第四章 环境保护与国际贸易

1、第四章,环境保护与国际贸易,一、人类面临的环境问题,一）全球气候变暖,温室效应,所谓“温室效应”是地球上早已存在的自然,现象，由瑞典诺贝尔化学奖获得者,S,阿伦,纽斯在,1896,年提出的概念。大气中的某些,成分，如原子气体能让太阳短波辐射通过,但却可以强烈地吸收长波辐射，就像温室中,玻璃保温一样，使地表大气温度提高。据科,学家估算，如果不存在温室效应，地球表面,的平均温度将不是现在的,15,而是,18,产生,温室效应主要是由于现代化工业社会过多燃,烧煤炭、石油和天然气，大量排放尾气，这,些燃料燃烧后放出大量的二氧化碳气体进入,大气造成的。二氧化碳气体具有吸热和隔热,的功能。它在大气中增多的结

2、果是形成一种,无形的玻璃罩，使太阳辐射到地球上的热量,无法向外层空间发散，其结果是地球表面变,热起来。因此，二氧化碳也被称为温室气体,全球变暖的影响,人类的传染病、心血管和呼吸道疾病发病,率增高，危害增大；生物物种的迁徙可能,跟不上气候变化的速率，影响动植物的分布,加剧全球干旱、洪涝等气象灾难事件的频,率和程度；海平面上升会对经济相对发达,的沿海地区产生重大影响；全球范围农作,物的产量和品种的地理分布将发生变化,汽车使用清洁燃料和排放额度,减少消费石化燃料,开发新能源,保护森林,如减少对亚马逊森林的开,采与木制贸易商品的交易,二）臭氧层被破坏,2004,年的南极臭氧层图,减少对制冷剂、发泡剂,

3、和喷射剂等化学制品的使用,因为这些制品中含有大量消,耗臭氧层物质（,如氯氟烃和含溴氟烃等，它,们的大量排放对臭氧层构成,严重威胁。寻找新的替代物,品,三）生物多样性减少,逐渐瓦解人类生存的基础,生态环境严重破坏,过渡开发利用,外来物种侵入,过度捕捞,被捕杀的野生动物进入市场交易,有关动物毛皮等方面,的商品贸易逐渐被禁,止,有关药用的动物产品,减少,正常的海洋捕捞等贸,易产品的数量减少,相关产品的价格上升,走私严重,四）酸雨蔓延,大量二氧化硫和氮氧化物等排入大气,在降雨时溶解在水中，即形成酸雨。酸,雨具有腐蚀性，会损害农作物，导致湖,泊酸化，鱼类死亡,五）森林锐减,人类的过度采伐，加上,森林火灾

4、使得森林面积锐减。森林减少导致,水土流失、洪灾频繁等恶果,六）土地荒漠化,过度放牧、采矿、修,路等人类活动使草地退化。目前，全球荒漠化土,地面积几乎相当于俄罗斯、加拿大、美国和中国,国土面积的总和,企业,海尔公司成功之路,1,起步阶段：专业化名牌之,路,质量第一，严格管理,1984,年，集体企业,青岛东风电机厂（亏损,企业,张瑞敏：“要么不干，要干就要干第一,创名牌,砸冰箱”事件,树立,质量观,建立,规矩,从不准随地大小便管起,企业,沙尘暴的世界分布,非洲撒哈拉沙漠的中非沙暴区，独联,体中亚部分及中国西北部的中亚沙暴区,美国大平原、新墨西哥州东部、亚利桑,那州西南沙漠大平原区，南半球澳大利,亚

5、等国家,沙尘暴在我国的分布,西北、华北,黄河以北,东北中部,青藏高原地区,黄淮、长江中下游,地区也已出现扬沙天气,内蒙古,2006,年,03,月,27,日下午郑州,98,年抗洪,七）资源短缺,其中最严重的是水资源,耕地资源和矿产资源短缺,目前全球约一半人口受到,缺水的威胁。工业城市建,设工程在不断占用耕地,这使人类正面临耕地不足,的困境,我国,90,的城市缺水,18,个,城市严重缺水,一些矿产资源接近枯竭状态,据预测，到,21,世纪中叶，世界,石油资源将枯,竭,21,世纪,60,年代,天然气,资源将枯竭,在对,34,种重要非能源矿产统计中，其中静态,储量在,50,年内枯竭的就有,16,种，包括

6、锰、铜,铅、锌、锡、汞、钒、金、银、硫、金刚石,石棉、石墨、重晶石、石膏、滑石等,宜兴紫砂告急：矿产资源面临枯竭,八）水环境污染严重,工业污水使得原本清澈的水体变黑发臭，细,菌滋生,在我国，七大水系的水源只有不到,30,能满,足饮用水水源的水质标准,工业用水和生活用水未加处理排放污染了河流,受到严重污染的河水,海的眼泪北部湾海洋污染,环境问题的国际化,11,月,13,日吉林市化工厂爆炸时,曾向松花江,江水流入黑龙江,排泄,了,100,吨左右的苯化合物。现在,这个巨大的将近,80,平方公里的化,合物污染团正在中国的哈尔滨市,地区顺流缓缓而下,九）大气污染,悬浮颗粒被人体吸入，容易引起呼吸道疾病,

7、二级空气标准适合人类生活，但我国目前只,有,1/3,的城市一年中绝大多数天数空气能达,到二级标准,十）固体废弃物成灾,固体废弃物包括城市垃圾和工业固体废弃物,垃圾中含有有害物质，任意堆放会污染周围,空气、水体，甚至地下水,人口增长过快加剧了环境的恶化,国际社会普遍接,受的可持续发展概念,可持续发展是指既满,足当代人的需求，又,不对后代人满足其自,身需求的能力构成危,害的发展,二、国际贸易与环境的关系,一）贸易对环境既有正面影响，也有负面影响,外贸的发展对环境的,正面影响,主要表现在三个方面,一是,在当今世界中，多边贸易体制推动了相关国家间环,境政策及环境政策与贸易政策的协调，区域贸易协定越,来

8、越多地涉及到了环境的条款,二是,多边贸易体制鼓励使用国际标准，这有助于提高环,境保护水平,三是,对外贸易扩展了对环保有益的产品的市场规模，增,加了为解决特定生态环境的环境技术在全球市场扩散的,机会，因而大大推动环保行业的迅速发展与成长,贸易对环境的,负面影响,一是,历史的原因造成的南北之间不平等不合理的资源转移,二是,发达国家对环境不利的产品、技术、物质向南方发展中国,家转移的问题,一个国家的对外贸易是在本国经济不断扩张基础上发展和扩大,的，经济扩张会不可避免地增加物资投入量和废物排放量，并,且改变某些资源的使用状态，从而增加生态环境的压力。由于,大多数参与国际贸易的货物价格通常未包括环境成本

9、，环境退,化没有反映在产品交易的成本中，这引起对自然资源的过度开,发和大量废物的产生。在国际贸易中，政府和企业处于国际竞,争压力下，他们优先考虑的是最大限度地占有市场份额，对环,境的关注通常是对外在压力的一种被动反映，因而导致各国向,低环境标准看齐，忽视对环境高标准的要求,二）绿色贸易壁垒,含义：一个国家以生态环境保护为,借口，以限制进口，保护本国市场为目,的，对外国商品进口设置的带有歧视性,的与环保无关的贸易障碍,形式,一是绿色市场准入,进口国以保护环境为名，对一,些污染环境、影响生态的进口产品征收进口附加税,或限制、禁止其进口，甚至进行制裁,二是绿色生产,它是指进出口商品的生产、加工要,严

10、格执行制定的清洁生产标准，控制生产加工过程,中有害物料、清水和有机溶剂的用量，采用清洁生,产、加工技术和设备，禁止不利于环境的方法生产,加工产品，发达国家利用这一标准大做文章，抬高,门槛,三是绿色技术标准,指进口国以保护环境的名义，通过,立法手段，制定一系列强制性的严格的环保技术标准,而对于进口国来说这些环保标准是很难达到的,四是生态标志,指由政府部门，或者由公共或私人团体,依据一定的环境标准向自愿的申请者颁发的表明其产品,或服务符合特定要求的一种标志,此外环境壁垒还有,绿色包装制度、绿色卫生检疫制度及,绿色补贴,等表现形式，这些贸易措施都客现上起到了限,制外国产品进口的作用,案例,1,欧洲拒

11、绝进口美国牛肉,案例,2,中韩关于泡菜的贸易争端,三）环境标志制度,环境标志又称绿色标志，是指政府部门或公共团体依据一定的,环境标准，向企业颁发证书，证明其产品的生产、使用及处理,过程符合环保要求，对环境无害或危害极低，并有利于资源再,生利用,环境标志有三种：即,I,型,II,型,III,型,I,型环境标志为生态环保,标志，依各国国情的变化,I,型标志也存在不同的标准,II,型标,志是“企业声明”性质的信息标志，企事业单位依据自身特点,制订具体的环境保护方法，以标识的方式向社会公开,III,型标,志为产品质量标志，以具体数据的方式表明企事业产品的环境,特征。我国和日本等国采用,I,型标志，美国

12、及欧盟等国多采用,III,型标志,环境,四）国际环境管理标准,ISO 14000,国际环境管理标准,ISO 14000,是国家标准化,组织,ISO,的环境管理技术委员会制定的标准,ISO 14000,系列包括,ISO 14001,环境管理,体系,导则和使用规范）,ISO 14004,环境,管理体系,原则、体系和使用规范）等,100,个标,准，划分为如下六个子系统,ISO14000,系列,评价企业,环境管理体系、环境行为评价、环境,审核与监督、评价产品,生命周期评定、环境标,志、产品标准中的环境指南,ISO 14000,审核认证的基本内容有,1,企业建立环境管理体系,2,企业有良好,的环保状况和

13、环保业绩；,3,企业的生产活,动符合环保法规；,4,企业有完备的环境报,告等,总之，环境标志制度和国际环境管理标准,ISO 14000,系列与国际质量管理标准,ISO,9000,系列一样，是一个,强制性,的国际,标准，它将在未来的国际贸易中发挥越来越,重要的作用,有关环境的公约,巴塞尔公约（控制危险废料传播,卫生与植物卫生措施协议（病虫害,蒙特利尔议定书（禁止使用,CFC,臭氧,层的保护,京都议定书（控制,CO2,产生，解决温室,效应,条约名称,条约通过时间,条约主要涉及内容,巴尔塞公约,1989,年,3,月,22,日在瑞士的巴,尔塞通过,1992,年,5,月,5,日开,始生效,这是一个关于通

14、过,控制危险废物,跨越国境的转移和处置来防止危险,废物对环境和人体健康造成危害的全球性国际公约，主要是为了适,应越来越多的危险废物从发达国家转移到发展中国家而制定的。对,于危险废物跨越国境的转移和处置作了较为全面的规定，主要包括,各国应尽量减少危险废物的产生量；对于不可避免产生的危险废物,应尽可能以对环境无害方式处理，并尽可能在生产地处置；只有在,特别情况下，即当危险废物产生国没有适合的处置设施时，才允许,将危险废物转移到其他国家，以对环境更为安全的方式处理,关于消耗臭氧的蒙特,利尔协定书,987,年,9,月,16,日在加拿大的蒙,特利尔通过的，向各国开放,签字，于,1989,年,1,月,1,

15、日生效,采取,控制和消耗臭氧层物质全球,排放总量的预防措施，以保护臭氧,层不被破坏，并根据科学技术的发展，顾及经济和技术的可行性,最终彻底消除消耗臭氧层的排放,濒危野生动物植物物,种国际贸易公约,1973,年,3,月,3,日在华盛顿通过,这是国际社会为保护,濒危野生动植物物种,控制有关的国际贸易而,订立的国际公约。通过国际合作采取许可证制度，博爱户有灭绝危,险的野生动植物物种不至于因国际贸易而遭到过度开发利用,生物多样性公约,1992,年,5,月,23,日在内罗毕通,过,1992,年,6,月联合国环境,与发展大会期间向各国开放,签字，并与,1993,年,12,月,29,日,生效,生物多样性公约

16、是国际社会为保护地球,上生命有机体及其遗传基因,和生态系统的多样性,避免或尽量减轻人类活动使生物物种迅速减,少的威胁而订立的全球国际公约,气候变化框架公约,1992,年,5,月,9,日由各国协商,一致通过,1994,年,3,月,21,日,开始生效,当代和后代保护气候系统,防止和控制人类活动引起,气候变,化。将大,气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰水平,上，这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化，确,保粮食生产免受威胁，并使经济发展能够以持续方式实现,案例,3,美墨金枪鱼之争,1990,年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼和金,枪鱼制品，认为墨西哥在东太平洋地区没有,依照

17、美国的法律规定来捕捞金枪鱼，而是采,用拖拉大围网捕捞，导致捕获海豚数量超过,了美国船只所为的,1 . 25,倍。为保护海豚,这一珍贵海洋哺乳动物，根据,GATT,第,20,条,b,项“为保护,动物,生,命,采取的必须措施”，美国对墨西哥的,金枪鱼禁止进口,案例,4,美印等海虾之争,为了保护濒危物种海龟，美国要求在海龟栖息地作,业的捕虾拖网船须使用“海龟驱赶装置,TED,因,为安装了该装置后，可使海龟逃离捕虾拖网。美国,规定：从,1996,年,5,月起，所有国家在与海龟共存的,水域中捕捞的海虾，为了能向美国出口，须获得美,国国务院的证明，表明在捕虾拖网船上已安装了海,龟驱赶装置和实施了有关法律的

18、规定,1997,年,1,月，印度、马来西亚、巴基斯坦和泰国要,求,WTO,争端解决机构成立专家小组，以判定美国以,101,162,号公法第,609,条禁止虾及虾制品的进口是,否违反了美国对,WTO,的义务,专题,环境问题，入世后的外贸焦点,由于对环境问题的综合考虑和与环境政策,的协调不够，我国目前对外贸易政策不适,应国际社会对环境问题日益重视这一形势,发展的需要，具体说有以下几种情况,出口贸易带来的环境问题,我国对外贸易,在,80,年代以前，基本没有考虑或很少考虑,贸易对环境的影响。由于大量出口矿产品,农产品和畜牧产品，致使局部地区自然资,源锐减、生态环境恶化,如有色金属,矿钨、锡、锑、稀土及

19、其它稀有金属,的出,口，都曾不同程度地导致这些矿产资源乱挖滥采；矿,物的土法选炼释放出大量有毒和放射性物质，严重污,染环境；石材的出口造成景观的破坏和水土流失等等,近年来，一些出口企业又盲目,收购发菜、山野菜、药,材,等野生植物，致使大批农民拥向内蒙古草原，乱挖,滥采，加速了草原沙化。甘草的出口也造成类似问题,羊绒出口量的扩大，导致过度放牧和生态环境的破坏,为了出口创汇，一些企业生产和出口的产品是发达国,家因污染严重不愿意生产的产品，结果造成,把产品,输往国外，把污染留在家乡,进口贸易带来的环境问题：我国曾一度进口数量较大,的象牙、虎骨、豹骨、犀牛角等野生动物制品,这些,产品的进口，破坏了珍稀

20、濒危物种的保护,国家现已,禁止进口,但管理任务仍相当严重。沿海地区从美国,日本、西欧、香港等,20,多个国家和地区,进口大量旧,船拆废钢，使油污、船锈以及电焊等污染物直接排入,滩涂、江海中，给人工养殖带来严重危害。我国每年,从国外进口废金属、废纸等废旧物质,如果管理不善,也会导致,洋垃圾”入境,利用外资带来的环境问题,随着国际产业结构的调整,发达国家污染密集型产业逐步受到限制，促使其将污,染密集型产业向发展中国家转移,我国是颁布过不少环境标准，但是，由于,发展阶段上的差异，我国的环境标准普遍,低于发达国家水平,在国际竞争中，各国,往往出于环境保护和贸易保护等不同目的,运用高于出口国的环境标准限

21、制产品进口,这将使我国出口产品受到影响,对农产品和食品的影响,影响我国农产品,和食品出口的环境因素主要是,农药和有毒,物质残留量超标，以及使用发达国家已经,禁用的农药品种,我国农药残留涉及的品种及限制水平与发达国家存在,一定差距。以食品为例，我国只规定了,62,种农药在食,品中的最高残留量，而日本规定了,96,种、美国规定了,115,种、加拿大规定了,87,种。许多发达国家还针对不,同食品规定了不同的农药最高残留量标准。如日本规,定了大米有,52,种，美国规定了梨果类水果有,128,种,德国对蔬菜水果类规定了,168,种，而我国尚未针对不,同类食品规定不同的农药残留标准，因而农产品和食,品出口

22、受到国外各类环境标准的限制,如,90,年代初某,外贸公司向日本出口一批冻鸡，因日方检出二氧二吡,酚,即克球粉,残留量超标而被退货，使我国受到损失,我国出口的茶叶、水果、蔬菜、肉类等产品均发生过,此类事件,对机电行业的影响,我国机电产品出口市场主要是欧美、日本和港,澳地区,欧美、日本等国的环保法规是世界上,最严格、最系统的,我国机电产品进入发达国,家市场必须首先达到这些国家对机电产品的电,磁污染、噪声污染以及节能等方面的环境要求,一些国家要求必须对进口机电产品进行电磁兼,容性测试，并经有关部门出具认可证明,我国,电动机、空气压缩机、家电等小型机电产品的,出口在价格上有一定的竞争力。但由于技术原,

23、因，许多产品的噪声控制水平比较低，在出口,贸易中受到限制,对纺织及染料行业的影响,纺织品是我国传统出口产品，在对外贸易中居重要位,置。近年来，国外针对纺织品生产过程中的印花、染,色和后整理等工艺中使用化学物质的要求日益严格,最具代表性的是,德国,1994,年颁布的针对偶氮染料的禁,令,该法令规定所有使用含可能致癌的,22,种芳香氨类,染料的纺织品被禁止进入德国。并公布了,118,种禁用,染料清单，违者将视为犯罪并受到严厉处罚。此外,欧盟等国家的纺织品环境标志标准也非常严格，并且,使用相当广泛,我国正在使用的燃料中有,104,种属德,国禁用的品种,生产企业达数百家，且有较高产量,由于禁用的许多染

24、料合成简单、价格低廉，在国内应,用较为广泛,而进口原料价格普遍高于国产染料的,3,5,倍，纺织企业如果使用进口染料,纺织品价格增加，影响了产品的整体竞,争力,对皮革行业的影响,近年来我国皮革制品出口量有较大增加,1997,年出,口额达到,100,亿美元。皮革行业是一个重污染行业,在制革过程中使用的化学物质对人体健康具有危害,因而国外皮革制品的环境标准较高，如,1989,年德国,政府决定禁止进口在生产中使用有毒杀真剂五氯苯,酚的皮革制品，美国及丹麦、瑞典等欧洲国家也纷,纷仿效,我国的皮革及其制品中普遍的使用五氯苯,酚。虽然国家已明令禁止出口皮革产品使用五氯苯,酚，但由于至今尚未研制出替代品，使用

25、进口产品,提高皮革制品的成本，不利于扩大出口,对其它行业及产品的影响,我国陶瓷尤其是各类餐具中的含铅量、烟草中,的有机氯含量、玩具中的软化剂以及鞋类所有,粘着剂含量，有的超标，有些是使用了进口国,禁用的物质,这些产品在出口时都曾发生过由,于上述环境因素而受阻的情况。由于合成洗涤,剂对水体污染严重,发达国家的环保法规对生,产合成洗涤剂使用的化学物质有各种限制，尤,其对三聚磷酸钠、烷基苯磷酸钠、荧光增白剂,等物质的含量提出了严格限制要求,无磷洗涤,剂在国外已被广泛使用，并成为今后发展的方,向，我国合成洗涤剂出口将难以打开局面,1,根据,WTO,规则，我国可以通过贸易自,由化实现一定的环境效益,WT

26、O,规则不,仅涉及环境领域，也扩展到其它很多领域,因此,应尽快完善对外贸易政策法规中的,环保部分,同时，要促进生产方式向有,利于保护生态环境的方向转变,2,限制和减少造成自然资源破坏和附加值小的初级,产品的出口，如甘草、一次性木筷、麻黄等,对一,些资源型的出口商品，要尽可能提高其加工深度,增加技术含量和附加值。鼓励绿色产品出口，使我,国绿色产品在国际贸易中的份额有所增加,加强对,外资项目的管理,招商引资、建立三资企业的工作,应朝着有利于我国环境保护的方向发展，在项目审,批和管理上应严格执行环境保护的规定。对注重环,境保护的企业采取一定的倾斜政策,对不符合产业,政策和环保要求的企业采用一票否决制

27、，防止污染,企业进入国内,3,建立并完善各类产品的环境标准体系,并逐步向国际标准靠拢，同时推动国家之,间生态标志和其它环境标准的互认,企业,要从环境管理入手，不断加强污染防治,开展清洁生产，增强环境保护关键技术的,开发能力，最大限度地提高产品的环境标,准。我国电冰箱行业就是通过自己的努力,及国际方面的有利支持，顺利地克服了绿,色壁垒,4,加强对国外各种环境要求的分析和鉴别,对符合国际贸易基本原则的合理要求，应予以,认可并尽力达到；而对那些违背,WTO,规则,以环境保护为由实行贸易保护主义的行为，坚,决予以抵制。同时要利用,WTO,规则及,TBT,技术性贸易壁垒协议）,SPS,卫生,和植物检疫措

28、施协定）等，争取获得国外的,技术援助和发展中国家的特殊待遇、差别待遇,美国废旧电池分类回收的法治管理,美国,1996,年,5,月出台了含汞电池和可充,电电池管理法令，该法令要求：将分,阶段禁止使用含汞电池，生产适于回收,利用和易于处置的高性能镍镉电池、小,型密封含铅蓄电池和其它电池,教育公众,关心各类废电池的收集、再利用和合理,处置工作,任何电池产品和包装材料上以及使用电池的器具外表,上都必须贴有统一规定的标签，标签上必须印有,电池不得任意丢弃，须妥善处置”的字样,鼓励公众,使用可充电电池，并参与废旧电池的收集与利用工作,法令还规定，对违法者，环保局有权令其整改或处以,不超过,1,万美元的罚金

29、,美国还制定有专门的标识、转运镍镉废旧电池管理,法。有的州政府还对市场销售的电池征收一定比例,的处理费。如密歇根州,1990,年通过一项法律，对在本,州境内销售的汽车用铅酸蓄电池征收,6,美元的处理费,对含汞电池和镍镉电池征收,2,美元的处理费，如将废,旧电池交还给销售商，则可退回部分费用,欧盟将关注电器和电子垃圾,1,各国将设置相关机构，提供免费服务，对这些电,器垃圾进行有选择的回收，但规定一项指标，即每,人每年的电器垃圾定额为,4,公斤。该指令同时还规,定，对回收的电器垃圾中的有害物质进行系统的处,理，且回收利用率应达到,70,至,80,2,在家用电器中禁止使用重金属，如铅、水银、铬,镉和

30、某些燃烧阻滞剂,欧洲电子垃圾无害化处理法,苦于每年,600,万吨电子垃圾充斥垃圾场，欧洲也,在想办法,2001,年，欧洲委员会提出要求，电子,产品的生产者必须负责回收利用包括电脑、移,动电话、电视机、冰箱和洗衣机等在内的电子,废弃物。隶属欧洲议会的环保委员会,2001,年,5,月,制定了欧盟地区电子废弃物回收标准。标准规,定：电子产品生产厂商必须最少回收,90,的废弃,电冰箱及洗衣机。在个人电脑方面，回收比率,则将达到,70,对于目前已在使用中的电子产品,其制造商将按其目前市场占有比重分摊交纳费,用,包括铅、镉等重金属在内的危险物质自,2006,年起禁止,在电子产品中使用,此外，对“电子垃圾”

31、进行有效、无害处理的专业公,司也出现在欧洲。世界首家电子垃圾处理工厂已于,2001,年,2,月在芬兰北部的电子城奥鲁市正式建成并投入,生产。这家名为“生态电子公司”的工厂采用类似矿,山冶炼的生产工艺，把废旧手机和个人电脑以及家用,电器进行粉碎和分类处理，然后对材料重新回收利用,生态电子公司声称每年可以处理电子垃圾,1500-2000,吨,而且由于建有良好的环保处理系统，工厂将不会给地,下水源和空气造成污染,减少电子垃圾,欧盟向废旧手机开战,欧盟出台的名为,Fonebak,旨在对废旧手,机进行回收利用的环境保护计划。英国将率,先在,2002,年年底开始实行这一计划，其它欧,盟成员国则在,2004

32、,年前启动,Fonebak,计划,目前，包括沃达丰在内的英国五大手机公司,已经同意在废旧手机再处理循环利用的问题,上进行合作,为了有利于手机的回收，这些公司将向手机用户,提供包括免话费卡、新手机价格打折以及现金返,券等优惠,欧盟表示，上述计划旨在配合即将出台的废旧电,子设备回收利用法，该法规对欧盟各国如何回收,处理可能有害的废旧电子产品进行了规定。英国,环境部长迈克尔,米奇也认为，在废旧手机成为一,大公害之前就启动,Fonebak,计划绝对是一个明,智之举,日本：很多组件用黄金加工制造,电子,垃圾也能淘出金矿,在日本著名的贵金属冶炼厂,田中贵金属工业的,厂房里所见到的情景让人颇感意外，作为一家

33、大,冶炼厂，他们的原料仓库里却一块矿石也看不到,展现在眼前的是一排排的铁桶和回收袋，里面装,满了作为废品回收的电子组件。黄金是电的良导,体，而且永不生锈,1,克黄金可以拉出,3000,米比头,发还要细的细丝，加工性能非常好。电脑、手机,等追求小型微型化的电器产品中，黄金是电子线,路上必不可少的材料,出于资源利用和环保的需要，通讯产品工厂纷纷,引进专用拆解设备，从解体的旧电脑、手机等散,件中挑选出含金组件，提供给提炼回收企业,近年来，日本旧电脑的淘汰急剧加快，按目前,家电产品回收法”的规定，消费者负有回收义,务的只有冰箱、彩电、空调和洗衣机四种，政府,准备从,2002,年开始将电脑也列入其中。精

34、明的企,业界人士事先看好这一新变化中蕴藏的商机，拥,有贵金属回收技术的厂家纷纷着手准备。三菱材,料工业的回收部门人员介绍：旧电脑拆解后相当,大的一部分成了宝贵资源,还有其它一些,IT,产品，像丢弃后严重污染环境的旧手,机等，如果把里面的废电池回收起来，积攒到,1,吨就,可以从中提炼出,100,克黄金，而普通的含金矿石,沙,每,吨只能提取,5,克，多者不超过几十克。可以说旧手机,是一种相当高品位的金矿石,日本黄金产量的增长终于找到了内在因素，而导致出,口剧增仍令人不解，这一现象与日本企业扩大海外生,产基地的规模有关。近年来日本产品越来越多地转移,到新加坡等劳动力成本低廉的东南亚一带去生产，所,需

35、原材料由日本国内提供也就不奇怪了。通讯网络及,电脑、手机的普及和相关回收工业的兴起，刺激了国,内黄金的增产，以至于供过于求，不得不转向出口,亚银批准千万美元股本投资成立中国环保基金,亚洲开发银行,2002,年,10,月,29,日批准一笔一千万美元股本,投资，设置用于中国大陆环保部门的环保基金,亚银同日表示，中国环保基金将投资于有成长潜力和民,间部门参与的中国环保服务业。引进现代管理和技术,并鼓励最好的公司管理。基金将投资十到二十个依长期,合约提供服务的公司，以及有完善管道销售净化技术及,商业产品和服务的公司,这笔基金将提供股本投资和先进技术，并取得每个投,资公司的控股或保护权，使基金能够积极管理。基金,投资目标的企业包括从处理危险及医药废弃物，环保,监控和数据管理，用水、空气污染控制，固体工业废,弃物回收，和水及能源使用管理,这项基金是由,Leading Environmental Service and Solution,Limited,公司支持。目标是动用四千