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文档简介
1、某县农业产业化发展情况调研报告XXX县农业产业化发展情况调研报告 XXX县全县总面积3068平方公里,总人口40万人,耕地面积60万亩,也是传统的农业大县。被称为喀什市的“菜篮子”,农副土特产丰富,盛产小麦、水稻、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等,养殖牛、羊、鸡、鸽子等,是全国、自治区重要的粮、棉、果、畜、菜生产基地,素有绿洲明珠、瓜果之乡的盛誉。一、我县农业产业化龙头企业发展现状及建议、发展现状全县现有从事林果、林木、瓜菜、畜牧、棉纺等加工企业20余家,其中龙头企业8家。分别为自治区龙头企业3家:XXXX公司。 据调研,目前我县龙头企业普遍存在以下问题:1、加工企业规模较小,辐射带动能力不强。农产品
2、加工企业普遍存在规模小、实力弱及产品单一、管理粗放等问题。由于企业规模小,经济实力弱,对农业和农民的辐射面狭窄,带动能力不强,全县农产品加工企业收购县内农副产品总值占农业总产值的比重不到20。 2、经费投入不足,技术创新能力低。农产品生产具有明显的季节性,企业必须在农产品收获季节购进大量原料,需要集中收购的流动资金量大。且农产品加工业属微利行业,企业自身积累少,资金来源渠道主要靠银行贷款,而银行信贷权限上收和现行的信用评级制度,加上一些企业诚信度较低的影响和金融机构营销意识方面的问题,造成企业很难得到贷款的支持。许多产品质量好,发展前景大的企业,难以扩大生产。如某某羊羔肉加工等企业因资金问题而
3、不能再生产。由于生产资金紧缺,企业在新产品、新技术上的研发投入甚微,多数企业缺乏适应农产品加工发展的技术储备和技术支撑,特别是缺乏拥有自主知识产权的技术。 3、企业无稳定原料基地,产业链条难以延伸。目前我县农产品加工企业大的少、小的多,未建有稳定的原料生产基地,绝大多数农产品加工企业所需原料大都来自市场,种植者生产无计划,销售无方向,加工者原料无保障,供货时间难以落实,且同行业在原料收购上恶性竞争,产品质量不保,订单合约履行率低,以致种植者和加工经营者的产销利益关系不稳定。由于加工与产地原料生产脱节,产品质量无保证,产业链难以延伸,加工企业为当地农村经济发展的带动作用难以发挥出来。 4、人才缺
4、乏,企业的管理水平相对较低。大多数农产品加工企业仍沿用“家族式”、“作坊式”生产管理方式,产权单一,没有建立完善的现代企业管理体制和运行机制,经营理念滞后,特别是外向型企业的管理和对外业务交往人才奇缺。部分企业满足现状,依赖政府的思想严重,大流通,大市场观念不强,机制不灵活,管理不科学的问题普遍存在。5、政策扶持力度不够,外部环境仍然欠优。农产品加工企业投入大、风险大、回报低,离不开政府的引导和政策的扶持。虽然国家对农业产业化发展制定了一些扶持政策,但还缺乏系统性和可操作性,而且落实起来比较困难。政府一些部门职责不清,调控、权力和服务责任的职能都不到位。、对策与建议随着人民生活水平的不断提高,
5、对农产品加工业提出了更高的要求。因此从战略高度深刻认识农产品加工业在农业和农村经济发展中的重要地位,确定农产品加工业发展的战略目标和重点,提高科技支撑能力,加速科技创新进程,推进我县农产品加工企业跳跃式发展,是新时期我县农业和农村经济发展的客观要求。1、加强领导,明确发展思路。一是政府要充分认识农产品加工在全县经济和建设社会主义新农村中的地位作用,继续加大必要的行政推广力度。二是在全县农产品加工业发展思路上,建议实施三大战略、实现三个转变。三大战略:科技创新战略、精品名牌战略、质量安全战略;三个转变:农产品由初级加工向精深加工转变,由传统加工工艺向采用先进适用技术转变,由小批量加工向适度规模生
6、产转变。2、加快农产品加工原料基地建设,提升龙头带动能力。一是发展农产品加工业与优势产业带、特色产业片、特色产业乡镇建设结合起来,通过龙头企业的加工转化,提高农产品的附加值,实现农业增效、农民增收。按照基地专业化、布局区域化、产品商品化、加工配套化的思路,调整和优化我县农业结构。二是理顺产加关系,规范订单行为。在订单过程中,村委会或农民专业合作社应做为订单生产的组织者,形成村委会或农民专业合作社组织、农民生产、公司加工的生产经营模式。三是鼓励、支持农产品加工龙头企业直接建设经营自己的标准化原料生产基地。四是加强农业生产技术服务,加快标准化生产进程,完善质量监测体系,加强种子、农药、化肥等生产资
7、料的管理和监督,大力发展绿色、无公害农产品,提高产品质量。3、落实优惠政策,引导农产品加工业做强做大。为加快农产品加工业的快速发展,一是政府要为企业创造良好的政策环境、社会环境、舆论环境和法制环境,引导农产品加工企业跳跃式发展,并使之逐步向生产型、科技型、外向型方向转变。二是为鼓励农产品加工企业做强做大,政府每年都要增加投入,对有一定规模的农产品加工企业纳入政府的宏观调控范围,在人力、物力等生产要素的配制上给予大力扶持,争取产品达到国际出口标准,寻求承揽外商订单,出口创汇,提高产品附加值。扶持方式可实行贷款贴息,也可实行以奖代拔,设立农产品加工企业上台阶奖,对农产品加工、产值、上交税收首次超过一定额度的企业,给予一次性奖励。三是鼓励农产品加工企业实施科技创新和争创名牌产品,对农产品深加工科技项目要优先立项,并重点安排科研经费。对重点农产品加工项目的关键技术科研攻关给予适当补贴。4、采取多种方式,拓宽中小企业融资渠道。一是建立扩大中小企业发展基
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