关于加强小三级工会组织建设的意见(最新整理)

1、市总工会关于进一步加强“小三级”工会组织建设的意见（年月日）为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共中央关于“扩大覆盖面、增强凝聚力”的总要求和全国总工会“组织起来、切实维权”的工作方针，充分发挥工会组织在推动我市经济社会跨越发展中的积极作用，根据中央、省、市委关于工会工作的一系列指示和全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定、省总工会关于全省工会开展“三级联创”活动的实施办法，现就进一步加强乡镇（街道）村居（社区）基层企业工会(以下简称“小三级”工会)组织建设工作提出如下意见。一、充分认识加强“小三级”工会组织建设工作的重要性建立和完善“小三级”工会组织，是新形势下工会组织体系的发展和延伸，

2、是密切党与职工群众联系的重要举措，是落实“组织起来、切实维权”工会工作方针的基本要求，是推动我市工会工作创新和发展的有益探索。近年来，我市民营经济快速发展，尤其是乡镇（街道）、村居10（社区）所属中小企业蓬勃兴起，职工队伍迅速壮大。但由于种种原因，“小三级”工会组织建设滞后，大量职工没有加入工会，已建工会组织的单位，工会干部兼职多、人员流动大、业务不熟悉、活动开展少、作用不能正常发挥， 职工的合法权益也不能得到有效维护。各级工会组织要从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的高度，切实增强政治责任感，主动适应经济社会和职工队伍的发展变化，实现建会

3、重心的下移和工作领域的拓展，推动工会工作的视角向职工群众存在的领域延伸、工会组织的形式向多层面网络型转变，真正把“小三级”工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、党政放心、职工信赖的职工之家。二、建立和完善“小三级”工会组织网络，努力扩大工会组织覆盖面加强乡镇（街道）工会组织建设。乡镇（街道）工会是乡镇（街道）党委领导下的重要社会团体，是所辖区域内职工合法权益的代表者和维护者，在“小三级”工会组织体系中处于领导者、组织者的龙头地位。各区县总工会要按照全国总工会关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见和市总工会关于进一步加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见精神，大力推进乡镇（街道）总

4、工会建设， 现有的乡镇（街道）工会工作委员会、工会联合会应逐步 向乡镇（街道）总工会过渡。年底前，全市要有个 经济较发达、企业比较集中和职工人数较多的乡镇（街道） 成立总工会，年前，使全市半数以上的乡镇（街道） 建立起总工会。乡镇（街道）总工会要同步建立健全工会 经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会 等组织；要按照中共市委办公室关于进一步加强基层工会组织建设的意见（办发15 号文件）的要求， 配备副科级专兼职工会主席，同时要配备一定数量的专 职工会干部。乡镇（街道）总工会在乡镇（街道）党委和区 县总工会领导下，依法履行基层工会组建审批、工会经费收缴、工会和劳动保障法律法规监督检查等

5、职责，依法代表和维护职工群众合法权益。加强村居（社区）工会组织建设。面对分布散、规模小、组织形式多元化的民营企业，组建村居（社区）工会工作 委员会或村居（社区）工会联合会，有利于解决乡镇（街道） 工会难以直接管理、企业工会难以开展工作的难题。村居（社区）应当按照工会联合会、工会工作委员会等形式建立工会组织，对辖区内的企业工会进行管理。村居（社区） 工会应同时成立经费审查委员会和女职工委员会。村居（社区）工会主席（主任）可由村居（社区）党组织负责人兼 任，女工委主任可由妇女主任兼任，也可由上级工会聘任。村居（社区）工会换届选举要与同级党组织换届选举统筹 考虑、同步进行。加强以非公有制企业为重点的

6、基层工会组织建设。坚持“哪里有职工，哪里必须建立工会组织”的原则，摸清企业底数，最大限度地抓好工会组建和会员发展工作。要积极创新工会组建模式和工作程序，删繁就简，一企一策。职工 25 人以上的单位，应建立独立的基层工会委员会；职工 25 人以下的单位可以单独组建工会委员会，也可以选举工会主席或组织员 1 人开展工会工作；对于人数较少、不宜单独建立基层工会的小单位，应本着“化零为整、由小变大”和“地域相同、行业相近”的原则，组建联合基层工会委员会。基层工会要同时建立经费审查委员会；有女会员 10 名以上的应建立女职工委员会，不足 10 名的可以设女职工委员。职工在 200 人以上的单位应设专职工

7、会工作人员，基层工会主席不宜由行政领导干部兼任。上级工会要帮助基层搞好筹建和工作开展，及时颁发工会会员证，按照会员关系随劳动关系流动的原则，搞好流动会员会籍管理。切实做好进城务工人员加入工会工作。要认真落实做好农民工入会工作，凡与用人单位建立劳动关系（含事实劳动关系）的职工，不论就业时间长短、用工形式如何、户籍关系在哪里，都要依法把他们组织到工会中来，任何组织和个人不得以任何理由阻挠和限制。要创新思路和 方式，突出超市、经营商店、批发市场、餐饮服务业、施工项目部、工业园区、新建单位等建会重点，推行“现场入会” 的模式，直接吸收分布在各种所有制单位、各种就业形式的进城务工人员加入工会。采取组建区

8、域性、行业性工会联合会、联合基层工会等形式，积极探索行业工会、园区工会、市场工会、楼宇工会、一条街工会建设。不断加强“小三级”工会组织规范化建设。要按照“七有六簿五档二册”（“七有”，即：有工会牌子和印章、有办 公场所和活动阵地、有完善的工作制度、有学习资料、有独立的经费账户、有法人资格登记、有规范的版面；“六簿”，即合理化建议征集处理登记簿、职代会提案征集与处理登记簿、上级来文登记簿、会议记录簿、职工来信来访与处理登记簿、各类活动登记薄；“五档”，即下岗职工和困难职工档案、先进模范人物档案、集体合同和女职工专项集体合同档案、职代会及厂务公开资料档案、劳动竞赛档案；“二册”，即职工和会员花名册

9、、职工和会员代表花名册）的工作标准，不断加强工会规范化建设，积极探索富有特色、务实创新的工作规范、活动制度和运行机制，推 动工会工作法制化、制度化、规范化。要下大气力培育工 会工作的先进典型，精心指导，加大宣传，努力扩大其示 范性和影响力。要积极实施人才强会战略，按照业余自学、灵活实用和分级分类培训的原则，加强工会干部培训学习，实行工会主席岗位资格证书制度。各区县总工会每年至少举办一次工会干部培训班，重点抓好非公企业工会干部和新任工会主席、副主席、女工委主任等工会干部的业务培训，切实提高其业务知识和工作水平。三、重视和支持“小三级”工会组织依法履行职责、发挥作用建立和完善工会维权机制。加强非公

10、企业职代会和厂务公开民主管理工作，在小型企业比较集中的乡镇(街道)和村居(社区)，开展建立联合职代会、区域职代会试点工作。坚持和完善乡镇（街道）区域性平等协商、集体合同制度，认真做好集体合同和女职工专项集体合同的新签、续签工作，逐年提高覆盖率和履约率。推行劳动合同制度和工资集体协商，开展工资支付公开承诺活动，督促企业缴纳社会保险。组织各类企业参加劳动关系和谐企业创建活动，不断深化“安康杯”竞赛和“职代会保安全”活动， 加大对劳动安全卫生法律法规的监督检查，逐步改善劳动环境和劳动卫生条件，保障职工的安全与健康，防止和杜绝重特大事故的发生。深入开展群众性经济技术创新活动。动员和组织职工广泛开展多种

11、形式的岗位练兵、技术比武、技术革新、劳动竞赛、合理化建议活动，尊重和发挥广大职工加快发展、干事创业的主体地位和积极性。广泛持久地开展“我为节能减排做贡献”活动，千方百计节约资源、降低能耗、控制成本、提高效益，动员广大职工为建设节约型社会贡献聪明才智。大力弘扬劳模精神，做好劳动模范的推荐、表彰和管理工作，充分发挥先进模范人物的示范和带动作用。加强教育培训，提升职工队伍整体素质。围绕职工职业道德建设争创和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，以培育“四有”职工队伍为目标，积极开展科学理论、技术技能、政策法规、健康文化进企业、进班组、进社区 活动。加强乡镇（街道）、村居（社区）和基层企业职工培训网

12、络和培训阵地建设，积极开展岗前培训、新技能培训和再就业培训，保障职工的学习权、发展权，使更多的职工精一门、会两门、学三门。大力加强职工文化建设，积极 开展“四德”主题教育活动，不断改善职工生活、学习环境， 有条件的企业应建立职工文体活动室和职工书屋，组织开展文化、体育、娱乐活动，满足职工精神文化需求，增强企业对职工尤其是高技能人才的吸引力，不断提高职工队伍的整体素质。协调劳动关系，促进职工队伍稳定。积极开展“双爱双评”活动，搭建企业与职工相互理解、沟通的桥梁，营造和谐、双赢的劳动和创业环境。依法建立乡镇（街道）、村居（社区）和基层企业三级劳动争议调解委员会，工会主席担任主任。也可以把工会劳动争

13、议调解工作与乡镇（街道）调解中心工作结合起来，设置劳动争议调解场所，制定工作制度，明确专人负责，及时有效地化解矛盾，共同做好职工队伍和社会的稳定工作。服务职工群众，深入实施送温暖工程。充分发挥“小三级”工会植根基层、联系职工的优势，听取职工呼声、反映职工诉求，尽心竭力地为职工排忧解难。建立健全困难职工档案，开展形式多样的送温暖活动，推动帮扶救助工作经常化、制度化、社会化。各乡镇（街道）和村居（社区） 工会都应建立困难职工帮扶工作站，形成区县和乡镇（街道）、村居（社区）三级帮扶救助网络体系。四、不断加强和改进对“小三级”工会组建工作的领导进一步优化“小三级”工会组织建设的外部环境。各区县总工会要

14、切实加强对“小三级”工会组织建设工作的领导，主动争取区县党委和相关部门的支持，成立“小三级”工会组织建设领导小组，定期调度、通报“小三级”工会组织建设进展情况。坚持和完善“党工共建”工作机制， 争取将“小三级”工会组织建设工作纳入党委目标考核体系和党建工作责任制。要及时宣传“小三级”工会建设的经验和成效，为工会开展工作营造良好的舆论氛围。扎实开展工会“三级联创”活动。要按照全市开展“三级联创”活动的统一部署，落实“强县乡、固基层、抓维权、促发展”的总体要求，突出重点，分类指导，落实责任，上下联动，推动工会“三级联创”活动深入持久的开展。各区县总工会要加强领导，制定实施方案，明确基本标准、争创目

15、标和具体措施，把“三级联创”活动与“小三级”工会组织建设同步推进，协调发展。各乡镇（街道）工会组织要坚持上级代表下级的原则，提升基层工会维权层次、优化基层工会外部环境、增强基层工会组织活力，帮助基层工会解决好办不了、办不好的事情，为基层工会办公和开展活动提供必要的物质条件，调动“小三级”工会开展工作的 积极性。各级工会组织和广大工会干部要切实转变作风， 强化创新意识，提高治会能力，面向基层、面向职工，加强“小三级”工会组织自身建设，夯实工作基础、提高工作标准、增强维权成效，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创工会工作地新局面，团结动员全市职工为建设文明、和谐做出新的更大

16、的贡献。“”“”at the end, xiao bian gives you a passage. minand once said, people who learn to learn are very happy people. in every wonderful life, learning is an eternal theme. as a professional clerical and teaching position, i understand the importance of continuous learning, life is diligent, nothing can be gained, only continuous learning can achieve better self. only by constantly learning and mastering the latest relevant knowledge, can employee