市长在全市整脏治乱专项行动动员大会上的讲话参考模板

1、市长在全市整脏治乱专项行动动员大会上的讲话市长在全市整脏治乱专项行动动员大会上的讲话同志们：今天，市委、市政府在这里隆重举行全市“整脏治乱”专项行动动员大会的主要目的，是认真贯彻落实省、州“整脏治乱”会议精神，安排部署我市“整脏治乱”专项行动工作，动员全市各乡镇、办事处和各部门、单位立即行动起来，对当前我市城区、乡镇所在地、交通沿线、旅游景区的脏乱状况进行彻底整治，掀起创建卫生、文明城市_，创造一个更加整洁、优美、舒适的人居和投资环境，全面提升城市品位。刚才，市委常委、市委宣传部部长王德军同志宣读了*市“整脏治乱”专项行动纲要，市政府常务副市长王文旭同志宣读了2006年*市“整脏治乱”专项行动

2、实施方案，行动方案和实施方案对如何开展好我市今年至2010年的“整脏治乱”工作作了详细的安排和部署，对如何实现我市“整脏治乱”“一年重点整治，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效”目标提出了具体的要求，请同志们在会后切实抓好贯彻和落实工作。下面，我再强调几意见：一、充分认识“整脏治乱”专项行动的重大意义，再掀创卫工作新_创建卫生文明城市是一个较长的过程，需要做大量艰苦细致的工作。2003年初，我市专门成立了“双创办”，由市政府常务副市长兼任办公室主任，主抓“创建全国卫生城市”和“创建全国文化先进市”的具体工作，开展了一系列声势浩大的环境整治活动。在各级各部门的共同努力和全市广

3、大人民群众的配合支持下，我市的城市面貌有了初步好转，得到了社会各界和广大市民的热烈拥护和高度赞扬，为我市创建全国卫生城市打下了扎实的工作基础和群众基础。但是，我们必须看到，我市离全国卫生文明城市的标准及全省“整脏治乱”的要求还有很大的差距，特别是在城市“卫生与秩序”的管理中还存在不少问题。一是城市建设起点低，投入不足，历史欠账太多，许多街道的人行道铺设零乱，下水道堵塞严重，亮化与绿化工作相对滞后；二是大街小巷脏、乱现象时有反弹，占道经营、出店经营仍然比较严重，机动车辆、自行车、摩托车和人力板车乱停乱放问题依然突出，街道、人行道环境卫生清扫还很不彻底；三是城区主次干道违章建筑及有碍景观建筑还有不

4、少，许多建筑是未批先建、少批多建。四是市民素质亟待提高，公共厕所脏、车站码头脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、乡村院落脏和乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放的“五脏”、“五乱”现象还未得到彻底整治；五是市、办事处、居委会三级组织城市管理网络没有健全，市直部门与市民齐抓共管的合力还没有形成，“门前三包”难以真正落实，虽然开展了多次大的清理行动，但整治的效果还不明显。所有这些问题说明，我市城市的“整脏治乱”工作任务还十分艰巨。为此，全市上下要进一步统一思想，充分认识创建全国卫生文明城市是践行“*”，贯彻以人为本思想的必然要求，是建设和谐*的现实需要，是增强城市竞争力，推进城市现代化的迫切要

5、求。我们要看到，在当前加快推进城市现代化进程中，各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时也是文明环境的竞争、市民素质的竞争。大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的潜在隐形“资本”。外商投资，不仅仅要看一个地方的政策是否优惠，还要这个地方的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美等因素。优美舒适的城市环境、蓬勃向上的城市形象，对于外来投资者来说就是一幅最真实的活广告。一个城市只有具备了整齐洁净的市容市貌，畅通有序的物流人流，文明礼貌的语言行为，规范优质的服务水平，才有凝聚力和吸引力，才能备受

6、外来投资者的青睐。我们创建文明城市，就是要通过加快发展经济、繁荣先进文化，整体推进现代化建设，增强城市的综合实力和竞争力，使我们*对外知名度更高、形象更美、吸引力更强。创全国卫生城市和创全国文化先进市，是当前和今后一个时期我市的工作重点，市委、市政府予以了高度重视，把此项工作作为切实提高现代化城市文明程度、提高城市综合竞争力的基础工作来做；作为统揽全市三个文明建设和城市建设管理的龙头工程来抓；作为给人民群众带来实惠的“民心工程”来落实。各乡镇、办事处和各部门、单位一定要正视存在的困难和问题，坚定信心，增强紧迫感和责任感，按照全省“整脏治乱”的工作部署和我市“整脏治乱”的行动纲要及实施方案，迅速

7、行动起来，积极投身到“整脏治乱”行动中去，迅速掀起我市创建全国卫生城市工作的新_。二、明确目标，突出重点，扎实推进我市“整脏治乱”各项工作根据我市“整脏治乱”纲要，从今年开始，我市将用5年左右时间，全面开展以“卫生与秩序”为主题的“整脏治乱”专项行动，重点对城区、乡镇所在地、交通沿线、旅游景区等脏乱状况进行彻底整治。整个活动要分阶段、分步骤进行，分清轻重缓急，做到突出重点，循序渐进，稳扎稳打，逐年改善，最终达到“一年重点治理，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效”的目标。鉴于目前我市的实际情况初步考虑分为“三步走”，第一步主要抓硬件，包括城市规划、管网铺设、路面整修、垃圾填埋

8、和污水处理设施建设等；第二步主要抓软件，包括落实“门前三包”、实行长效管理，着力解决脏乱问题；第三步主要抓完善提高，包括实现卫生城市、环保城市、园林绿化城市各项标准等。各乡镇、办事处和各部门、单位除按照我市“整脏治乱”行动纲要和实施方案的要求抓好落实以外，还必须抓好以下几项工作：（一）加快城市基础设施建设，奠定文明城市基础。今年，除按实施方案抓好“五脏”、“五乱”的整治以外，还要围绕创建文明城市，加快建设一批与文明城市创建达标有关的项目，下大力解决城市发展过程中的一些老大难问题。围绕推进城市化进程，按照*市古城保护规划理性地改造老城区；以行政中心南移为契机，稳步扩展新城区。搞好城市规划，优化城

9、市功能布局，提升城市品位，科学合理地安排建设项目。当前要抓好洒金大道改扩建工程、马场坪城区道路改造建设、行政中心南移、教场小学建设、都匀火电厂异地技改项目、市委政府片区旧城改造、皮家湾片区旧城改造、西门仿古一条街建设、古城墙修复工程、生活垃圾填埋场建设、垃圾转运站选点建设等新建、续建和筹建的城建重点项目建设。对于这些基础工程、民心工程，我们一定要全力以赴，精心组织，科学调度，稳步推进，实行定人、定岗、定责任，确保优质高效按时完成。这里我要特别强调一下城市规划设计的问题。人们常说“建筑是凝固的音乐”，是应该有美感的东西，但现在我们的城市到处是“火柴盒”、“火车厢”，虽然也有几幢房屋设计上偶露峥嵘

10、，但从整体一看，外观缺乏统一协调性，这值得我们好好地总结经验教训。一方面，规划设计部门要加强学习，开阔眼界，提高设计水平；另一方面对所有建筑设计要严格把关，要督促业主按规划设计办事，违者要及时制止，乃至依法作出处理。要知道，水平低下搞不出好的建筑设计，心慈手软同样搞不出好的建筑。规划设计部门的同志应该有这样的事业心和责任心。（二）巩固市容环境整治成果，营造良好的城市环境。经过近几年开展的一系列“双创”建设工作，每年在城市基础设施建设上投入上千万资金，使城区道路面硬化率逐年提高，市容环境得到改观，城区的硬件建设总体上了一个新台阶。但我们还得保持清醒的认识，市容环境整治工作任重道远，对一些未达标的

11、城市主干道和重要支道，要加大力度，集中整治市容市貌，到年底前一定要有明显的成效。要实行领导挂帅、部门牵头、责任单位参与的工作机制。今天会议后，市“整脏治乱”领导小组要就这项工作做出具体安排，各路段要制订具体方案并立即组织实施。为什么这样做。主要出于两个考虑：一、市城市综合执法局人员少任务重，的确一下子管不过来。只有采取专、群结合的办法，不仅城管部门发挥职能作用，其他市直单位也参与进来，一个单位管一条街，责任分明，效果才好。二、部分市民的文明卫生素质差，乱扔垃圾、乱泼脏水、乱摆摊点等现象十分普遍，而且不服从管理，动不动与城管队员对抗。面对这种情况，必须动员全社会的力量来加强管理，持之以恒地抓下去

12、，才能逐步取得效果。即把工作重心转移到长效管理机制的建立上，做到队伍不撤、人员不散、工作力度不减，市容环境才能有明显改观。希望市“整脏治乱”领导小组和市城管综合执法局积极探索，认真总结，建立一套行之有效的管理机制。加强城市管理，必须坚持“舆论引导、社会监督、严管重罚”的方针，着眼于长效管理机制的建立，彻底改变城市面貌。一是要加强舆论宣传。电视、报纸等新闻媒体要敢于报道市容市貌的一些“死角”，市民中的一些不文明行为，通过舆论监督的力量，规范市民的行为，引导市民向文明、健康、向上的生活方式转变。二是强化社会监督。各路段要想尽办法，充分吸纳沿街店主中的知名人士和群众代表参与城市管理，组织开展评选“文

13、明经营户”、“文明市民”等活动，对先进予以奖励，对落后的给予曝光，让市民监督市民，市民管理市民，推动“门前三包”责任制的落实。条件成熟时，可以在老干部和街办中选聘一些有责任心、有经验的老同志参与城市管理，共同管理和维护好我们的城市。三是要坚持依法严管重罚。要制定和完善城市法规和各项制度，为依法管理城市提供制度保障。要加快建立城市管理协调机制，充分发挥好双创办、爱卫办、城市综合执法局、工商局等机构和职能部门在城市管理中的作用，努力形成城市管理的合力。要加大执法管理力度落实执法责任制，实行“网络式”管理，把执法管理队伍推向管理第一线；对问题较多、容易“回潮”的地段，要组织专门力量，将责任落实到人，

14、实行“阵地式”管理。对保洁队伍要积极探索管理机制，确保全天候保洁。目前城市管理执法，显得势单力薄，难以解决问题，所以我们要走综合执法、联合执法的路子，改变因多头执法带来的责任不明、执法力度和效果不佳弊端。要进一步完善部门联合执法机制，加大市容环境监管力度，抓紧解决违章建筑、乱设洗车点、城中村、占道经营等城市“脏、乱、差”的问题。加强各项工程建设的审批、监督和管理，对未批先建、少批多建、违规乱建等违规做法，要坚决制止，依法果断处理。对已查清的违章建筑要开展一次集中行动，无论涉及到谁，该补证的要全部补证，该处罚的要坚决处罚，该拆除的要立即拆除。（三）提高市民素质，提升全社会文明程度。提高市民素质既

15、是创建文明城市的基本要求，又是根本任务，必须采取有力措施，持之以恒，常抓不懈。一是在思想教育上下功夫。高度重视加强对广大干部群众的思想道德教育。要认真贯彻公民道德建设实施纲要，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。要坚持分类施教，增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员，重点搞好“为民、务实、清廉”教育；对窗口服务单位，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育；对企业经营管理人员，重点搞好“守法经营，诚实守信”教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；对青少年，要落实好党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，从小抓起，培养“四有”新人。二是在组织引导上下功夫。注

16、重各类活动的教化功能，积极组织开展教育实践活动。各部门、各行业、各级群团组织，要结合实际，精心设计活动载体，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养。三是在自身行动上下功夫。全市上下都要积极行动起来，从现在做起，从我做起，从小事做起，培养良好的文明、卫生习惯，在单位要做个好职工、在社会要做个好公民、在家庭要做个好成员。党员干部更要以身作则，率先垂范，以自己的实际行动影响和带动广大群众。每个市民都要说文明话、办文明事、做文明人，以自己的一言一行，为创建全社会的文明新风，作出应有的贡献。三、加强领导，精心组织，确保我市“整脏治乱”各项工作落到实处“整脏治乱”工作是一

17、项庞大的社会系统工程，需要全市上下、方方面面的共同努力。各级各部门务必在领导小组的统一安排下，精心组织，周密部署，科学安排，统筹兼顾，确保各项创建工作落到实处。与此同时，要切实抓好以下几项工作。第一，广泛动员，全民参与。利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓宣传创建文明城市的重大意义、目标任务，宣传创建工作中的先进典型，唱响“争做文明市民、创建文明城市”的口号，使创建文明城市工作家喻户晓，深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。第二，加强领导，落实责任。为切实加强对我市“整脏治乱”工作的领导，市里已专门成立了“整脏治乱”专项行动

18、领导小组，并下设了办公室和8个专项治理工作组。各乡镇、办事处和有关部门要结合自身实际，按照行动纲要和实施方案制定可操作性强的工作方案，分年度确定工作目标和具体任务，力求取得实际效果。把“整脏治乱”工作摆上重要议事日程，对照“整脏治乱”工作的测评指标，确定“整脏治乱”任务，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到人，确保按时完成。各行业、各系统、各群团组织，要充分发挥各自优势，组织动员干部群众开展富有特色的整治活动，树立“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，要合力攻坚，确保“整脏治乱”工作顺利进行。市城管局要在“整脏治乱”工作中充分发挥主力军、先锋队作用，进一步细化和明确城管、市容、市政三支队伍的职责，实行分路段包干负责，严格考核，奖优罚劣，各街办、居委会要配合做好职责范围内的城管工作。第三，求真务实，注重实效。“整脏治乱”工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。我市实施“整脏治乱”工作，绝不