工程设备概算模拟承包管理办法

1、工程设备概算模拟承包管理办法冶金企业的设备需要量大、技术复杂，购置费用一般占固定资产项目 投资的4050%这部分资金的运用状况、节约程度，对企业的投资效益、 工程造价、生产成本，以至长远发展帷有举足轻重的影响。加强管理，控 制好这部分资金的运用，是企业的一项重要工作。设备供应资金包括设备购置费（设备原价、运杂费、成套费、监制费、 安装调试费及修配改费用等）与设备供应管理费用（仓储费用、设备供应 部门人员工资、固定资产折旧、办公费用等）两部分。设备（包括基建技改、生产维修设备和备品配件）供应资金控制的任 务，主要有两个方面：一是节约购置费用，在确保设备质量、功能满足需 要的前提下，力求降低设备采

2、购成本；二是回加快周转，防止积压，积级 降储，力求少占资金。节约设备供应资金要有全局观点和长期观点。在设备选型、设计、采 购、运输、仓储、出库、安装施工现场服务等各个环节中，既要处处考虑 购置费用和管理费用的节省，更要全面考虑设备功能、质量的可靠性，设 备寿命周期费用的经济性和整个工程投资效益的发挥，以及对设备的安装、 合作，提供良好的服务条件。要深入学习邯钢，转观念、抓管理，增强以资金管理为中心的观念和 向管理要效益的观念，提高资金意识和责任感，调动一切积级因素，为设 备供应各个环节节约资金、少占资金作贡献。设备概算的编审和控制一、设备概算编审的重要性设备概算，是工程项目投资概算的生要组成部

3、分。编好设备概算，确 定一个既先进又切实可行的资金控制目标，分解落实，依据执行并进行考 核，对控制设备采购费用，努力降低购置成本，少占资金，节约管理费用， 具有重要的指导作用。设备概算是设备供应资金控制的依据。设备概算应按业主的要求，由 设计部门负责编制。企业应当组织有关部门，包括设备供应部门认真参加 编审，并在实际工作中严格依据执行。随着新工艺、新技术、新设备的不断涌现，设备概算占工程投资的比 例将趋向提高。因此，做好设备概算的编审和控制，对于控制工程项目的 总投资甚为重要。特别是在社会主义市场体制下，企业对建设工程承担经 济责任，要把设备概算的编审工作，作为做好设备供应资金控制的重要前 提

4、来抓。企业各有关部门，特别是设备供应部门要主动配合计划和设计部 门编制、审核设备概算，在保证功能、质量，满足需要的前提下，千方百 计降低设备投资，为业主把好关。二、设备概算的审核内容 设备概算按供应渠道分为国内购置费和引进设备费用两个部分。设备概算按费用的构成，包括设备本身价格及一次运杂费、设备仓储 贷款利息、车辆购置附加费、固定资产购置附加费、设备涨价预备金、不 查预见费等。进口设备包括合同设备原价（一般为离岸价即 FOB价）,二 税四费（即海关税、增值税、运输费、保险费、银行财务费、公司手续费） 和国内运杂费。设备概算的审核，主要根据项目查行性研究确定的原则与规定，初步 设计的总体安排，以

5、及业主的资金筹集情况，重点对以下方面进行审核：（一）设备的配置是否合理，选型是否得当，功能是否满足工艺要求， 是否贯彻了先进、适用、经济的原则，并尽可能节约设备投资（二）设备概算包括的内容是否齐全，有无遗漏。例如，是否计入了 大件设备的运输费。（三）设备概算是否准确，是否符合市场实际，采用的定额、指标是 否先进、合理。（四）市场选择是否合理。市场选择主要是指国外、国内合作自制、 选用库存设备等供应渠道。三、控制设备概算的途径控制设备概算，是控制整个工程投资的很需要方面。在概算未审定前， 它是有弹性的，可从以下几个方面进行控制：（一）设备的配置。要满足工艺要求，但不留过多的备用机组和剩 余功能，

6、防止大而全，华而不实，造成投资浪费。（二）设备的选型。要贯彻先进、适用、经济的原则，不盲目追求 不讲效益的：“先进”。在设备选型时，既要考虑购置费用，又要考虑设 备寿命周期费用等问题。（三）设备的供应来源。设备供应来源对购置费用关系重大，选择 时要做到：国内能制造并质量过关的，不选用进口设备（同类设备进口比 国产的一般贵5 10倍）；在质量、价格相等的条件下，企业能自制的不 对外采购，有库存的应优先加以利用，外购时尽量就近采购，以减少运输 费用。四、设备供应部门参加设备概算的评审参与设备概算评审，控制设备投资，是市场经济条件下，企业设备 供应部门面临的新课题。设备供应人员要以主人翁的态度，积级

7、参加这项 工作。（一）在设备概算评审时，要处理好与计划部门、设计部、生产使用部门 的关系，做好配合协调工作。计划部门是企业工程项目投资的管理部门，设备供应人员要主动了解 工程立项情况，参与技术交流，了解建设项目工艺情况，并发挥设备部门 了解掌握设备市场、技术状况等优势，提出合理化的建议。在市场经济条件下，设计院编制概算是受业主委托进行的，概算要贯 彻可行性研究确定的原则，并按照业主意图，听取设备供应部门有关设备 选厂、选型方面的意见和建议。设备供应部门要及时给设计院提供有关资 料和市场信息，以供编制概算时参考。如果受设计院委托，设备供应部门 也可参与部分编写概算的工作。（二）参加设备概算的编审

8、，要防止两种倾向：一是设备供应部门为 了保自己不超概算，评审时给自己留更多余地。余地大了，概算偏大，资 金控制的力度就变弱，对业主不利，对设备供应部门本身的工作也没有好 处。二是盲目压缩，不切实际地在设备概算上砍刀，掩盖了建设资金不足 的矛盾，使概算无法兑现。总之，必须做到信息收集充分，依据确切，贯 彻实事求是的原则。五、设备概算与设备供应的关系设备概算是设备供应资金控制的依据，它对设备供应主要起到两个作限额控制作用。设备概算审定后，作为一个总的限额，设备供应人员 应按设备概算额度采购设备，千方百计使设备购置费控制在设备概算之内， 确保不超概算，力求节余。指标考核作用。类似生产的目标成本（或称标准成本、计划成本） ， 采取投资包干的办法，可以按工程项目将设备概算分解成小指标，落实到 专业科室，直到各个岗位，进行考核。执行过程中，进行偏差分析，总结 经验教训，指导设备供应工作的改进。设备供应部门不应把概算看作是 “紧箍咒”，而应站在业主的立场上，争取一