度“会诊”。按照政令性停产要求的“谁停产、谁验收”原则，县煤监局从严把握煤矿复工复产验收关，切实做到标准不降低、程序不变通，再次在达竹煤电集团、本县相关煤矿企业、XX市救护大队分别聘请专业技术人员，组成五个专家组在去年大排查的基础上，与煤矿所在乡镇分管领导一起，对全县煤矿的“六大”系统，特别是对“一通三防”、采掘面、密闭巷道、防治水、现场管理、隐患排查治理等进行了专项检查验收，摸清了各煤矿的“家底”。通过为期十多天的深度复查“会诊”，建立隐患档案xx册，全面检查xx矿次，下达执法检查文书xx份，查出各类隐患xxx多条，现已按

3、照五“落实”原则整改到位。3.严格程序，一复5不复。各煤矿必须按照严格验收程序通过专家组逐项检查过关，报县委、县政府主要领导和分管领导签字同意复工复产，各矿收到复工复产文件后方可复工复产进行生产建设。凡存在以下5种情况之一的不得复工复产：一是排查出的隐患没有整改到位的；二是超层越界开采，采用非正规采煤方法，未按批准的开采方案和安全设施设计施工作业或边建设边生产的；三是通风系统不完善、不可靠，存在违反规定的串联风或无风、微风作业的，监控系统不能有效运行和上线的；四是生产矿井“六大系统”未建设到位的；五是图纸未按规定报备和图实不符的、生产矿井未按时进行标准化达标验收的。突出重点，打好煤矿安全攻坚战

4、。1.制定方案，有措施。今年，我县被列为全国50个煤矿安全重点县，并要求在年底摘掉全国重点县“帽子”，时间紧、任务重。在全省攻坚战推进会议后，县煤监局结合我县实际，制定了有针对性的攻坚战工作方案和实施细则，明确了总体目标，细化了阶段性工作任务。2.强化领导，有阵地。县上成立了由书记任组长的遏制煤矿重特大事故攻坚战工作领导小组，县煤监局落实了5名党组成员成立包片督导组，设立了“攻坚办”，并从股室抽调3人，专门从事煤矿安全攻坚战工作。3.强化督导，有落实。煤监局改变以往部门偏重于监管检查和企业被动应付的简单单向方法，在监管措施上，采取了“一线驻矿制、片站巡查制、片区督查制、效能督导制、领导抽查制”

5、，形成了分层次、网格状、全覆盖的监管新机制。通过近期效能督查，对xx乡xx煤矿和xx煤矿驻矿人员在工作中不认真履行职责分别进行了立案调查，对煤监站长进行了诫勉谈话并作深刻检查。化解矛盾，扎实抓好信访维稳。全县煤矿企业通过兼并重组和关闭整合后，各种矛盾和历史遗留问题集中爆发，有少数人违反法律法规，采取缠访、闹访等方式不断到煤监局上访，以期达到个人的无理要求。虽然每次都是在出动警力的配合下才控制住冲突，严重扰乱了正常的工作秩序，但是我们面对担当，耐心细致，稳妥做好了上访人的工作。1.宣传引导，舒缓情绪。由于正在进行投入巨资的技改扩能的合法矿突然政策性关闭，大家难于理解，情绪激动，反应强烈。部分关闭

6、煤矿业主及关联对象非常过激，信访特别突出。我们提出“人人都做信访干部”，敢于面对，勇于担当。2.协调化解，和谐稳定。政策性关闭矛盾问题多，正常，但问题再多，都比不上人的点子办法多。我们采取了啃骨头式的方法，逐一面对，逐一化解，啃一个少一个，最终全面化解。三、下步工作打算淘汰落后产能，巩固整顿关闭成果。严格按照“淘汰关闭一批、整顿提高一批、兼并重组一批”的指导思想，加快推进煤矿企业兼并重组工作，全县x家煤炭企业集团公司要按照相关程序及时完善相关证照、资料，及时办理相关产权、证照变更或过户手续，确保按时按量完成兼并重组任务。并鼓励煤炭资源贫乏、没有资金投入的煤矿企业主动关闭，争取各级政府奖补资金。

7、进一步落实责任，统筹推进攻坚战各项工作。一是围绕全县煤矿安全事故为零这个总目标，按照“五真”要求，进一步完善“聘请专家查隐患、煤矿企业抓整改、监管部门抓监督”的隐患排查治理体系，督促煤矿企业建立完善隐患排查、治理和报告制度，使隐患排查治理真正成为企业的自觉行动，并做到制度化、规范化和常态化，坚决杜绝煤矿事故。二是煤矿招工要统一组织报名和资格审查、统一考试、统一签订劳动合同和办理用工备案，统一参加社会保险，统一依法使用统一依法使用劳务派遣工。三是加快建设信息平台。进一步完善县级煤矿安全生产监控信息化平台，在XX年7月底前，完成县监控中心改造升级，完善全县所有煤矿企业联网。四是加快改造升级。结合我县实际，全面启动机械化升级改造工程，推广适宜我县煤矿的采掘机械。XX年9月底前，力争建成3个示范矿井，全县所有生产矿井达到三级以上安全质量标准化。五是层层落实责任，县煤监局与煤监站、煤矿企业签订责任书。总之，当前煤炭企业尽管处于历史最艰难的低迷期，发展投入举步维艰，销售疲软导致资金短缺。生产矿井不生产亏，生产也亏，大部份煤矿拖欠职工工资问题突出，复工复产后个别煤