基本农田划区定界外业调查实施方案.ppt

1、景宁县基本农田划区定界工作交流县国土资源局规划耕保科,二0一一年十月,培训主要内容,一、相关文件、标准 二、景宁畲族自治县基本农田划定工作实施方案 三、基本农田划定步骤 四、外业核查主要内容 五、外业调查表格填写 六、基本农田保护标志与保护责任,一、相关文件、标准： 关于划定基本农田实行永久保护的通知（国土资发2009167号） 关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知（国土资发2010218号） 关于印发和通知（浙土资发201151号） 基本农田划定技术规程(TD/T1032-2011) 景宁畲族自治县基本农田划定工作实施方案（景政办发201195号,二、 景宁畲族自治县基本农田划定工作

2、实施方案,一、工作目标和工作原则 二、工作步骤和时间 三、组织和领导,工作目标和工作原则 （一）工作目标： 在新一轮土地利用总体规划数据成果的基础上，对各乡镇的基本农田成果进行划定。将我县新一轮土地利用总体规划确定的基本农田（18.69万亩），逐个图斑落实到地块，明确基本农田地块边界、地类、面积、质量等级以及片（块）编号等信息，编制基本农田相关成果图件，填写基本农田登记表、汇总表、保护责任表等相关表格，设立基本农田保护标志牌和保护界桩，层层落实保护责任，并建立基本农田数据库，实行数据库互联互通。使基本农田落实到地块、落实到户,二）工作原则 1、依法依规，规范调整。 2、确保数量，提升质量。 3

3、、稳定布局，明确条件。 4、有序组织，明确责任。 （三）工作范围： 全县范围内（5个镇、16个乡）的所有基本农田资源,工作步骤和时间,分五个阶段，在2011年12月底完成基本农田划区定界工作，申请省级验收。2012年一季度国土资源部复核、抽查,组织和领导,加强组织领导 保障工作经费 明确工作职责 加强业务指导 规范档案管理 引导公众参与,明确工作职责,1、县基本农田划定工作领导小组：统筹全县划区定界工作，召开会议，组织实施等。 2、各乡镇人民政府及村级组织：负责对本行政区域内每一宗基本农田保护地块的保护任务、土地承包、质量等有关信息的收集、整理，建立表册。设立保护标示牌、保护界桩，制定保护责任

4、制度，签订基本农田保护责任书，落实基本农田地块保护责任人，并完善划区定界成果内容。 3、县国土资源局：具体负责基本农田落实到图斑、划定工作方案实施，汇总数据成果，设定基本农田保护区标志，落实基本农田地块责任人。 4、县农业局：负责落实人员参与划区定界实施方案会审及验收，负责划定基本农田的耕地质量评定，会同国土资源部门划定基本农田保护区，设定基本农田保护区标志，落实基本农田地块责任人。 5、县财政局：负责落实划区定界工作经费，监管资金使用，落实人员参与划区定界工作验收，并按职能做好审核把关工作。 6、技术承担单位：制作外业核查底图及调查表格，完成内业数据处理，完成基本农田调整与补划入库，建立基本

5、农田数据库、统计汇总各类表格，编制符合规范要求的图件及文字报告,三、基本农田划区定界工作步骤,四、外业核查主要内容,外业核实县域内所有基本农田资源情况，主要包括以下几个方面： 1、核实实地已被农转用占用、违法占用、灾害或者生态退耕的基本农田地块位置，必须拍摄实地核查照片，并提供批准文件、认定文件及相关资料。 2、调入地块。是否确实为调入地块，即图上标注的调入地块在上一轮规划基本农田划区定界中是不是基本农田。 3、2010及2011年变更占用基本农田地块。其中2010年变更占用基本农田地块在图上已经红色重点标注，2011年的尚未标注。对于这些地块必须进行重点核实，拍摄核查照片，提供批准文件、违法

6、认定文件等资料,4、历年批而未用且未上图的地块。如果这些地块落在基本农田地块内，则必须进行重点核实，拍摄核查照片，提供批准文件等资料。(已审批未建设、未变更) 5、统一时点更新至今，已经验收的土地开发、复垦、整理项目，在土地利用现状数据库中尚未变更为耕地（含可调整）的基本农田地块。必须实地核实，拍摄实地照片，同时必须有验收文号等相关证明材料。（已验收未变更） 6、图上圈注可用来补划基本农田的补划地块。 7、根据图上基本农田保护片（块）编号，填写责任信息表,五、相关调查表填写,XX乡（镇）基本农田划区定界底图数据汇总表 表一：基本农田保护责任一览表-村责任人表 表二：基本农田保护责任一览表-组责

7、任人表 表三：基本农田保护责任一览表-保护片（块）责任信息表 表四：基本农田划区定界外业核查登记表,XX乡（镇）基本农田划区定界底图数据汇总表,表一：基本农田保护责任一览表-村责任人表,表二：基本农田保护责任一览表-组责任人表,表三：基本农田保护责任一览表-保护片（块）责任信息表,表四：基本农田划区定界外业核查登记表,六、基本农田保护标志与保护责任,一、依据及标准 二、相关要求 三、注意事项,讲解内容,1、基本农田保护条例； 2、浙江省基本农田保护条例 ； 3、基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定； 4、关于划定基本农田实行永久保护的通知； 5、关于加强和完善永久基本农田划定有关工作

8、的通知； 6、基本农田划定技术规程； 7、浙江省基本农田划定工作方案、浙江省基本农田划定技术方案,主要依据标准,相关要求,一）基本农田保护标志设立要求 （二）保护责任书签订要求 （三）保护卡制作要求,基本农田保护标志设立要求,1、具体任务 2、目的和意义 3、职责分工 4、设立规范 5、工作流程 6、设立范围,具体任务,对已设立基本农田标志牌的（指郑坑乡、景南乡基本农田保护示范区），要适当增加和调整，并做好后期管护。 对尚未设立的，要严格按照国土资源部、省国土资源厅的有关规定进行制作和设立,目的和意义,加大耕地保护工作宣传力度，提高全社会保护耕地特别是基本农田的意识，接受社会对国土资源管理工作

9、的监督,职责分工,县国土资源局负责全县标志牌、界桩的组织制作和监督； 乡（镇）、村组织进行埋设，并建立管护责任制度，明确日常管护责任人和责任，保证标识及标志牌不破坏、不污损,设立规范,基本农田标识,设立规范,在交通主干线且基本农田集中连片的地方设置一块大型保护标志牌（县级5.2M*2.8M,设立范围,在交通主干线且基本农田集中连片的地方设置一块大型保护标志牌（乡镇级,设立范围,每个行政村要求在主要出入口附近或人流比较集中的地方设置一块小型保护标志牌 （村级,设立规范,基本农田保护界桩样式,设立规范,基本农田保护界桩样式,保护责任书签订要求,1、具体任务 2、保护责任书样式,具体任务,基本农田保护条例第二十七条： “在建立基本农田保护区的地方，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书；乡（镇）人民政府应当根据与县级人民政府签订的基本农田保护责任书的要求，与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农