市信息产业办公室应急通信系统建设方案

1、市信息产业办公室应急通信系统建设方案*第一章 概述一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持“科学设计、功能完善、节约成本、快捷高效”的原则，建立覆盖全市的应急通信系统。二、建设目的建立统一、快速、高效的应急通信系统，有效预防和及时处置突发公共事件，以集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反映灵敏、运转高效为目标，提高应对突发公共事件的通信保障能力，以最大限度消除突发公共事件造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。三、建设的依据1、云南省无线电管理委员会关于印发云南省无线电管理应急预案的通知；3、

2、*市无线电台站址规划。四、技术标准1、GB 12638-90微波和超短波通信设备辐射安全要求；2、GB 1361792短波无线电收信台(站)电磁环境要求；3、GB12572-90发射机频率容限；4、GB13421-92无线电发射机杂散发射功率电平的限值和测量方法；5、GB12046-89 无线电发射的标识及必要带宽的确定。第二章 计划方案一、基本情况*市辖10县1区，位于云南省东北部，地处滇、川、黔三省结合部，介于北纬26342840，东经1025210519之间。北与四川宜宾等10余县市毗邻，东和贵州威宁等3县接壤，南与云南XX县相连。全市地势西南高，东北低，属典型的高原山地构造地形，山高谷

3、深，地势陡峻。最高海拔为XX县的药山4040米，最低海拔为水富县的滚坎坝267米，平均海拔1685米。由于地理、气候条件的特点，我市地震、泥石流、滑坡、雪灾等自然灾害频发，同时，安全生产、社会治安等群体性重特大事件时有发生。在发生重特大事件时，原有的有线、无线电通信会遭到一定程度甚至完全破坏，不能满足应急期间通信需要。为了提高政府应急处理能力，保证应急通信需求，急需建立一套完整、独立的应急通信系统。二、设计方案采用无线通信方式，建立卫星通信和地面短波、短波通信两个系统，互相独立、互为补充。卫星电话1、卫星电话是基于卫星网络，以提供话音、数据为主的全球个人通信系统。主要由三大部分组成：卫星网络、

4、地面网络、移动用户。系统业务允许在全球任何地方进行语音、数据通信。通信的特点是星间交换，直到所拨打用户所在地区上空的卫星。66颗低轨卫星分布在6个极平面上，每个平面分别有一个在轨备用星。在极平面上的11颗工作卫星，就象电话网络中的各个节点一样，进行数据交换。七颗备用星随时待命，准备替换由于各种原因不能工作的卫星，保证每个平面至少有一颗卫星覆盖地球。卫星在 780公里的高空以27000公里/小时的速度绕地球旋转，100分钟左右绕地球一圈。每颗卫星与其他四颗卫星交叉链接，两个在同一个轨道面，两个在临近的轨道面。地面网络包括：系统控制部分和关口站。系统控制部分是铱星系统管理中心，它负责系统的运营，业

5、务的提供，并将卫星的运动轨迹数据提供给关口站。系统控制部分包括：4 个自动跟踪遥感装置和控制节点，通信网络控制，卫星网络控制中心。关口站的作用是连接地面网络系统与铱星系统，并对铱星系统的业务进行管理。2、卫星电话优点是，通信无盲点，可以随时、随地进行进行通话，在抢险救灾中能及时、快速的传递信息，大大提高政府应急处置能力。缺点：一是受地形和大气影响比较明显，在阴天多雾的气候状况和隐蔽地点通信效果不理想，甚至无法进行通信；二是使用和维护费用昂贵。3、基于卫星电话的特点，拟购置2台。其中1台作为主设备，另外1台备用，并在卫星信号不理想时在相邻合适地点使用。地面短波、超短波通信系统采用短波、超短波交叉

6、覆盖方式进行。1、短波通信系统短波通信特点短波通信主要靠电离层反射，通信距离远，有噪音。近距离通信稳定，远距离受天气影响。布局全市考虑4台短波电台。其中1台设置于市应急办，1台设置于市信息产业办公室，2台为车载台。应用市应急办作为应急工作的指挥枢纽，是各类应急现场信息集中的场所，是政府获取各种信息的窗口，设置1台短波电台，将保证政府应急处置工作的信息通畅。市信息产业办设置的短波电台，用于协调现场通信工作，监控现场通信状况，作好技术指导和处理。车载台的作用就是深入现场，在其他通信无法满足的情况下，架起信息沟通的桥梁，满足抢险救灾工作的需要，传递现场信息和政府应急工作的指示。2、超短波通信系统1

7、自由空间通信距离方程设发射功率为PT，发射天线增益为GT，工作频率为f，接收功率为PR，接收天线增益为GR，收、发天线间距离为R，那么电波在无环境干扰时，传播途中的电波损耗 L0 有以下表达式：L0 (dB) = 10 Lg= 32.45 + 20 Lg f ( MHz ) + 20 Lg R ( km ) - GT (dB) - GR (dB)超短波无线电通信主要是直线传播，实际传播比较复杂，受地形、天线高度、接收机灵敏度等影响较大。5W对讲机通信距离在无障挡的开阔地带时一般可达到10公里。在无线通信网络的支持下，通过中继台通信距离可达50公里以上。2、布局全市设立150M频段超短波通信网络

8、，以数字对讲机、车载台为主，全面覆盖我市80%以上行政区域。系统采用集群控制方式，可以接入电信网络。建设分两期。第一期建设完成中继系统，对讲机、车载台到县级，XX年6月底前完成；第二期完善中继系统，对讲机、车载台到乡村级，XX年底前完成。第一期共建设11个中继台，分布如下图。共配备对讲机54只，车载台2台。第二期预计增加中继台5个，配备对讲机200只。第三章 经费预算一、前期建设费用1、购买2部卫星电话：每部约15，000元，共30，000元；2、短波电台2台，每台10，000元。短波车载台2台，每台20，000元。合计60，000元；3、超短波中继台16台，每台12，000元。对讲机254只，每只1，000元。合计446，000元。4、配套设施费用