青阳街道加强流动人口服务和管理工作实施方案

1、青阳街道关于进一步加强流动人口服务管理工作实施方案为全面贯彻关于印发的通知（晋委201097号）和关于印发的通知（晋综治会战20101号）精神，深入推进社会管理创新工作，进一步提高流动人口服务管理水平，为我市“实施两个加快、推进晋江跨越发展”营造和谐稳定的社会环境，现制订如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的工作方针，围绕市委、市政府社会稳定综合整治“百日会战”决策部署，优化服务流动人口十五项举措，拟行市领导承诺，按照“政府主导、社会参与、综合治理”的原则，实现在管理中体现服务，在服务中实施管

2、理，推动涉及流动人口服务管理的各项工作协调发展，维护社会稳定，促进流动人口更好地融入我街道的经济建设和社会生活，为晋江经济社会又好又快发展营造良好的环境。二、工作目标（一）通过创建“流动人口服务管理示范社区”活动，充分发挥社区的前置性、基础性作用，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接，流动人口服务管理三级工作网络得到进一步健全和完善。（二）通过推行流动人口“企自管理”模式，充分发挥企业和流动人口本身自主管理的积极性和实效性，鼓励流动人口有序参与企业的民主决策、民主管理、民主监督等管理，实现政企之间的有效协作联动，促使流动人口社会化服务管理工作进一步推进。（三）加强社区流动人口“一站式”所站

3、和协管员队伍的建设，抓好流动人口信息登记率、办证率、租房登记率及婚育证明查验率等各项指标的落实，不断夯实基层流动人口服务管理的基础工作，整体提升服务管理水平。全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现流动人口由党政管理为主的模式向社会化管理模式的转变。充分发挥社区、企业以及流动人口本身自主管理的积极性和实效性，探索流动人口参与村民自治，鼓励流动人口有序参与企业的民主决策、民主管理、民主监督等管理，促使流动人口社会化服务管理工作进一步推进。（四）加强宣传工作，提高流动人口、企业主和房东的法制意识和安全意识，营造平安和谐的用工环境，充分保障流动人口合法权益；加强厂房、出租房屋等流动人口密

4、集场所的消防安全宣传和管理，杜绝发生重特大恶性火灾事故。（五）力争通过创建流动人口服务管理示范社区，积极创建“村自管理、企自管理”模式，建立和完善“统一管理、优质服务”的工作新机制，有利于外来务工人员更容易接受现居住地服务和管理，增强他们的市民意识、认同感和归属感，营造“主动融入、和谐共处”的良好社会环境。（六）2011年要在启用新系统的基础上，流动人口登记办证争取完成32000本、出租私房登记签订完成2000户、信息采集录入率达到100%的目标任务。三、工作制度为适应新形势下街道流动人口服务管理工作的需要，切实加强流动人口服务管理队伍建设，确保流动人口服务管理工作扎实有效开展，街道将对各社区

5、加强日常督查，并将各协管员薪资与工作绩效、考核制度进行挂钩。(一)考评工作内容考评流动人口协管员工作职责落实情况，内容参照德、能、勤、绩、廉五方面，包括工作业绩、履行职责、工作态度、自身形象和群众满意程度等。重点考核其工作业绩，考评内容如下：1、辖区出租房及辖区内企业事业单位及挂钩企业流动人口的管理工作：做好本辖区出租户及家庭式作坊流动人口的登记、造册、督促办理暂住证、数据统计、建立管理档案等日常工作，准确掌握辖区内流动人口的基本情况; 负责本社区暂住证的办理和信息录入。2、完成上级布置的工作和领导交办的其他工作任务。(二)考核标准考评的标准以工作职责和工作任务落实情况为基本依据，考评结果分为

6、优秀、称职、不称职等三个等级。对考评结果为优秀的，给予通报表扬，并增发20%当季度考评奖金；考评结果为称职的，发给当季度规定的考评奖金；考评结果为不称职的，给予通报批评，并扣发当季度考评奖金，连续三次不称职的将报街道领导研究给予解聘。年度任务完成指标分别如下：四月底完成50%；六月底完成90%；九月底完成100%。要求各社区流动人口服务管理站和个人在每年九月份之前完成本年度下发的办证任务数和租房登记任务数。1、优秀：流动人口暂住证办证率和租房登记率达到100%以上并按规定及时录入、通报、反馈流动人口相关信息，能较好完成领导安排的其他工作任务的。2、称职：流动人口暂住证办证率和租房登记率达到95

7、%以上并及时录入暂住证软件系统的，按规定及时录入、通报、反馈流动人口相关信息，能按时完成领导安排的其他工作任务的。3、不称职：流动人口暂住证办证率低于90%，相关信息未能及时录入暂住证软件系统的，未能按规定及时录入、通报、反馈流动人口相关信息，在上级的检查中出现较多问题，并影响到街道流动人口管理工作整体水平的。（三）考核细则1、每星期每个流动人口协管员应办证100本以上，登记租赁房屋数10户以上。对完成以上每周任务数目要求的，每月按照办证人数2元/人、租赁房屋5元/间给予绩效奖励。对未完成规定下限任务数的，实行2元/人对当月绩效考勤工资进行扣款，并参照考核标准执行，最多扣除到考勤工资部分的300元。外勤组人员参照平均数给予奖罚。2、严禁协管员出现在工作时间利用电脑玩游戏等与工作无关的耗工现象。工作时间协管员应着街道统一配备的服装、胸卡等证件，如不按规定着装的，第一次给予警告，第二次给予罚款100元，第三次报街道领导研究给予辞退。严禁协管员着工作制服做与工作无关的事，如经发现者，参照上款处理，造成触及法律等违法犯罪的，将移送相关部门进行处理。3、协管员应自行掌握经常入户，对本辖区租赁房屋和流动人口进行清查核对，及时将变动情况记入流动人