完整版工程建设项目变更管理办法

1、工程建设项目变更管理暂行办法第一条 为了进一步规范政府投资工程建设项目变更行为，严格控制工程造 价，确保工程变更科学合理、严谨规范、廉洁高效，根据中华人民共和国建筑 法、建设工程质量管理条例 、建设工程勘察设计管理条例、公路 工程设计变更管理办法 、风电工程设计变更管理办法 、房屋建筑和市 政基础设施工程施工设计文件审查管理办法 及国家投资建设项目的相关规定， 结合我县实际制定本暂行办法。第二条 本办法适用本县政府投资（含使用国有资金）建设项目的工程变更。第三条 本办法所称政府投资工程建设项目的变更，是指政府投资工程 建设项目在施工过程中发生的下列情形：（一）工程设计图纸的变更；（二）因建设单

2、位原因造成施工方案的变更；（三）重要材料与设备的改变；（四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场 签证及变更；（五）工程量清单与费用的调整；（六）因法律、法规、规章调整引起的变更；（七）其他导致工程造价发生较大变动的变更。第四条 政府投资工程建设项目变更应当遵循科学、合理、经济，先批 准、后变更；先设计、后施工的原则。工程变更应以书面或补充合同的形式签订，具体内容应与招标文件、施 工合同相一致，不得签订与主合同、招标文件精神相违背的补充合同。不得以工程变更名义，通过签订补充合同的形式肢解工程，规避招投标第五条 工程项目施工中，遇暗沟、古墓、软基等地质实际情况与地 质资料不符

3、及不可预见且急需处理的情况，工程变更增加额在 50 万元以上（不 含 50 万元）的，建设单位（监理单位）应组织相关专家召开变更审查会议，商 定处理方案，形成书面意见，报县政府批准后实施。抢修抢险应急工程及遇不可抗力等原因的， 建设单位应在应急处理后及时 履行报批手续，并保留相关影像资料。第六条 工程变更的程序：（一）由提出变更方以书面形式报监理单位，说明变更项目的名称、理 由、概算及对工期影响；（二）建设单位组织相关责任单位进行实地勘察， 初步核实变更的理由及 变更的工程量；（三）建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位对工程变更 的理由及变更的工程量进行洽商， 并由参与洽商各方代表

4、在洽商记录上签字 盖公章；（四）需要设计单位出具变更文件的，应说明变更理由，由设计单位 项目负责人签字并加盖设计单位的 “设计出图专用章” 方为有效。涉及重 大设计变更的，须经原审批机关批准或施工图审查机构审查并报主管部门 备案；（五）工程变更洽商一致后，由施工单位以书面形式明确变更内容， 监理单位对工程变更引起的合同工期、 质量、进度、造价等要素进行审核， 并提出书面意见报建设单位；（六）建设单位根据工程变更价款的金额， 按规定的权限对工程变更进行 确认。- 2 -第七条 工程变更的审查 :工程合同价变更在中标价10%以内的，按下列程序办理。（一）单项工程变更增加金额 1 万元以下（含 1

5、万元）的，由建设单位、 施工、监理单位以书面形式（具体形式由建设单位主管部门确定）签字确认后附 相关资料 （具体资料由建设单位主管部门确定） 报审计部门备案。（二）单项工程变更增加金额 1 万元以上 5 万元以下（含 5 万元）的，由 建设单位集体研究决定， 报审计部门备案。 相关资料内必须附建设单位会议记录。（三）单项工程变更增加金额在 5 万元以上 50 万元以下（含 50 万元）的， 由建设单位集体研究， 报建设单位主管部门审查或备案， 相关资料内必须附建 设单位会议记录和主管部门审查记录，并报审计部门备案；（四）单项工程变更增加金额在 50 万元以上的，由建设单位主管部门集 体研究同意

6、， 报县政府审查批准， 相关资料内必须附建设单位会议记录和主 管部门审查记录，并报审计部门备案。单项工程累计变更金额超过中标合同价 10%（含 10%）的，原则上应重新进 行招投标。第八条 因工程变更引起的造价增减，其计价方法按下列原则确定：（一）合同中已有适用于变更工程价格的， 按照合同中已有的价格变 更工程价款；（二）合同中只有类似变更工程价格的，可参照类似价格变更工程价款；（三）合同中没有适用或类似工程变更价格的， 组价时应参照投标时相关 计价规范，材料参照政府指导价（无政府指导价时应参照同期市场- 3 -价），相关费率按投标时同类工程投标费率执行第九条 变更工程的施工应由原施工单位承担

7、，原施工单位不具备相应 资质等级的，建设单位应根据招标投标相关规定另行选择施工单位。第十条 建设单位应严格控制工程变更，在招标前认真做好工程施工图纸的 会审， 提供全面准确的工程量清单。 确需变更的， 必须符合本办法第三条规 定。第十一条 政府投资工程建设项目未按本办法进行工程变更的，审计局在 决算审计时不予确认， 财政局依据决算审计报告在安排拨付相应工程建设资 金时予以扣减。第十二条 施工单位因擅自变更发生的费用和因此导致的其他损失由其 自行承担，延误的工期不予顺延。第十三条 监理、勘探、设计、图审、造价咨询等中介机构，应当依 照有关法律法规和技术标准， 认真履职，切实把好项目质量、 进度和投资 关。凡把关不严、弄虚作假的，除赔偿有关损失外，按照有关规定给予相 应处罚。第十四条 建设单位有下列行为之一的，由行政监督部门根据相关法律法规 的规定， 予以行政处罚。 造成严重后果的， 由纪检监察机关对相关责任人员 进行问责或给予党纪政纪处分； 涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（一）不按规定权限和要求报批工程变更的；（二）未经审查批准或审查未通过，擅自实施工程变更的；（三）将工程变更实行化整为零，规避审批的；（四）弄虚作假，提供虚假工程变更，造成投资损失浪