七大发展战略重点工作要点

1、“七大发展战略”重点工作要点项 序1实施产2业提升 3战略4，工 作 目 标实 施 区 域 化 产 业 集 群 建设，以中部带东西两端，切实发挥各自区域特色优势，充分挖掘和提升地域文化。找准产业定位，合理规划布局，做好成本测算，实施错位、滚动式开发。改造提高传统服务业，提升现代服务业的层次、规模和能级，建成一批大体量单体购物中心、高档商住楼宇。培育一批总部企业、特色专 业 市 场 和 精 品 商 业 街区，使新抚的核心商业地位得到进一步巩固。工 作 思 路确立中心区主体地位， 规范引领 商 贸 业 发 展 走 向 。 以“ 3211 ”发展战略核心内容为指导，结合中心城区的区位优势和地缘优势，

2、 不断加快商贸流通业的现代化步伐， 全面树立现代商贸中心区的新形象；继续推进市场资源整合，在巩固和拓展现有成长性好、拉动力强的专业市场的基础上，在榆林地区、 永济路地区规划建设各类满足城市发展需要以及区域产业配套的综合市场，激发产业活力； 以服务配套为重点， 大力发展第三产业，大手笔发展壮大房地产开发和商贸物流、 娱乐餐饮等优势传统服务业， 使新抚商业特色更加鲜明，优势更加凸显，发展更加稳健。责 任 领 导责 任 单 位发改局、外经局、服务业局、各街道发改局、服务业局、拆迁办刘培宏发改局、外经局、服务业局发改局、经信局、外经局、各街道主 要 措 施着眼全面提升，根据资源环境承载能力和发展潜力的

3、差异，明确不同地区的功能定位和发展模式，并尽快形成商业业态分析报告。 1 、瞄准商业和地产业， 筑牢中心商贸区基点； 2 、以塑料加工为龙头，打造西部规模工业集成基地； 3、瞄准榆林生态恢复， 实施片区综合开发， 主动承接城市扩张。抓紧做好与市规划局、国土局等部门的协调、对接，结合工业企业“退二进三”和老城区改造，依托区位优势，发展与城市规模和消费相匹配的商业、 地产业，继续巩固和深化商贸强区地位；明确土地数量， 做好成本测算， 严格土地管理，进一步提高节约集约利用土地水平，为项目发展营造有利空间。充分发挥中心城区的存量优势和极差地租优势，主动引导商业区内的商厦、商场、专营店更新理念，搞活经营

4、；积极引进一批国际知名品牌连锁、专卖经营的现代大型商贸企业，推动商住一体的地产业发展。改造盘活企业，腾出净地，孕育大规模商贸群体集聚效应，建成汇聚家具、小商品批发零售、服装、建材、汽车 4S 店等各类专业市场的商品消费购物中心；大力发展购物中心、星级酒店、餐饮休闲、文化娱乐、商品经营等现代流通体系及区域性中心市场。1 / 8实现现代地区生产总值、财政一般服预算收入力争年增长15%5以上，突破 155亿务和 30%元和 8.5亿元。业大提档发改局、财政局、国税分局、地税分局抓住国家扩大内需的时机，把握好政策扶持的方向和重点，力争在政策和资金争取上有所突破；加强对重点企业、重点行业、重点税源的有效

5、监控，实行严格的征收管理，保证税收应缴尽缴。项 序工 作 目 标“七大发展战略”重点工作要点工 作 思 路责 任 领 导责 任 单 位主 要 措 施2 / 8实立足规模大、集聚度高、推进快，积极向上争取，施1打造更多规模经济与新兴产业发展新亮点。项继续做好包保项目、落地项目的服务和跟踪，做好未落地项目的包装和推介，努力形成开工建设一批、洽谈签刘培宏发改局、外经局、服务业局充分依托资源优势和发展优势，坚持注重实效和多种方式并举，在盯紧南方产业向外扩张和转移的同时，盯紧中省直大企业和省内外先进城市，形成所有领域招商引资和对外开放的全覆盖；着力引进现代服务业的重点企业、新兴行业，积极吸引跨国公司、国

6、内大企业入驻，促进城市发展理念、模式、功能、形象、机制等内涵的全面提升。目拉致力培育出若干个龙头2 型项目、过亿级大企业大集团。动战略完成“ 3211 ”工程近期及，3部分中期规划目标， “三带两地一区一台”发展框实架日趋明晰。约一批、包装储备一批的项目梯次推进，实现项目建设良性循环；不断完善项目生成机制，强化发改局、服务业局等部门在项目建设和经济运行中的工作职责，及时跟踪落实项目的开工、在建、完工进度，强力推动项目建设进程，进一步提升我区第三产业的档次和规模。发改局、经信局、外经刘培宏局、科技局、华山园区刘凯、周焕杰、发改局、外经局、服务刘培宏业局、各街道切实采取民企增资和国有存量相结合的方

7、式，充分发挥民营经济自身机制灵活的优势，积极参与企业改革，盘活存量资产，实现民营企业低成本快速扩张；鼓励企业开发市场潜力大、附加值高的新产品，支持企业争创名牌产品和驰名商标，协助企业做好政策研究、品牌申报等工作，不断提升品牌层次和水平。1 、明确发展目标， 拓展城市发展空间， 超前做好项目的策划、 论证和储备等工作； 2、优先发展现代服务业，对项目落地要多协调、勤调度，强力推进，切实提高项目履约率和资金到位率； 3 、对列入计划的新建续建项目，要定时定责定标准、保质保量保进度，每个项目都要做到组织有领导、建设有责任、运作有班子、落实有专人，确保按时启动、强力推进、如期建成，不断壮大地区经济整体

8、实力。3 / 8现项目建把招商引资作为吸引资金和项目的重要渠力争固定资产投资年增刘培宏发改局、外经局道，精心策划，完善机制，力促新空间对4。接大项目，掀起新一轮大上项目、上大项长 30%设目的热潮。大提速项 序工 作 目 标坚持从招商龙头加速产业实 1升级，加快地面地下商贸设施扩容和高端品牌集聚。施“七大发展战略”重点工作要点工 作 思 路责 任 领 导责 任 单 位主 要 措 施把握沈抚同城化机遇， 深入1 、对行业龙头和前景看好的企业实施重点跟踪、服务和扶持，引导和帮助企业实施“ 3211 ”工程，按照扩大产能、开拓市场、上市融资，增强企业综合竞争力； 2、着眼于现有优势产团地式整体招商的总体要外经局、服务业局、各刘培宏业和新兴产业共同发展，引进一