XXXX年农村服务业发展情况调研报告可编辑

1、XXXX年农村服务业发展情况调研报告(可编辑) 农村服务业发展情况调研报告农村服务业是指服务于农业和农村经济社会发展通过多种经济形式、多种经营方式、多层次多环节发展起来的一大产业是现代服务业的重要组成部分。 它包括三个层面一是农、林、牧、渔服务业二是乡镇企业口径下除农林牧渔业、采矿业、制造业和建筑业以外的所有产业三是农村公共服务业。 发展农村服务业是转移农民、富裕农民、繁荣农村、促进城乡经济社会协调发展的一项重大举措。 农村服务业作为农村产业的主要组成部分它的繁荣和发展对拉动农村经济增加农村就业机会增加农民收人都将有十分重要的作用。 加快农村服务业发展构建完善的现代农村服务体系必将大大地推动社

2、会主义新农村建设。 为深入探究我市农村服务业发展的新路子我们先后深入到莘县、冠县、茌平的部分乡镇、市场和养殖户采取与有关专家、部门领导和种养殖业主座谈讨论、实地考察等形式进行调查了解在深入调查研究的基础上通过分析探讨现就我市农村服务业发展状况、存在的问题及对策提出了一些看法。 一、我市农村服务业现状近年来我市以农村第三产业为主体的农村服务业迅速发展在产业结构调整、劳动力转移、农民增收和农 村经济社会发展等方面发挥了积极的作用。 (一)农产品质量不断提高。 近几年我们全面落实中央和省农业农村政策不断加大惠农措施农民生产积极性不断提高农产品产量连续年创历史最高水平农民人均纯收入连续年成两位数增长确

3、保了经济的发展和社会的稳定。 截至目前我市发展标准化生产基地万亩种食品通过绿色认证绿色食品单科生产基地面积余万亩个无公害农产品通过认证无公害农产品基地达到余万亩多个农产品品牌已打入日、韩、欧洲市场。 本届奥运会上我市又有家基地和企业被列为定点奥运食品供应单位家食品基地和企业取得进京资格。 （二）、农业产业化经营水平逐步提高。 近些年在国家政策的扶持下我市紧紧围绕粮棉、蔬菜、畜牧、林果四大主导产业建设了一批龙头企业和专业生产基地对农产品实行深度加工。 目前我市规模以上龙头企业达家年销售收入在万元以上的龙头企业家其中国家级龙头企业家省级龙头企业家市级龙头企业家龙头企业带动原料生产基地面积扩大到余万

4、亩。 龙头企业总资产达亿元固定资产总值为亿元销售总收入达亿元带动农户万户带动基地农民增加收入亿元安排劳动力就业万人。 (三)农村服务业投资规模进一步扩大。 改革开放以来我市经济社会快速发展农村服务业日趋完善投资主体逐步壮大并在行业之间相互渗透。 全市现有大型蔬菜瓜果批发市场处年交易量万吨交易额亿 元。 自*年实施“万村千乡”市场工程以来全市共建农家店家现已覆盖全市的乡镇驻地和的行政村受益群众达多万人。 (四)农村合作经济获得长足发展。 我市立足资源优势注重特色产业的培育并把发展农村个体私营经济与培植农产品加工专业户、专业村、专业生产基地有机结合起来大力发展粮食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工项目

5、着力形成产业优势和经济优势。 目前全市已有农民专业合作组织个并且很好的发挥了农民与市场、农民与技术、农民与政府的桥梁作用做到了致富信息准、产销渠道畅农副产品就地转化比例明显提高增强了驾驭市场和抵御风险的能力。 （五）、农业科技服务体系逐步建立。 我市已经建立起了较为完善的农业科技研发体系县乡共有农业技术推广机构个,科技服务网络已达家市、县、乡农业技术推广人员达人市农业综合检测中心等基础设施正在建设之中通过实施科技特派员工程全市已有名科技特派员和个法人科技特派员单位代表奔赴农村科技第一线带动农户多万户实施工程项目个实现经济效益亿多元有效的促进了科学技术与农村经济的结合。 二、现阶段农村服务业发展

6、中存在的问题我市农村服务业尽管近年来已经有所发展但是发展农村服务业的思路还不够明确体制、政策等还没有完全配套传统服务产业仍是带动农村服务业的主机制、要力量总量增长缓慢、发展不平衡的矛盾仍然比较突出主要体现在以下几个方面：、农村服务业主要集中在一些传统的、低水平的交通运输业、商业、餐饮业等领域企业规模偏小专业化、社会化、产业化水平低竞争能力弱的问题比较突出吸收劳动力就业的能力有限使农民增收渠道少收入增长缓慢。 同样我市农副产品资源丰富但由于龙头企业不足中介组织偏少品牌开发不够农副产品科技含量低、标准化生产还没有形成足够的规模农副产品检测手段落后检测力量薄弱不能很好适应市场发展需要影响了我市优质农

7、副产品进入各大城市市场及高档超市进行销售导致资源优势难以转变为经济优势。 、缺乏总体规划农村服务业结构不合理。 我国农村服务业历来重视农业生产资料的生产、销售和农业技术推广等生产性服务而严重忽视农产品市场流通体系的建立和市场信息发布等经营性服务。 而且由于长期缺乏总体规划农村服务业基本处于自然发展状态。 这样的状态难以适应激烈的市场竞争也难以取得农村服务业自身的发展会成为解决“三农”问题的瓶颈。 、农产品批发市场存在一些亟待解决的问题。 一是管理规范化程度较低多数仅是提供集中的交易场所不能提供配套、系列化服务二是市场硬件设施不完善普遍缺少农药残留检先进计量器具和先进的信息连接发布平台三是市微机

8、联网、测设备、场交易者经营水平和组织化程度低入场交易的买方多为个体农户或农户自主形成的联合体外地大客商、知名农产品企业少四是交易产品以原产品和初级产品为主附加值低效益不高。 、农村实用技术人才在数量、素质和结构上还不能适应经济社会发展的要求。 从行业分布上看从事种植、养殖等生产周期较长等行业的人才较多从事农产品精深加工及农产品流通人才、农村经济人、专业合作经济带头人和协会带头人相对较少。 、农村服务业规模小、专业化和社会化水平低、竞争能力弱抵御风险能力低。 据调查我市有相当一部分农村服务业组织是农户依托一些种养业大户发展起来或是同业联合组成的缺乏龙头企业的带动不能形成规模自身经济实力不强业务范

9、围仅局限在一个乡镇或一个县的经济区域内缺少同类组织之间的横向和纵向的联合专业类型主要集中在经济效益较低的种植、养殖业等方面很少涉足农产品的加工、销售等领域导致农村服务业组织服务功能弱内部约束机制及抵御风险的能力也相对薄弱。 再加上人们品牌意识淡薄富有地方特色的自主品牌缺乏优质产品不能实现优价有的甚至靠贴牌才有销路等等大大制约了农业增效、农民增收和农村经济的发展。 三、农村服务业与现代服务业联动发展的思路和对策国务院贯彻统筹城乡发“发布的关于加快发展服务业的若干意见指出：展的基本方略大力发展面向农村的服务业不断繁荣农村经济增加农民收入提高农民生活水平为发展现代农业推进社会主义新农村建设服务。 ”

10、我市农业资源丰富、农产品生产量大。 截止到*年底全市主要农产品产量粮食万吨、棉花万吨、蔬菜（含瓜果）万吨、肉禽蛋水产品万吨农产品丰产丰收既满足了我市人民生活生产消费的需求也为全省、全国做出了突出贡献。 随着惠农政策的进一步落实国际国内农产品消费需求的刚性增长食品加工、化工、医药生物能源等行业发展迅速人民生活消费对农产品的品种、质量要求的不断提高农产品价格上涨趋势将保持一个相当长的时期这是我们加快农业发展的绝好机遇。 但同时也应该看到由于我市农产品大路货多名优产品比例低一般性品种多专用品种少初级产品多加工产品少精深加工产品更少还有人多地少家庭联产承包责任制一直没有解决农业生产资源的市场化配置问题

11、要素没能够充分自由地流动也不利于农业规模化经营再加上农业生产资料价格上涨、病虫害侵袭频繁以及自然灾害影响等原因惠农政策的好处、物价上涨的因素很大一部分被成本提高所抵消与农民打工和其他行业收入比比较效益还是明显下降。 因此发展农村服务业已经成为农业增产、农民增收的现实需要和历史必然。 要坚持以科学发展观为指导立足市情把加快农村服务业发展作为推进农业产业结构调整转变农村经济增长方式推动农村剩余劳动力转移增加农民收入促进农村经济全面、协调、可持续发展的重要举措。 现根据现代服务业发展趋势和我市农村服务业发展现状就进一步加快农村服务业与现代服务业联动发展的问题提出如下建议：(一)上下联动促进农村服务业

12、发展。 目前我市已经进入加快推进农业和农村现代化建设的重要阶段各级党委、政府应该从统筹城乡发展、解决“三农”问题的高度出发大力推进农村服务业发展。 一要认真宣传发展农村服务业的必要性、可行性统一广大干部群众的思想认识营造上下联动的发展氛围二要在市、县、乡三级政府建立农村服务业发展工作领导小组组成强有力的工作班子形成一级抓一级、层层抓落实的考核机制特别是各乡镇要把主要职能放在搞好农村服务业发展上要像抓工业、上项目那样抓好农村服务业建设三要构筑农村服务业发展平台提供多层次、全方位的政策保障尽量缩小农村服务业与城市服务业之间的差距为全面提高我市现代服务业的整体水平创造有利条件四鼓励多种经济成分投资、

13、参与我市农村服务业增加总量提高质量促进我市现代服务业的全面发展。 (二)抓紧制订农村服务业发展规划。 要使农村服务业得到合理布局和可持续发展必须进行科学规划要牢固树立“以工补农、以农促工”的发展理念按照“抓二带一促三”与“抓三带一促二”相结合的思路加大城市支持农村、工业反哺农业的 力度。 要按照突出重点、合理布局的原则有计划地在全市建设了一批粮、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、种子等优势产品、特色产品和绿色产品的生产基地。 在搞好一定区域内农业经济综合开发的同时重点抓好几个主导产业特别要把一种或几种产品做大做强切实做到批量大、质量好、货源稳有利于发展农产品加工业有利于创造品牌逐步形成具有市场竞争力的产

14、业带和产业群。 要立足于丰富的农副产品资源积极实施品牌兴农工程引导广大农户参与到农产品商标注册和品牌认证中来实行品牌化经营培植一批有地域特色的优质品牌提升农产品知名度叫响“*特产”口号要大力推行标准化生产按造优质、高效、生态、安全的要求加快标准体系和质量检测体系建设对已建立起的万亩标准化基地制定管理制度建立管理档案确保农产品生产、加工、流通各个环节全部严格实施标准化进一步提高农产品质量和安全。 (三)提高农民组织化程度大力发展各类专业合作组织。 要大力贯彻农民专业合作社法鼓励分散的农户结成合作社与各类龙头企业进行交易切实解决分户经营与统一市场对接问题让农民进入到农副产品的加工和销售领域使合作社

15、的产品直接进入超市等销售网络从而让农民分享到二、三产业的利润使农民专业合作经济组织真正成为农业增效、农民增收的重要载体。 要以种植、养殖优势为基础着力拉长贮存、加工、运输、销 售产业链条不断提高产业效益。 积极鼓励和引导龙头企业、农村种养大户、农业技术人员等牵头创办各种形式的农村专业合作经济组织要按造“民办、民管、民受益”的原则发展以农产品生产和营销专业户为主体的农民专业合作组织提高农业产业化经营水平。 要积极鼓励依托农村贩销大户、经纪人和生产大户、各类农业龙头企业、农产品批发市场等农村现代生产经营主体以及农业技术推广、供销等部门和农村基层组织利用各自的优势组建专业合作社并在其中选择和培育一批

16、优势明显、运行规范、带动辐射作用大、市场品牌叫得响的农民专业合作组织作为示范单位在买、卖、销、等各个环节发挥作用让农民切实感受到参加农业合作组织带来的好处。 （四）按照“扶优、扶强、扶大”的原则培育和引进一批大型农副产品加工企业。 加快推进农业产业化是推进传统农业向现代农业转变解决千家万户小生产和千变万化大市场之间矛盾的必然选择。 围绕我市农副产品资源优势要着力加强农副产品加工业。 一是大力发展畜禽产品加工业带动鸡、牛、羊、猪等畜禽养殖业的发展使资源优势转变为经济优势二是大力发展粮食加工业巩固和发展我市全国粮食基地优势提高粮食生产效益三是大力发展蔬菜、食用菌的深加工带动绿色无公害蔬菜基地和食用

17、菌基地建设四是大力发展林果加工业进一步提高林果产品的附加值。 与此同时要积极引导龙头企业采取建立风险基金、制订最低按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式与基地收购保护价、和农户签订服务和购销合同结成利益共享、风险共担的紧密型利益共同体实现企业和农户双赢的发展目标。 要不断加大对农业龙头企业的支持力度以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为目标努力探索“政府引导、企业开发、市场化运作、产业化经营”的运行机制拓展农业功能发展精深加工延长产业链条发展一批产业关联大、带动辐射面广、精加工能力强的农业龙头企业着力培育一批国家级和省级农业龙头企业把龙头企业的第一生产车间延伸到农村一线实现企业技术、资

18、金优势与农村劳动力、土地资源的有机结合。 （五）抓好市场建设。 按造“内建市场、外设窗口”的原则继续加大农产品专业市场建设力度不断完善市场基础功能配置。 在农产品主产区、传统集散地、交通要道或城镇驻地建成大量农产品综合交易市场和专业市场通过乡镇农贸市场、大宗农产品产地批发市场、农产品专业市场和城市综合农贸市场的建设形成较为完善的市县乡农产品市场流通体系重点支持建设一批特色鲜明、集散功能强、辐射面广、面向全省乃至全国的大型农产品批发交易市场让农产品货畅其流、实现增值。 继续加快实施“万村千乡”市场工程以县城和中心城镇为重点以连锁超市、便利店为主要流通业态形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为

19、基础的新型农村消费品流通体系促进农村地区流通设施升级构建适应农民需求的生活服务体系满足农民日益增长的物质文化需求建立覆盖乡村、服务规范的新型流通服务网络形成集科技服务、信息交流、消费服务、文体娱乐、医疗服务、宣传教育等功能于一体的农村社区服务中心进一步提高农村服务业发展水平。 充分发挥我市区位、交通和特色产业的比较优势重点发展物流园区、物流中心和第三方物流加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能在内的现代物流体系使我市农副产品真正实现“物尽所值、货畅其流”。 （六）切实发挥政府在农村服务业发展的主体作用。 我市是农业大市农村人口多农民收入低城乡差距长期存在是我们的一大特点。 要按照各级政府在教育、文化、医疗卫生、人口和计划生育、社会保障等方面的公共服务职能不断加大财政投入扩大服务供给逐步提高公共服务的覆盖面和社会满意度为各类服务业的发展提供强有力的支撑的要求。 一是要继续加强农村通讯和“路水电气医学”等基础设施建设抓好农产品流通设施和消费品市场建设促进城市商业向农村延伸。 二是要依托和利用现有供销、农技、中小学信息化工程和党员远程教育网络等便捷、通畅的信息通道整合各类信息资源延伸信息