MARPOL公约附则Ⅴ修正案内容及船舶垃圾管理注意事项5100字

1、MARPOL公约附则修正案内容及船舶垃圾管理注意事项5100字 摘 要：2016年10月28日，国际海事组织海上环境保护委员会（MEPC）在第70届会议上以第MEPC.277（70）号决议通过了国际防止船舶造成污染公约附则V的2016年修正案，该修正案已经于2017年9月1日被各成员国接受，并将于2018年3月1日正式生效。同时MARPOL公约附则V的实施指南（2012）也已被MEPC.295（71）决议修改为2017实施指南。随着海洋生态环境污染问题已经受到各国及海事组织的高度重视，船舶垃圾作为海洋重要的污染源，需要船上各部门密切配合，严格控制，正确处理。本文通过论述本次修正案修订内容，结合

2、船上的实际工作经验，有针对性的提出一些垃圾管理注意事项，以期能够帮助船上人员尽快理解修正案内容，正确管理船舶垃圾。 毕业关键词：MARPOL公约附则V 修正案 船舶垃圾管理1.修正案主要修订的内容和新的要求本次修正案对现行附则V中的第4条、第6条、第10条和附录进行了修订，主要涉及船舶垃圾的分类、排放和记录。修正案适用于国际航行船舶、沿海航行船舶， 以及固定或浮动式平台。1.1 内容上的修改新的垃圾记录簿由原来的只有一部分修改为Part I和Part II两部分，并对垃圾分类进行了修改，增加了电子废弃物（e-waste）的排放。第一部分为生活垃圾，包括A塑料，B食品废弃物，C生活废弃物，D食用

3、油，E焚烧炉灰渣，F操作废弃物，G动物尸体，H渔具，I电子废弃物。第二部分主要记录货物残余的排放。分为J货物残余（对海洋环境无害物质），K货物残余（对海洋环境有害物质）1.2 种类上的修改新增的电子废弃物（E-waste）是指船舶正常操作和生活区域的电气和电子设备，包括所有零配件、半成品和耗材，丢弃时属于设备的一部分，存在可能对人体健康和/或环境造成危害的物质。货物残余的排放调整到第二部分，要求为除谷物以外的固体散装货物应按照MEPC.277（70）的附录I进行分类，把原Cargo residues货物残余物分为Non-HME（对海洋环境无危害）和HME（对海洋环境有危害）两类并由托运人声明是

4、否对海洋环境有害，并将申明随船保存至少两年。货主可依据联合国全球化学品统一分类和标签制度提供的分类标准识别该固体散装货物是否属于HME货物，该标准分为7类：水生生物急性毒性等?1；水生生物慢性毒性等级1或2；致癌性等级1A或1B以及不能快速降解的，在生物体内具有高积累性的；生殖细胞突变性等级1A或1B以及不能快速降解的，在生物体内具有高积累性的；生殖毒性等级1A或1B以及不能快速降解的，在生物体内具有高积累性的；特异性靶器官毒性多次接触1类以及不能快速降解的，在生物体内具有高积累性的；此固体散货含有或包括合成聚合物，橡胶，塑料，或塑料原料颗粒（包括切碎、剁碎、磨碎或浸渍或类似的材料）。因为在M

5、EPC 69次会议上仍旧没有同意延长MEPC.1/Circ.810的效力。2016年1月1日后所有对环境有害的货物残余（包括洗舱水）已不允许在海上排放（包括特殊区域内和特殊区域外），只能通过岸上接收设施接收。但船东很有可能会遭遇岸上接收设施的不完备等原因拒绝接收。鉴于此情形，船东、管理公司和船员可以使用“MEPC.1/Circ.834”附录 I岸上接收设施不足的报告表向船旗国报告，以期提高港口服务能力。在有接收能力的港口，船东、管理公司和船员应按岸上接收设施的实际情况合理安排垃圾送岸接收，具体的岸上接收设施可以通过IMO的全球一体化航运信息系统（GISIS）查询https：/gisis.imo

6、.org/。1.3 排放估算量上的修改修正案将垃圾记录簿上的估算量和实际排放进行了合并。原来的记录簿，把排放或焚烧的估算量单独列出，后面列出排放入海、至接收设备或焚烧三列；新版的记录簿，把排放入海和排放至接收设备或船舶进行了合并，不再分开列出。1.4 增加了垃圾的意外排放和遗失的记录在船舶实际运营中，经常会发生垃圾意外排放或因为天气等原因垃圾遗失的情况，针对这种情况，新的垃圾记录簿中在垃圾记录簿Part I中增加了垃圾的意外排放和遗失的记录要求。按照MARPOL公约附则V第7条的情形，记录发生的日期和时间、发生时船舶所在港口或位置包括经纬度、水深、如知道，排放或遗失的垃圾的种类，各类垃圾的估算

7、量（以立方米计），垃圾排放或落失的原因申明和一般说明，例如防止或尽量减少垃圾排放或意外损失的预防措施等，最后需要负责人签字。2.船舶实施垃圾管理的注意事项MARPOL公约附则V修正案将于2018年3月1日生效，船舶应提早准备，在修正案正式生效前做好应对工作。具体需要注意的事项如下：2.1 按要求修改垃圾管理计划公约要求100总吨及以上的船舶和核准载运15名或以上人员的船舶以及固定或浮动平台，均应备有一份船员必须遵守的垃圾管理计划。该计划应依据权威组织的指导，采用船员工作语言书写。处理产生的垃圾分为四个步骤：收集、处理、存放、倾倒。船舶管理公司应按MEPC.295（71）决议修改船舶的垃圾管理计

8、划，具体的管理计划可参照中国海事局网站-通知通告-危管防污-通知通告中的垃圾管理计划编制指南。因为很多船舶的垃圾管理计划需要船旗国政府或认可组织的审批，所以要提前提交申请，以免影响船舶正常运营。为了更好的执行公约，船舶公司和船上人员要针对修改内容，制定培训计划，加强船岸培训力度。船上每季度要认真组织一次全体船员学习船舶垃圾管理计划，教育全体船员严格按垃圾管理计划要求管理垃圾及分类，使船员熟悉最新的垃圾管理要求。2.2 按要求填写垃圾记录簿公约要求400总吨及以上的船舶和核准载运15名或以上人员、航行于其他本公约缔约国管辖权范围内的港口或近海装卸站的船舶，以及固定或浮动平台，均应备有一份垃圾记录

9、簿。垃圾记录簿的每项记载应至少用英文、法文或西班牙文的一种书写，也可使用该船船旗国的官方语言书写。两种语言所填写内容如有分歧，以船旗国官方语言记载为准。依据修正案的要求，船舶要及时更新垃圾记录簿，严格按照记录簿要求进行记录。新的记录簿也可以在中国海事局网站上下载以便参考。在各港口国，船旗国对船舶所进行的检查中，垃圾记录簿记录不良，乃至错误记录都占有很大的比例。针对这次垃圾管理记录簿的更新，要对船上人员要进行相应的培训，严格按照公约要求对船舶垃圾进行分类。认真记录垃圾排放的日期和时间，地点（港口或设施或船位）。对于焚烧或货物残余的排放，还要记录起始和终止的时间和船位，垃圾种类和被焚烧或排放的垃圾

10、的估计量。每次垃圾倾倒入海或者接收设备，或焚烧，都应该记录到垃圾记录簿，相关负责人要签名确认，船长应在垃圾记录簿完成记录的每一页上签署。垃圾接收完毕后，船长要从港口垃圾接收单位或设施处得到一份具体说明所转移的垃圾估算量的收据或证明。认真核对，确保垃圾接收收据或证明上的内容和数据与垃圾记录簿上所记载一致。依据新修订后的防治船舶污染海洋环境管理条例，海事管理机构不再签发中华人民共和国海事局船舶污染物接收处理证明。垃圾记录簿应在船上存放并随时可供检查。该记录簿须附上从垃圾接收设施处获得的垃圾接收单证，并在完成最后一项记录后在船上至少保存两年。 2.3 垃圾的存放和垃圾站的管理公约要求，总长超过12米

11、的船舶和固定或浮动平台均应张贴告示以使船员和乘客知晓相应的排放要求，张贴的位置应在厨房区域，餐厅，起居室，驾驶室或其他船员工作和生活处所及场所的显著位置。公告牌采用船员的工作语言书写，对航行于其他本公约缔约国管辖权范围内的港口或近海装卸站的船舶，告示还应以英文、法文或西班牙文的其中一种书写。船上生活区和工作区收集的垃圾应该送到指定的处理地点或存放站。船上垃圾的存放要考虑到卫生和安全的要求。船舶垃圾应分类存放，不同的垃圾对应不同颜色的垃圾桶。由于各船舶采用标准不同，垃圾桶颜色会有所不同，垃圾应以避免危害健康和安全的方式储存。MARPOL公约附则V修正案新增了电子废弃物，船方要严格按照垃圾管理计划

12、的要求，添置相应的垃圾存放装置，而且要根据电子废弃物的特性，避免放置在开放，易潮湿的位置，以免电子元件污染环境。船舶如果在港或锚地停留时间较长，尤其在夏天，食品垃圾可妥善包装后置于冷藏处所，以免腐坏变质，影响船舶环境，滋生细菌及蚊虫，并会对船员身体健康造成一定的影响和危害。因为船上的冷藏处所多为船上的伙食库房，经常有PSC检察官发现后以不满足MLC2006要求为由，开具缺陷。在航海实践中，针对这一情况，很多公司特为船舶提供一个冰柜，以存放食品垃圾。在垃圾分类存放时，要对垃圾进行仔细分类，当垃圾被其他禁止或者有特殊倾倒要求的垃圾混合或者污染时，应采取更加严厉的垃圾处理措施进行处理。如在欧美等国的

13、港口国检查时，多次发生食品垃圾中混有烟头而被罚款的案例。2.4 垃圾可排放的最近距离公?s中的最近陆地为领海基线，不是我们看到的海岸岛屿或海图上的线画岸线。很多船舶错误理解了公约中最近陆地和海岸线的概念，导致在我国的内水或领海内排放垃圾，以致违反了我国的相关法律法规。最近陆地是指按照国际法划定领土所属领海的基线，但在澳大利亚东北海面除外。（详见MARPOL附则V），很多国家及中国领海基线采用的是直线基线法，中国沿海水域排放未经粉碎的食品垃圾的要求应在领海基线12海里之外，而且内水，如渤海湾，是禁止倾倒垃圾的。否者将会被海事管理机关进行处罚。有很多海员习惯于按照距岸线距离来判断最近距离，排放垃圾

14、时仅仅向驾驶台询问距岸距离，很容易造成违规行为。船上人员应将各国的领海基线画到海图上，以防错误倾倒垃圾。2.5 船舶处理垃圾的设备因为船上的空间有限，很多船舶都按照船舶类型、航行区域、船员或乘客的数量，相应的装备了焚烧炉、压实机、研磨或粉碎机或者其它的设备。采用压实机、焚烧炉、粉碎机和其他设备处理垃圾有许多优点，比如能减少船上存放垃圾的空间，减少环境污染，港口接收处理垃圾更为方便等。但焚烧炉的使用，因一些港口法律规定限制排放指定的气体，特别是在人口密集的地区，通常焚烧装置在港口附近不能使用。对于塑料垃圾，MARPOL附则VI第16条（6）款有特别规定：应禁止在船上焚烧聚氯乙烯（PVCs），但已

15、颁发IMO型式认可证书的船上焚烧炉内焚烧除外。所以如果船上要焚烧塑料垃圾，一定要查看本船的焚烧炉是否持有IMO形式认可证书，而且也要注意一切塑料制品的焚烧炉灰渣也属于塑料。非特殊区域领海基线3海里内，特殊区域领海基线12海里内，设置在厨房直接通海的粉碎机不可使用，应上锁或挂上“禁止使用”的标牌。尤其在澳大利亚，岸上的卫检人员会将粉碎机贴上封条，并明令禁止在码头及沿岸使用粉碎机，并时不时的上船进行检查，船上主管人员一定要命令大厨及其他船员，注意保持封条完整性，以防罚款。船舶垃圾主管高级船员也应注意废弃食用油的记录，船舶厨房中炸薯条、炸牛排或其他事物的烹饪产生废弃的食用油在垃圾分类中属于D类，一般会将废弃食用油送岸处理，所以在船舶收集存储时，一定注意存储的设备要坚固有效，防止在大风浪时废弃食用油溢出存储装置，造成船舶及海洋环境污染。如果船舶垃圾管理计划中写明D类垃圾归入机舱残油收集，一定主要在垃圾记录簿上准确体现，保证废弃食用油有清晰的去向记录可查询。3.结语伴随着各国经济的蓬勃发展，海洋环境保护问题越来越受到各个国家和国际组织的高度重视，经过最近几年国际海事组织对 MARPOL公约附则V的不断修订，全世界对船舶垃