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文档简介
1、最新中小学校财务管理制度 为了规范我校财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进我校事业发展,根据我校具体情况,制定本制度。一、财务管理的基本原则、任务:1.财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法规、法律和财务规章制度,坚持勤俭办学的方针,正确处理事业发展需要和资金供给的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。2.财务管理的主要任务是:合理编制学校预算,并对预算过程进行控制和管理;合理配置学校资源,努力节约开支,加强核算,提高资金使用效益,加强资产管理,防止国有资产流失;建立健全学校内部管理制度;如实反映学校财务状况。对学校经济活动的合法性,合理性进行监督。二、财务管理体制1.学校财务管理
2、体制是:“统一领导,集中管理”,财务工作实行校长负责制。2.学校总务处为学校的单一财务机构,在校长领导下,统一管理学校的各项财务工作。3.学校总务处应根据会计业务的需要,制定会计人员岗位职责。财会主管人员的任免应当经过学校行政组同意,不得任意调动和撤换。三、预算及收入管理1.学校预算的依据是事业发展计划和任务编制的年度财务收入计划。学校总务处应在每年的十二月前按有关规定编制好下一年度的财务预算。2.编制预算必须坚持“量入为出,收支平衡”的原则。收入预算坚持积极稳妥原则,支出预算坚持统筹兼顾,保证重点,勤俭节约的原则。四、支出管理1.支出是根据学校为开展教学、科研及其它活动发生的各项耗费和损失。
3、2.学校支出包括:事业支出。事业支出的主要内容包括:基本工资、补助工资、其它工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其它费用。专项资金支出。学校从有关部门取得的有指定项目和用途的专项资金,必须按项目使用,不得挪作他用。项目完成后并接受有关部门的检查和验收。3.学校支出应当严格执行国家有关财务规定的开支范围及开支标准。国家没有统一规定的由总务处结合学校情况制定有关规定和开支标准,并报学校行政组审批。五、资产管理1.资产是学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产。包括现
4、金、各种存款、应收及暂付款、借出款、存货等。存货是指学校在开展教学、科研及其它活动过程中耗用而存储的资产,包括各类材料、消耗性物资、低值易耗品等。3.固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物质,作为固定资产管理。4.固定资产分类:学校固定资产一般为六类:房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。5.学校总务处应配合有关部门,结合学校具体情况,制定存货、固定资产管理制度。六、财务监督和检查1.财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度,维
5、护财经纪律的保证。对违反财经法规的支出,财务部门有权拒绝,同时报告领导处理。2.财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。总务处对不同的经济活动实行不同的监督形式。3.学校总务处有权对学校的会计工作进行审计。4.学校总务处应接受上级有关部门的财务监督和审计。七、财务报告和财务分析1.财务报告是指反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。总务处应定期向有关部门和财政部门提供财务报告。2.总务处要定期编制财务分析报告。财务分析的主要内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出及财务管理情况、存在的主要问题和改进措施等。八、总务处应根据上述管理制度进一步细化,制定出
6、有关配套的规章制度。 20 .03 学校财务内部牵制制度一、为了加强学校的内部财务管理,保证财产物资的安全可靠,保证会计资料的准确性和可靠性,保证教育经费的使用效益,财务管理必须实行内部牵制制度。二、任何一项经济业务的办理,必须由两个或两个以上的相关部门或人员分工办理。经办人员之间相互牵制,相互制约,相互监督。确保经济业务的真实性和办理经济业务的规范化。三、财会工作遵循职务分离和账、钱、物分开的原则。办理经济业务事项的经办人员、证明人员、验收人员、审核人员、记账人员等相关人员的职权明确,并相互制约,相互监督。资产管理员、财产物资采购员、保管员三个岗位,分别由三人负责。出纳会计不兼管保管和经费收
7、入、经费使用、债权债务账目的登记工作、稽核工作、会计档案管理工作。审批支付款项的人员不能同时担任出纳。审批出入库手续的人员不能同时担任采购员、仓库保管员。资产核算与资产保管岗位分离。收支审批人员自身直接经办的业务应当由指定的单位其他领导人审批。四、学校收入的范围、标准等应根据有关部门的规定执行,各项财务支出和预付、暂付款都要经有关人员审批后由财务人员办理。各项收入必须开具规范票据。五、总账、财产物资明细账、固定资产明细账、现金及银行日记账、银行对账单、收入、支出、往来等明细账定期核对,做到账、账相符。若有不符,须查明原因。六、财务印鉴必须分别由两人以上分开掌管,加盖印鉴时要履行审核、监督职责。
8、七、各会计人员必须在规定的岗位职责范围内办理会计事项,不得越权,不得失职。账务处理必须按规定办理。八、实现会计电算化后,不同岗位的操作人员应设置不同的操作口令、密码,保证财会人员之间相互制约,相互监督,相互牵制。九、各类财产物资的购买实行验收入库制度。单位要经常组织财产物资的使用、保管情况的检查,对库存物资要经常清查盘点。 20 .03 学校现金管理制度为了加强我校校现金管理,明确使用范围,结合实际、制定本制度。1财务人员要严格按照国家有关现金和银行结算制度,学校有关财务制度办理现金、银行收支业务。学校收入现金、银行支票要及时存入银行所开设的帐户,不得座支现金。3学校支出,原则上凡金额在100
9、0元以上的,一律使用银行支票,有特殊情况经总务处审核后,可支付现金。 4库存现金不得超过三天的日常报销限额,超过限额的部分要及时存入银行。5库存现金要做到日清月结,帐实相符,不得以“白条”抵充库存现金,更不得挪用现金。 6 签发银行转帐支票要建立支票领用登记手续,及时清理注销。7不准擅自租借银行帐号给任何单位和个人办理结算业务,不得签发空头支票。8现金、银行日记帐每月与总帐、银行对帐单核对。9本制度由学校总务处制定并负责解释。 20 .03 学校政府大宗物品采购制度为了进一步规范学校的财务管理制度,加强监督,提高办事的效率,促进廉政建设,根据平阳县政府采购暂行办法、平阳县采购操作程序和平教办2
10、00314号文件精神,特制定萧江一小大宗物品采购制度。1.大宗物品的购买应由班子会讨论同意后方可购买,否则谁办谁负责,所购物品必须由总务处验收并做好登记。2.凡属政府采购的大宗物品应先由班子会讨论通过,再经全体教职工大会通过后方可采购。3.政府采购物品目录:(1)计算机(微机)、服务器、数据工作台、教学应用软件、电源设备等其它网络设备。(2)复印机、传真机、打字机、胶印机等现代办公设备及文具用品。(3)摄像机、彩电、空调及中央空调、VCD、照相机及相关器材。(4)语音室、多媒体教学系统(多媒体电教室)、校园网系统、校园智能广播系统、校园通讯系统、校园闭路电视系统及相关配套设备及终端设备。(5)
11、学生课桌、椅、床铺、餐厅设备、会议室设备和种类办公用具(办公桌、椅等)、实验室设备、保安设备等(指批量万元以上)。(6)钢琴、电子琴、劳动操作台、大型体育和美术器材等。(7)中小学图书。(8)中小学校服、床上用品。4.审批采购程序填写申报 政府采购 签订合同 进行验收 公布结果 20 .03 学校资产管理制度为了加强学校资产的管理,做到合理使用,杜绝流失,减少浪费,特制定以下管理制度:1学校资产管理实行总务处综合管理,各处室对口管理使用单位具体负责的管理体制。总务处设资产管理员1名,负责管理学校财产的帐目,财产登记、清查、报损等工作。凡有资产的处、室、使用单位,应建立财产分户帐,设兼职财产管理
12、员1名,负责本单位的保管、借用、登记等工作。没有财产的处、室,应有专人负责保管本处室的办公家具和借用手续。2分级分类设立财产帐。凡单价在500元以上的物品,列入学校一类资产帐,由财务室和资产管理员保管,凡单价在500元以下200元以上,且能使用一年以上的物品,列入学校二类资产帐,由学校管理员和各使用单位保管。3办公家具由总务处统一安排使用,办公桌由使用人自己保管,任何处、室、年级和个人不得随意调换,或者占为私有。如发现私人占用办公家具,要限期归还,并据情罚款。4新添置固有资产类物品,由使用单位申请,财务负责人审批后方能采购。购回后,学校财产管理员根据领导批条,查收后才能签字报销,登记上册。5自
13、然损坏和损耗须报损的物品,由使用单位管理人员填写报损申请表,处、组、室领导签字证明后,由学校财产管理员核实。按规定办理报损手续。已报损的物品集中在学校仓库,由学校统一处理。属人为损坏或应保管不善而损坏或丢失者,根据情况由负责人赔偿损失。6每学年由总务处组织专人对人对各处,室、组的资产帐、物和办公家具保管情况进行一次清查,核对。如有特殊情况,财产保管员有权抽查各组、各办公室的财产、帐目、家具等物。7教室公物管理:由各班班主任具体负责,政教处予以督促。每学年开学前,总务处配齐教室各类设备,登记立帐,各班班主任清查核实签名后,教室所有设施,一概由班级使用管理,如因管理不善或因其它人为造成损坏或遗失,
14、追究责任人责任,按市场价承担赔偿。8奖罚办法:(1)学校对认真负责地管理好本组财产管理、帐、物相符积极配合学校搞好清查工作的责任人给予奖励,与政教处一起实施奖惩。(2)对分管范围内的财产不负责任或因管理不善,造成资产浪费、流失和被盗,视其情节对负责人给予批评、赔款并追究责任。 学校财产清查制度一、由单位负责人或分管领导及财务,财产管理等部门共同组成财产清查小组。根据财产的规模对本单位财产清查工作进行分工,明确小组成员对不同清查职责范围,或财产交叉清查,最后将财产清查结果进行汇总。二、根据学校的实际情况,制定相应的财产清查、盘点制度。1固定资产。采用定期或不定期清查盘点的方法。查明实有数与帐面是
15、否一致;使用、管理是否合理;报废是否报经批准,是否按规定办理手续。检查新增或报废,转让的固定资产是否按规定代码进行规范登记,对各专用设备是否按不同的价格标准进行规范登记,对各专用仪器设备是否按不同的价格标准进行分类,报废的固定资产的核销是否经有关单位负责人审核批准,填制报废单。对新增、报废固定资产进行帐务调整,使学校固定资产总帐余额同学校固定资产明细帐余额一致。2学校根据资产类别,因地制宜地确定清查时限,一般是一年进行一次。三、对发现固定资产盘盈盘亏,应查实资产增减原因,按规定手续审批后及时予以处理。确应正常原因造成地的,应进行调帐。属个人违反会计法等有关规定,造成财产损失的应承担相应的责任。
16、 20 .03学校教育装备管理制度教育装备是学校固定资产的重要组成部分,必须加强管理,充分发挥其效益。为加强教育装备的管理,充分发挥其效益,特制定本制度。一、总则。1教育装备管理是学校后勤管理的重要组成部分,各处室要有专人分工负责此项工作。2学校教育装备管理贯彻“统一领导,规范采购,归口管理,层层负责,用修结合”的原则。3总务处是学校教育装备管理的主管部门,负责统筹管理全校范围内的教学、后勤等全部设备,并对校长负责。4学校各使用部门在教育装备的使用、保管、保养上对该装备的主管部门负责。二、教育装备范围。1下列装备应办固定资产增减手续:单价在100元以上,能单独使用,耐用期一年以上的教学、后勤装
17、备。单价不足100元,能单独使用一年以上的成批同类资产或已列入固定资产分类表内的装备。2自制、捐赠或调拨的教育装备,符合第一条规定的应列入设备,并办理固定资产手续。3教育装备按原值的增减,必须由使用部门书面提出,主管校长审核后,由装备主管部门办理手续,并通知财务科调整有关帐目。20 .03学校会计档案岗位责任制度 一、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,遵守国家有关财经和档案管理的法律、法规学校财务的各项规定,遵守学校的各项规章制度。二、会计账册年度终结旧建新后,应按归档要求,将各种会计档案装订成册,编制会计档案清单,存入会计档案室专柜存放。三、做好会计归档卷宗的合理组卷工作,保证归档资料
18、的完整、准确、系统。四、严格遵守会计卷宗调阅的有关规定,负责会计归档卷宗的调阅及归还工作,调阅卷宗时,不得抽出会计归档卷宗中各类会计凭证或资料。五、按期将会计档案资料移交档案部门。六、保管人员对会计档案应定期不定期地进行检查,严防失窃、虫蛀鼠咬、受潮或散失。20 .03 学校后勤人员考核制度为了进一步深化学校人事考核制度,科学评价后勤职工的德才表现和履行岗位职责情况,逐步建立以考核为重要环节的竞争激励机制,促进学校人事分配制度,改革各项工作的制度化、规范化、科学化,特制定本办法。通过考核,对职工做出续聘或不聘的决定,并将结果与晋升、分配等挂钩,作为续聘或解聘的重要依据。考核必须坚持客观公正、民
19、主公开、注重实效、依法进行的原则,坚持定性与定量考核相结合,聘期考核与年终考核相结合的原则,考核范围为各类学校后勤岗位受聘人员。一、考核内容1.考核的基本内容包括德、能、勤、绩四个方面,即对每个后勤职工的职业道德、工作态度、专业技术水平和能力以及工作业绩等进行全面考核,并以其履行岗位职责,完成实际工作情况为考核的重点内容,重点考核工作实绩。德:主要考核政治、思想表现和职业道德表现;能:主要考核业务技术水平、管理能力的运用发挥,业务技术提高和知识更新情况;勤:主要考核工作态度、勤奋敬业精神和遵守劳动纪律情况;绩:主要考核履行职责情况,完成工作任务的数量、质量、效率,取得成果的水平以及社会效益和经
20、济效益。2考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级。优秀人员比例按本学校参加考核人数的15核定。基本合格与不合格等次不设定比例数,但要严格执行各类岗位关于基本合格与不合格等次的考核标准,不得随意降低标准,提升考核等次。3考核标准以履行岗位职责和完成年度工作任务情况为基本依据。二、考核办法和程序 1考核办法:考核分为平时考核、年度考核与聘期考核。平时考核由总务处实施;年度考核与聘期考核由学校统一部署、统标准、统一落实、统一验收,一般在年度的十二月份进行。德、能、勤、绩的考核根据不同的情况采取定性,定性与定量相结合或定量考核等方式,比重分别为20、20、30、30。2年度考核的基本程序:(1)组织动员学校考核领导小组负责召开考核动员大会,组织学习考核文件,领会文件精神,提高认识,端正态度,为顺利进行考核奠定基础。(2)被考核人个人总结、述职,重点是工作实绩和存在的不足。(3)民主评议。直接或主
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