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文档简介
1、重庆 * 工程项目管理有限公司招标代理从业管理规定(试行)第一章 总则一、为 了适应市场的不断发展,为了规范公司招标代理从业人员 的执业行为,为 了不断提高公司招标代理从业人员的执业水平,加强 公司在招 标代理 领域的规 范程度,特制 定“重庆 * 工程项 目管理 有 限公司招标代理从业管理规定(试行)”(以下简称“ 招标从业管理规 定 ”)。二 、本 规 定 所 称 招 标 代 理 从 业 人 员 包 括 技 术 负 责 人 、招 标 部 经 理 、 项目 负 责 人( 分 公司负 责 人 )、 项 目 牵头 人、 助理 人 员 。三、分公司的负责人行使项目负责人的职权。 四、本公司所有从事
2、招标代理工作的从业人员必须遵守本规定。第二章 岗位及职责 公司招标代理从业岗位设技术负责人、招标部经理、项 目负责人 (分 公 司 负责 人 )、项 目 牵头人 、 助 理人 员( 招标 从 业 助理人 员 )。一、技术负责人1. 技术负责人对总经理负责,具 有招标师执业资格同时具有高级 或中级工程师职称水平( 或相当于同等水平)的人方能任公司招标代 理技术负责人。2. 负责审核公司所有招标代理项目拟出具的正式文件,只 有经技 术负责人签字确认后的文件,才 能加盖公司印章和相关从业人员印章 并送出。3. 必要时出面协调招标代理过程的各方关系。4. 负责督导从业人员正确报送行业主管部门要求报送的
3、所有资 料及 报 表 (包 括 纸质资 料 和 网上 申报 )。5. 负 责指 导 从 业 人员 为维 护 公司 招 标代 理相 关 资 质所从 事 的 资 质年检以及其他日常事务。6. 定期或不定期按公司的培训计划参加必要的业务培训,参 加的 所有 培 训 必须 取 得合格 证 ( 如果 培训 有要 求 ),在 培 训 结束后 的 5 个 工作日内向总经理提交培训总结。7. 按照公司的培训计划,定 期或不定期对公司招标代理从业人员 进行培训,并协助总经理定期或不定期对从业人员进行业务考核。8. 协助公司人力资源部门作好新员工的培训工作。9. 收集招标部经理的年终述职。10. 每个自 然 年度
4、 终 了 后 10 个 工 作日 内 ,向 总 经理 提交 年度 述 职 报告。二、招标部经理1. 招标部经理同时对总经理和技术负责人负责,只 有取得招标师 执业资格的人才能担任招标部经理。2. 负责招标代理部门的所有日常工作。3. 接受业务委托,负 责第一次与委托方( 或业主)的接洽,摸 清 项目基本情况,索要从事招标代理业务所需的基本资料。4. 复核由项目负责人提请复核的所有招标代理业务文件,提 出意 见,报技术负责人作最终审核。5. 随时关注并指导项目负责人的工作,及 时发现并纠正项目负责 人在 工 作 中出 现 的程序 上 或 专业 上的 不当 ,必要 时向技 术 负 责 人 和 总
5、经理汇报。6. 定期或不定期按公司的培训计划参加必要的业务培训,参 加的 所有 培 训 必须 取 得合格 证 ( 如果 培训 有要 求 ),在 培 训 结束后 的 5 个 工作日内向技术负责人和总经理提交培训总结。7. 按照公司的培训计划,协 助技术负责人定期或不定期对公司招标代理从业人员进行培训。8. 收集招标部所有从业人员的年终述职。9. 每个 自 然 年度 终了 后 10 个工 作 日内, 向 技 术负 责人和 总经理 提交年度述职报告。三、项目负责人1. 项目 部 负 责人 对招 标部 经 理和 技术负 责人负 责 ,只 有 取得 招标 师执业资格或招标代理从业人员资格的人才能担任项目
6、负责人。2. 项目 负 责 人对 招标 代理 项 目负 全部责 任,在 接受 项 目 的同 时和 公司签订项目责任书。3. 项目 负 责 人负 责督 导本 助 理人 员( 项目 牵 头 人和 助理 人员 )的 执业行为,及时纠正和指导助理人员的执业行为。4. 复核 由 项 目牵 头人 提交 的 所有 拟对外 出具的 文 书,复 核后 签署 意见提交招标部经理复核。5. 招标文件的复核;(1)负责复核由项目牵头人拟定的招标文件,保证招标文件的 完整性、正确性;(2)负责在参加招标文件会审前(如需会审)或发出正式招标 文件 前 与 委托 人 的代表 作 最 后的 沟通 ,以 保证 委 托人对 招
7、标 文件 的知 悉权;(3)将与招标人达成一致意见的招标文件拟定稿提请项目部经 理复核;(4)负责督促项目牵头人取得委托人签署的招标文件征求意见 稿和 经 相 关部 门 会审后 的 会 审意 见表 (类 似 于 这种审 核 表的 文 件 );(5)将拟出具的正式招标文件连同招标文件征求意见稿和经相 关部 门 会审后 的会 审意 见 表 (类似 于 这 种审 核 表 的文 件 ), 报送 招标 部经理提请复核;(6)如需发布招标文件补遗,参照(1)(5)款履行职责。6. 招 标 公 告 的 复 核 ;(1)负责复核招标所需的前期文件,包括立项批复、资金来源 证明文件、施 工设计图审查合格书、最
8、高限价文件( 如是在投标截止 日前三天发布限价,则在发布前收集)等。招标方式有另外批文的, 还需收集关于招标方式的批文。(2)负责复核招标公告中的各项内容与相关文件、相关规范要 求是否一致;( 3 )重 点 复 核 对 投 标 人 的 资 质 要 求( 包 括 资 质 类 别 和 资 质 等 级 ) 是否符合资质管理规定,是否与本项目的建设规模、施工工艺要求、 施工技术等相符,杜绝已发出招 标公告因对投标人资质要求不合理被 监督部门驳回的情况发生。(4)将复核的招标公告连同相关文件,报送招标部经理提请复 核。7. 代拟评标报告的复核;(1)负责复核评标报告的各必要条款表述的准确性和内容的完 整
9、性,保 证评标报告表述的项目基本情况、评 标办法、评 标程序与招 标文件一致;( 2 )负 责 讲 解 废 标 情 况 、其 他 情 况 说 明 的 使 用 背 景 、表 述 方 式 ;(3)负责复核与评标报告息息相关的问题澄清通知、问题的澄 清是否已拟定完毕,并告知项目 牵头人两种文书的使用背景及表述方 式。(4)复核开标现场和评标过程中需要使用的各种表格,保证表 格中的各项内容正确完整;(5)将复核完毕的评标报告、开标现场使用的表格和评审用表 格连同招标文件,报送招标部经理提请复核。8. 开评标现场的复核(1)开评标现场的复核工作由项目负责人完成,项目负责人对 开评标现场应收集的所有资料的
10、完整性和一致性负责。所谓 完整 性 是指资 料 表 格数 量的 完整 、资 料 表格应 由 相 关人 员签 字的完整。所谓 一致 性 是指汇 总 表 与各 单项 评审 表 记 载内容 的 一致 、评 审表 与评标报告记录内容的一致、问 题澄清通知与问题的澄清和评标报告 相关记载内容的一致.(2)在评标现场复核待由评标委员会签字的评标报告,保证评 标报 告 表 述的 内 容与评 标 的 实际 情况 相符 ,客观 地反映 评 标 的全 部过 程。(3)项目负责人原则上必须到开标现场,如因其他工作原因不 能到开标现场,开 评标现场的复核工作由项目牵头人代为履行,项 目 牵头人对开评标现场的复核工作负
11、责。(4)如因各地方的要求不同,只允许一名工作人员进入评标室 协助评标工作,该名工作人员原则上由项目负责人或项目牵头人担 当,如为 项目牵头 人担当,评标报 告在正式提交评标委员会签字以前, 项目 牵 头 人应 将 评标报 告 送 出由 项目 负责 人 快 速复核 ;若 项 目负 责人 不在开评标现场,则由项目牵头人自行履行职责。四、项目牵头人1. 复核招标代理合同 复核由助理人员拟定的招标代理合同,收 集签订合同的依据,确 认无误后,将合同和相关文件资料交项目负责人复核。2. 拟定招标文件(1)复核 助 理 人员填 写 的 项 目 基本 情 况表;( 2 )拟 定 招 标 文 件 拟 定 商
12、 榷 要 素 明 细 表 ,与 委 托 方 口 头 沟 通(予 以 笔 记本 记 录);(3) 项目 牵 头 人应在 承 接业 务 后 的 1 天 内 拟 定出 招标 文件 第 一 稿;(4)拟定的招标文件应当保证招标文件的主要技术条款符合国 家相关制度规范的规定;应 当保证招标文件中前后内容的一致性,即 不得 出 现 投标 人 须知前 附 表 编号 与投 标人 须 知 不一致 的 情况 ;不 得出 现招 标 文 件对 投 标人的 要 求 前后 不一 致的 情 况 ;不得出 现 投 标报 价要 求前后不一致的情况,不 得出现资质、业 绩以及其他相关要求与评标 办法不一致的情况;不得出现招标公告
13、、投 标人须知前附表、投标人 须知中的相关时间规定不一致的情况等;(5)保证招标文件中不得出现错别字,不得出现漏项、漏页的 情况;( 6 )拟 定 招 标 文 件 补 遗 :拟 定 招 标 文 件 补 遗 的 职 责 参 照 前 述( 3 ) (5)款的规定。(7)将拟定的招标文件征求意见稿或定稿连同相关文件资料, 报送项目负责人提请复核。3. 拟定招标公告、填写招标文件备案表;(1)保证拟定招标公告所需文件的完整性和全面性;(2)保证招标公告中的项目基本情况、工程规模、工程地址、 投资 总 额 等内 容 与立项 批 复 、最高 限 价批准 文 件 、资金 计 划文件 一 致 ;(3)保证招标
14、公告中对投标人的资质要求与国家相关资质管理 规定、与本项目工程规模、工艺要求、技术要求等相符;(4)保证招标公告发布的媒体与项目所在地的招标要求一致, 不得漏挂媒体;(5)保 证招标公告中所载的招标文件购买时间( 如有)、投标文 件递交截止时间、投 标人提交质疑的截止时间( 如有)等 符合招标相关规定的要求;(6)将拟定的招标公告连同相关文件资料送项目负责人提请复 核;(7)招标公告发出后,负责复核助理人员收集的招标公告纸质 件和网页件。(8)保证填写的招标文件备案表的正确性。4. 接受投标人现场报名并出售招标文件;(1)保证投标人代表购买招标文件时提交的资料符合招标公告 的要求;(2)保证对
15、符合要求的投标人无条件出售招标文件;(3)保证收集的购买招标文件投标人的资 料的完整性和安全性, 并对购买招标文件投标人的信息保密;5. 开标前的准备(1)代拟评标报告;1)保证代拟的评标报告的各必要条款的完整性,保证评标报告 上的项目基本情况、评标办法与招标文件一致;2)主动了解废标情况、其他情况说明的使用背景、表述方式;3)拟定与评标报告息息相关的问题澄清通知、问题的澄清,并 主动了解和掌握两种文书的使用背景及表述方式;(2)拟定开标现场用表和评审用表;1)根据招标文件拟定开标现场用表和评审用表,保证开标现场 用表和评审用表与招标文件的要求一致;2)保证开标现场用表和评审用表不存在缺表、表
16、中漏项、多项 的情况;(3)将代拟的评标报告、开标现场用表和评审用表,连同招标 文件以及招标文件补遗,报送项目负责人提请复核;6. 开标现场的工作(1)主持开标会(也可以根据具体情况指导助理人员主持开标 会 );(2)协调、组织开标会现场工作,负责评标室所有资料的形成 与收集(包括形式评审表的发放和收集、形 式评审汇总表的填写;资 格评审表的发放和收集、资 格审查汇总表的填写;响 应性评审表的发 放与收集、响应性评审汇总表的填写;排 序表的填写、中标候选人推 荐表 的 填 写、 评 标报告 的 填 写等 );(3)复核助理人员收集的投标人资料,保证资料的完整性和安 全性,检查无误后方可让整个项
17、目组离开开评标现场;(4)负责并督导项目组所有成员在离开开评标现场前,收拾完 毕所有自带的设备;7. 复 核 中 标 结 果 公 示 表 和 结 果 备 案 表 ,公 示 后 及 时 发 出 中 标 通 知 书并收取代理费;(1)全面复核中标结果公示表上的所有内容,保证中标结果公 示表上的三名中标候选人名称、中标金额与开标记录表、中 标候选人 推荐表一致,不得存在公示的中标候选人或中标金额错误的隐患;(2)将中标结果公示表、评标报告、中标候选人推荐表报送项 目负责人,提请项目负责人复核;(3)及时复核助理人员收集的中标公示网页资料;(4)在中标结果公示结束后,第一时间将中标结果向有关监督 部门
18、备案,并取得备案表。只有在取得了中标结果备案表( 根据各地 区的具体情况,类 似于结果备案的文件资料)以 后才能向中标人发出 中标通知书,向未中标人发出中标结果通知书,并取回确认通知;(5)拟定的中标结果备案表、中标通知书、中标结果通知书均 需报送项目负责人提请复核。已 取得中标结果备表( 根据各地区的具 体情况,类似于结果备案的文件资料)是 提交中标通知书和中标结果 通知书的前提。(6)及时准确地向中标人收回招标代理费。8. 复核助理人员的保证金查询及保证金退还手续,保 证收集的保 证金资料的完整性、及时性。9. 指导并复核助理人员编写的招投标情况报告;(1)复核招投标情况报告的逻辑性、完整
19、性,保证招投标情况 报告与实际招标过程相符;(2)保证招投标情况报告所载的内容与立项批复、最高限价文 件、资 金计划文件、招标文件、评标报告等一致,不 得出现张冠李戴、 前后矛盾的情况;(3)应当 在 中 标通知 书 发出 后 的 5 日内 , 将 招投 标情 况报 告 拟 定稿送项目负责人提请复核。提请复核招投标情况报告时应提交的纸质资料有:招标代理合 同 、招 标 文 件 及 补 遗 、发 布 招 标 公 告 的 所 有 网 页 、发 布 招 标 文 件 补 遗 的所有网页、评 标报告、中标候选人推荐表、开标现场记录表、形式 评审表及汇总表、资格审查表及汇总表、响 应性评审表及汇总表、发
20、布中标结果公示的所有网页、中 标结果备案表( 根据各地区的具体情 况, 类 似 于结 果 备案的 文 件 资料 )、 中标 通知 书。提请复核招投标情况报告时应提交的扫描资料有:招标代理合 同 、招 标 文 件 封 面 、招 标 公 告 纸 质 原 件 和 网 页 、招 标 文 件 补 遗 、评 标 报告、中标结果备案表( 根据各地区的具体情况,类似于结果备案的 文件 资 料 )、 中 标 结果 公 示表纸 质 原 件和 网页 、中 标 通 知书。提请 复核 招 投标情 况 报 告时 就提 交的 电 子 版资料 有 :招 标文 件及 补遗、开评标现场形成的所有电子表格。(4)将已由项目负责人、
21、技术负责人复核的招投标情况报告交 委托 方 进 行确 认 ,委托方 认 可 后,将招 投标情 况报 告提 交 项目负 责 人 , 逐级完善程序后正式签发。10. 复核助 理 人员 整 理编制 的 招 投标 备 案资料 ;(1)复核助理人员收集的所有相关文件的完整性,(2)复核招投标备案资料的全面性、正确性、包括纸质资料和 电子资料;(3)复核并完善助理人员整理编制的招投标备案资料; 1)对助理人员整理的招投标备案资料作第二次全面复核,确认 无误后报送项目负责人提请复核;2)装订已逐级审核完毕的招投标情况备案资料,装订必须符合 公司 的 相 关要 求 ,装订份 数 一 般按 一 式三份 确 定
22、,装订 份 数如需 增 加 , 需事 前 告 知项 目 负责人 和 招 标部 经理 ,项 目负 责 人和招 标 部 经理 认可 后方可实施。五、助理人员1. 了解项目基本情况,填写或指导委托方填写项目基本情况表; 认真了解项目基本情况,根据所掌握的资料,自 己填写或指导委 托方填写项目基本情况表,保证项目基本情况表的正确性和完整性2. 签订招标代理合同;(1)根据收集的资料和项目基本情况表,拟定招标代理合同, 交由项目牵头人进行复核;(2)将已逐级审核完毕的招标代理合同送委托人进行完善。3. 收集整理招标代理资料(1)工程项目立项批复(发改委出文或相关行业主管部门立项 文件 );(2)将委托方
23、的口头要求转化为书面化;( 3 )若 为 邀 请 招 标 ,取 得 区 级 领 导 批 示 同 意 的 邀 请 招 标 的 文 件 ; 业主出具的加盖业主公章的被邀请单位名单;4. 具体发布招标公告、对招标文件进行备案、收 集招标公告网页 电子版并打印书面材料存档;5. 具体发布招标文件补遗,收 集补遗发布网页电子版并打印书面 材料存档;6. 拟定除评标报告、开评标现场用表以外的其他开标会所需资 料;(1)专家签到表;(2)业主及监督人员签到表;(3)密封情况检查表;(4)开标记录表;(5)分数 报 价 计算表 ( EXEL 制 作并 提 出 计算 公 式);(6)主持稿;7. 开标现场的工作
24、(1)协助项目牵头人主持开标会,在项目牵头人的指导下,接 收招标文件、开据招标文件费收据、进行现场记录;(2)收集投标人资料,交项目牵头人复核后方可离开开评标现 场;(3)配合并参与现场设备的收拾、整理,待项目牵头人认可后 离开开评标现场;8. 对投标人 进行诚信查 询(试 项目具 体情况 实施 )、投 标保证 金 的到账查询及退还,保证信息的完整性和及时性;9. 在检察院进行行贿犯罪查询( 根据项目所在地的具体情况进行 实施 );10. 招标后 期 资料(1)快速发布中标公示,中标公示需在招标公告所发的网站发出;(2)及时打开相关网页,收集相关电子文档并及进整理。同时 对中标公示予以书面打印
25、备份;(3)中标通知发出过后关注签订的工程建设施工合同进度,及 时收回合同,进行招标结果备案 以及在项目牵头人的指导下编写招标 投标情况报告;(4)收齐所有资料后,整理编制招投标备案资料;(5)整理编制招投标备案资料的电子档文件。(6)将整理收集完毕的招投标备案资料提交项目牵头人进行逐 级复核;11. 定期或 不 定期 地 参加公 司 组 织的 各 种形式 的 业 务培 训。 第三章 内部复核工作流程的要求一、招标代理合同1. 提请 复 核 招标 代理 合同 所 需的 资料:合同 电子 版 (通过 邮 箱 传送 )、 相关 文件 资料 、 项 目运行 单 。2. 各级工作流程的时限要求(1)助
26、理 人 员 在接到 项 目相 关 资 料后 , 应在 1 小 时工 作时 间 内 拟定出招标代理合同并报送项目牵头人提请复核;(2)项目牵头人项目负责人、招标部经理、技术负责人无特殊 事由 均 应 在各 自 接到复 核 申 请的 半小 时工 作 时 间内复 核 完毕 ,并 在项 目运行单上签署意见;(3)技术负责人签署完意见后,将审定的招标代理合同电子版 直接回传给助理人员,并将项目 运行单和相关文件资料返还给助理人 员;(4)助理人员在收到技术负责人返还的项目运行单后的半小时 工作时间内,打印招标代理合同,凭项目运行单到综合部登记签章。3. 分公司招标代理合同的复核(1)分公司的招标代理合同
27、由分公司负责人将合同电子版、分 公司 负 责 人签 字 的项目 运 行 单扫 描件 通过 邮 箱 传送给 片 区经 办 人 ,邮 件发送完毕后电话告知片区经办人,确认收到;片 区经办人在收到分 公司提请复核合同的邮件后,半 小时工作时间内将复核意见填写到项 目运行单上,并提请招标部经理进行复核;(2)招标部经理和技术负责人在各自收到复核申请后的半小时 工作时间内,将复核意见填写到项目运行单上。(3)技术负责人复核完毕后,将审定的合同电子版和项目运行 单返还给片区经办人。如 有修改意见,由 片区经办人立即和分公司负 责人进行沟通,达 成一致意见后,回 复给技术负责人,经 技术负责人 最终审核定稿
28、。(4)片区经办人在收到合同定稿的半小时工作时间内,打印代 理合同,凭 项目 运行单到综合部登记签章,并 在签章完毕后的第一时 间将代理合同寄回分公司。二、招标文件及补遗1. 提请 复 核 招标 文件 所需 的 资料 :招标文件电 子版(通 过邮箱传送 )、相关 文件资料 (包括立项批 复、限价文件 、相关行业 的管理规定 、资金证明 、规划许可等)、项 目运行单。2. 各级复核的时限要求(1)项目 经 理 应当在 接 到复 核 申 请的 3 小 时 工作 时间 内提 出 复 核意见,并 告知技术负责人、招 标部经理,组 织技术负责人、招 标部 经理开会集中复核招标文件,该会议项目牵头人和助理
29、人员应当参 加。会审招标文件的意见填写在项目运行单上,由 项目负责人、招 标 部经理和技术负责人签字确认。(2)项目 牵 头 人在会 审 结束 后 的 2 小时 工 作 时间 内, 应当 完 成 招标文件的修改工作,并报项目负责人进行第二次复核。(3)项目 负 责 人在接 到 第二 次 复 核申 请 的 1 小时 工作 时间 内 , 应当完成招标文件的复核工作,并 在项目运行单上签署意见,将项目 运行 单 和 招标 文 件电子 版 交 技术 负责 人,由技 术 负责人 复 核 并签 发对 业主或委托人的征求意见稿。(4)项目负责人应当在收到对业主或委托人的征求意见稿后的 半小时工作时间内,将
30、征求意见稿送达业主或委托人,并 及时取得业 主或委托人的回复意见。(5)项目负责人在收到业主或委托人的回复意见后,应当无时 间差 的 将 意见 报 送给招 标 部 经理 和技 术负 责 人 ,经招标 部 经 理和 技术 负责人确认后,对招标文件作出修改,然 后将文件送相关部门进行会 审。3. 分公司招标文件的复核(1)分公 司 提 请招标 文 件复 核 时 需提 供 的资料 除 本 条第 1 款 规 定的资料外,还应当提供:本地 区政 府 及相关 主 管 部门 发布 的有 关 招 投标的 相 关规 定 、与本 项目相关的政府的批文以及有特殊要求时的相关依据等资料。本项资料中涉及到的常规性、长
31、期性、适 用性广的政府及行业主 管部 门 的 相关 文 件可以 先 行 向总 公司 备案 ,就不 需在每 次 提 请招 标文 件复核时重复提交。(2)分公 司 应 当在拟 挂 招标 公 告 前 3 天 , 由 分公 司负 责人 将 招 标文件电子档、已签署意见的项 目运行单扫描件通过邮箱传送给片区 经办人员,并 电 话告知 ;片区 经办人员在 收到分公司提请复核的招标 文件时,应当无时间差的将招标 文件电子版及相关资料分别交招标部经理和技术负责人复核;(2)招标部经理和技术负责人应当在接到分公司提请复核招标 文件 的 2 小时 工作 时间 内 , 提出自 己 的复 核 意 见;(3)片区经办人
32、员应当在将提请复核的招标文件交给招标部经 理和技术负责人的 2 小时工作时间后,通知招标 部经理和技术负责人 会审,并达成一致意见。会审时,片 区经办人员应当参加,并 对会审意见做详细记录,经 招标 部 经 理和 技 术负责 人 确 认后 ,无时 间 差的 将 会审意 见 回 复给 分公 司负责人。(4)分公司负责人在收到修改意见后,应及时对招标文件作出 修改,修 改后将招标文件送业主( 委托人)交 换意见,并取得征求意 见稿。分公 司负 责 人应将 征 求 意见 稿的 电子 版 、意 见签署 页 的 扫描 件通 过邮箱传给片区经办人员,若 业主( 委托方)或 监督机构作出了新的 修改,还应同
33、时提交修改理由的书面说明。(5)片区经办人员在收到分公司招标文件征求意见稿时,应当 无时间差的提请技术负责人复核,并最终签发。4. 招标文件补遗(1)发布招标文件补遗应当由项目负责人口头或书面向招标部 经理和技术负责人说明理由,招 标文件补遗由项目负责人拟定并报招 标部经理和技术负责人复核;(2)招标部经理和技术负责人应当在收到招标文件补遗时无时 间差地进行复核;(3)分公司需要发布招标文件补遗,由分公司负责人直接向招 标部 经 理 口头 或 书面说 明 理 由,若招 标 部 经理 认 为需要 提 供 书面 说明 和相关资料,分公司负责人应当提供书面说明和相关资料;(4)招标部经理在收到分公司
34、的招标文件补遗时,应无时间差 地进行复核,签署意见后传送给技术负责人复核;(5)技术负责人复核后的招标文件补遗通过电子邮箱传送给片 区经办人员,由片区经办人员回复给分公司负责人。三、评标报告1. 复核 招 投 标情 况报 告应 当 提交 的资料 : 评标报告的电子版、招标文 件及补遗的纸质资料和其他相关资料 的纸质资料。2. 提请复核的时限公司代理的所有招标项目的评标 报告均应当在开 标前 3 个工作 日提请复核;3. 各级复核的时限要求(1)项目牵头人应将评标报告通过电子邮箱传送项目负责人提 请复核,同 时应 提交招标文件及补遗和其他相关资料的纸质资料,项 目负责人在收到评标报告时应当无时间
35、差地进行复核;(2)项目负责人复核完毕后签署意见,将评标报告及相关资料 同时 提 请 招标 部 经理和 技 术 负责 人进 行复 核 ;招 标 部经 理 和 技术 负责 人应当在接到评标报告时,同时复核评标报告,共同签署意见。4. 分公司评标报告的复核(1)分公司的评标报告在开标前三个工作日,由分公司负责人 将评 标 报 告的 电 子版传 送 给 片区 经办 人员 ,已由 公司审 核 的 招标 文件 和补遗可不再单独提供,但 涉及到的其他相关资料公司没有的,分 公 司负责人应当提供;(2)片区经办人员在收到分公司的评标报告时,应当无时间差 地提请招标部经理和技术负责人同时复核并签署意见;(3)
36、招标部经理和技术负责人在收到分公司的评标报告时,应当无时间差地同时对评标报告进行复核并签署意见;(4)片区经办人员在收到招标部经理和技术负责人签署的评标 报告时,应 当立 即与分公司负责人进行沟通,必 要时由招标部经理直 接沟通,达成一致意见后,由 片区经办人员将评标报告回复给分公司 负责人。四、招投标情况报告1. 复核 招 投 标情 况报 告应 当 提交 的资料 :立项批复、招 标公告发布的所有网页、招 标文件备案表、专 家抽 取表、评 标报告( 包括中标候选人推荐表、形 式评审汇总表、资 格评 审汇总表、响 应性评审汇 总表)、 中标结果备案 表、中标通 知书、不 良行为记录和行贿犯罪档案
37、查询资料、投 标保证金查询记录( 或投标 保证 金 收 取情 况 )。2. 各级复核的时限要求招投 标情 况 报告由 项 目 牵头 人提 请复 核 ,各 级复核 应 当 在收 到资 料时立即复核。最终由技术负责人签发。3. 分 公 司 招 投 标 情 况 报 告 的 复 核 时 限(1) 分公 司 负 责人应 当 在中 标 通 知书 发 出后的 7 日内 提请 招 投 标情况报告的复核;(2)招投标情况报告由分公司负责人通过电子邮箱传给片区经 办人员,片 区经 办人员在接收招投标情况报告的同时,应 当对相关资 料进行复核,确认 相关资料齐全后,报招标部经理和技术负责人复核;(3)招标部经理和技
38、术负责人在收到招投标情况报告和相关资 料时,应当立即复核;(4)片区经办人员在收到招标部经理和技术负责人签署的招投 标情况报告时,应 当立即与分公司负责人进行沟通,必 要时由招标部 经理直接沟通,达 成一致意见后,由 片区经办人员将招投标情况报告 回复给分公司负责人,同时将公 司加盖印章的招投标情况报告在签发 的当天快速邮寄回分公司。(5)分公司提供的立项批复、招标公告发布的所有网页、招标 文件备案表、专 家抽取表、评标报告( 包括中标候选人推荐表、形 式 评审汇总表、 资格评审汇 总表、响应 性评审汇总 表)、中标 结果备案 表、中标通知书均采用扫描件的方式传给片区经办人员。五、招标代理其他
39、相关资料和表格的复核(1)招标代理过程中所需的其他资料和表格,如招标文件备案 表、开 标现场用表和评审用表、中 标结果备案表等,应按照本规定由 各级相关人员拟定并逐级提请复核,复核均应在收到资料时立即进 行;(2)分公司的招标代理项目也应当按照本规定,将相关应由公 司签 章 和 知悉 的 资料和 表 格 报公 司进 行复 核 ,不 能以不 需 要 公司 签章 为由,逃避或拒绝公司的复核。第四章 档案资料一、档案资料包括的内容(一)招投标备案资料1. 纸质档案部分(1)项目的立项批复或类似于立项批复的相关审批文件;(2)项目的规划许可;(3)项目的资金或资金来源证明;(4)经审查合格的施工设计图
40、;(5)最高限价或招标控制价的文件资料;(6)招标代理合同;(7)招标文件及补遗;1)招标文件备案表或相关备案手续;2)招标文件补遗备案的相关手续;备案 是指 向 相关行 政 监 督机 构提 交招 标 文 件和招 标 文件 补 遗 ,招 标文件和招标文件补遗的发布经过相关行政监督机构的认可。(8)招标公告;1)经相关行政监督机构审核签章的招标公告的纸质件;2)招标公告发布的所有媒体的网页彩色打印纸质件;3)如 果是 邀 请 招标, 本 项则 是 投 标邀 请 书。(9)招标投标情况报告;(10)评标报告;1)评标委员会提交的评标报告;2)评标专家的答到表;3)监督机构和业主的签到表;4)投标文
41、件递交的签到表;5)中标候选人推荐表;6)经评审的评分比较一览表;7)投标文件大袋密封情况检查表;8)现场开标记录表;9)投标总报价算术性错误修正表:10)投标报价算术性错误分析表;11 )在允许偏差范围内的投标总报价得分排序表或投标总报价排 序表;12)投标总报价评分计算表;13)主要清单项目评标基准价计算表;14)形式评审记录表;15)资格评审记录表;16)响应性评审记录表;17)施工组织设计评分汇总表;18 ) 施 工组 织 设计评 委 独 立评 分表 ;19)详细评审评分汇总表; 20)推荐中标候选人表。( 11 ) 中 标 结 果 公 示 表 ;1)中 标结 果 公 示表纸 质 件;
42、2)中标结果公示发布的所有媒体网面的彩色打印纸质件; (12)中标结果备案表;(13)中标通知书;( 14 ) 中 标 结 果 通 知 书 ;( 15 ) 确 认 通 知 ;(16)中标人投标资料;2. 电子档案部分电子 档案 指 的是相 关 资 料以 Word 或 Excel 的 形 式存 在,电 子 档 案应当保证与纸质资料一致。(1)招标代理合同; (2)招标公告或投标邀请书;(3)招标文件及补遗;(4)招标投标情况报告;(5)评标报告;(6)开标现场相关记录的表格;(7)中标公示表;(8)中标通知书;(9)中标结果通知书。3. 扫 描 件 部 分 扫描件部分资料均应当用扫描仪对相关资料
43、的原件进行彩色扫 描,并保证扫描件资料的清晰、端正、正确。(1)立项批复或类似于立项批复的相关文件; (2)招标代理合同;(3)招标公告; 1)由各方签章的招标公告; 2)招标公告发布的所有媒体的彩色网面。(4)招标文件及补遗;1)各方签章的招标文件封面; 2)各方签章的招标文件补遗。(5)评标报告;(6)中标结果公示表;1)各 方签 章 的 中标结 果 公示 表 ; 2)中标结果公示表发布的所有媒体的彩色网页。(7)中标通知书;(8)中标结果备案表。(二)备查资料1. 招标文件征求意见稿;2. 施工设计图的电子光盘;3. 投标人购买招标文件时提交的相关资料;4. 投标 人 领 取施 工设 计
44、图 、 招标 文件补 遗的相 关 资料 ;5. 招标代理从业过程中的所有文件资料的送达回执;6. 招标代理从业过程中形成的不属于招投标备案资料的其他资 料。二、纸质档案的装订要求(一)招投标情况备案资料1. 按照本规定要求的顺序进行装订;2. 装 订 采 用 胶 装 的 方 式 进 行 ;3. 档案 资 料 的封 面按 照公 司 规定 的统一 格式制 作 ;4. 纸质档案资料原则上应当装订两份精装版,分 别送给招标人和 主要行政监督机构,可根据项目实际情况作调整;(二)招投标备查资料1. 按照本规定要求的内容依序进行装订;2. 装订采用公司统一的活页式;3. 档案 资 料 的封 面按 照公 司
45、 规定 的统一 格式制 作 。三、电子档案和扫描件部分的保存每个 项目 的 电子档 案 和 扫描 件部 分资 料 应 当刻录 成 光盘 ,在 光盘 封面上应标明项目的名称和编号。四、档案的复核1. 招投标情况备案资料由项目牵头人负责拟定,项 目牵头人将拟 定好 的 备 案资 料 送项目 负 责 人复 核,项 目 负责 人 应当在 收 到 备案 资料 的 1 小时工作时间内复核完毕,签署意见后交由招标部经理复核 ;2. 招标部经理应当在收到备案资料的半小时工作时间内复核完 毕并签署意见;3. 项目负责人将招标部经理签署意见并经修改后( 若需修改)的 备案资料送技术负责人复核,技 术负责人应当在收
46、到备案资料的半小 时工作时间内复核完毕并签署意见;4. 项目负责人将逐级复核完毕的备案资料交由项目牵头人进行 装订;5. 招投 标 备 查资 料的 复核 参 照招 投标备 案资料 执 行。五、档案的装盒1. 每个招标代理项目的档案分为招投标情况备案资料和招投标 备查资料,完整的招投标情况备 案资料包括纸质档案和电子光盘两个 部分,电子光盘存储的是项目的电子档案扫描件部分;2. 每个招标代理项目的档案应当装入档案盒内,档 案盒盖的内页 应填写卷内目录;3. 档案的封 面上应 标明档案号( 项目编 号)、项目 名称、委托单 位、项目负责人、归档人、归档时间;4. 档案盒的侧面应贴上标签,标 签的内
47、容包括:项 目编号、项 目 名称、该盒资料的类别;该盒资料的类别是指备案资料、备查资料、中标人资料。六、档案的移交1. 由项目经理填写档案移交表并签名,送 招标部经理、技 术负责 人签署意见;2. 项目经理在将档案资料送招标部经理和技术负责人复核的同 时,还应当提交本项目已由招标人和监督机构签章的招标业绩手册, 未提交招标业绩手册的,招标部 经理和技术负责人应当拒绝复核招标 档案,并签署拒绝意见;3. 项目经理将已由招标部经理、技 术负责人签署意见的档案移交 表和档案资料交档案管理人员,档 案管理人员复核确认无误后,签收 档案资料,档案的交接过程应当有公司的相关领导监交。七、档案移交的时间1.
48、 中标通知书发出后 10 日 内应当完成档案的整理、装订和移交;2. 档案移交的时间原则上不能延后,若 遇特殊原因不能在中标通 知书发出后 10 日内完成档案的整理、装 订和移交的,应由项目经理 提交书面理由并交档案风险保证金,经 招标部经理、技 术负责人签署 意见,报公司总经理备案。八、对外提交档案资料的管理1. 招标 代 理 项目 应当 在中 标 通知 发出后 15 日 内向 招标 人、 相 关 行政 监 督 机构 提 交招投 标 情 况备 案资 料,提交 的 招投标 情 况 备案 资料 必须已经公司内部审核;2. 中标 结 果 公示 期满 的 2 日 内 ,项 目牵头 人 应 向招 标人
49、移 送中标 人投标资料的正本,移送前应当全部复印存档。九、档案资料的借阅管理1.任何人不得擅自借阅档案资料或向公司以外的人提供档案资 料;2.公司内部人员需借阅档案资料的,应 当填写档案借阅表,档 案 借阅表需经招标部经理和技术负责人签字确认;3. 公司 内 部 人员 借阅 档案 资 料原 则上不 得离开 档 案室 和 复印,确 需借阅到其他办公室的或复印的,需在档案借阅表上载明;4. 招投标档案资料原则上不对外借阅,确 需借阅时应当经招标部 经理、技术负责人和公司总经理签字确认;第五章 职业道德公司 所有 招 标代理 从 业 人员 都应 当具 有 职 业道德 ,这 是 从事 招标 代理的前提
50、,也 是增加公司形象、提 高自身素质的必备条件,公 司所 有招标代理从业人员应当遵守以下职业道德:一、遵守法律法规公司 所有 招 标代理 从 业 人员 应当 严格 遵 守 中华人 民 共 和国 招标 投标 法 、重 庆 市招 标 投标条 例 以 及相 关法 律法 规 ,做 到依法 招 标 。二、诚实正直、勤勉尽责,恪守公开、公平、公正的原则公司 所有 招 标代理 从 业 人员 应当 保持 高 水 准的个 人 操行 ,应 当做 到诚实正直、勤勉尽责,恪守公开、公平、公正的原则,严 禁 利用 职务 之 便 为自己、为他人谋取经济利益。三、自觉维护公司和自身从业形象公司所有招标代理从业人员应当自觉维
51、护公司和自身从业形象,忠诚于公司、忠诚于自己所从事的事业,不得从事与招标代理从业人 员身份不符、损害企业形象和利益、损害委托方利益的活动。四、不得兼职公司所有招标代理从业人员只能在本公司执业,不得兼职在其他 代理机构从事招标代理工作,不得为公司服务以外的项目业主擅自提 供相关咨询服务,不得为公司从事招标代理项目的投标人提供投标咨 询服务。五、保守秘密公司所有招标代理从业人员应当严守在招标代理从业过程中知 悉的国家秘密,知悉的委托方、投标方以及其他相关单位的商业秘密, 保密义务不受时间限制。六、保持客观、独立的执业操守在执业过程中应当保持客观、独立的执业操守,不应带有个人偏 见,尽心尽力地为委托
52、方服务。七、清正廉洁,不接受任何形式的贿赂公司所有招标代理从员应保持清正廉洁,不接受包括请吃饭、请 娱乐、送礼品、送红包等各种形式的贿赂。八、自觉参加专业培训,以不断提高自身的专业技能公司所有招标代理从员应当自觉参加公司组织的定期或不定期 的业务培训,以丰富自已的专业知识,提高自己的专业技能,使自己 的招标代理执业能力不断地上台阶。九、尊重他人,善于沟通公司所有招标代理从业人员应当尊重从业过程的相关方,学会沟 通的方法和技巧,善于和委托方、投标人以及相关单位进行沟通,使 自己的执业尽可能达到无障碍。十、尊重同行,但同时注意保护公司和自己的利益作为专业机构的专业人员,应 做到尊重同行,不 说不利
53、于同行团 结的言语,不做不利于同行团结的事。当 遇到在同业竞争时有不利于 公司和自己的言论时,应当使用恰当的方法维护公司和自身形象。第六章 业绩分配公司 所有 招 标代理 从 业 人员 实行 业绩 、执 业 操守与 工 资 挂钩 的分 配方法, 具体分 配办法按 照重庆* 工程项 目管理 有限公 司招标 代 理从业人员工资分配办法执行。第七章 执业风险管理一、执业风险管理的范围(一 )凡 是公司 所 有从 事 招 标代 理 的从业 人 员均属 于 职 业风 险管 理的 范 围 ,包 括 技 术负 责 人、招 标部经理 、项 目负 责 人、分 公司 负 责 人、项目牵头人、助理人员;(二)分 公司除负责人外,其他从业人员由分公司负责人实施执 业风险管理,但管理办法报公司备案。二、执业风险管理的原则(一)控制风险、预防为主;(二)集中管理、分级控制;(三)加强专业培训,提高抗风险的能力;三、执业风险管理的措施(一)执业风险金1. 公司每个招标代理从业人员均须向公司交纳执业风险金,执 业 风险金按岗位分级交纳,每个岗位应交纳的执业风险金为( 均以人民 币计 量 ):(1)技术负责人:贰万元整;(2)招标部经理:壹万伍仟元整;(3) 项目负责人(分公司负责人):壹万元整;(4) 项目牵头人:捌仟元整;(5 )助理人员
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