谋划新思路,增强新举措,全力推进市民卡事业新发展

1、谋划新思路 增强新举措全力推进市民卡事业新发展南京市市民卡有限公司 张苗南京市市民卡有限公司（以下简称“公司” ），是南京市 政府批准成立的，南京市唯一提供政府公共管理服务业务和 结算支付服务，以及市场化或准市场化的增值服务的机构。 历经十余年快速发展，公司已成为国内城市通卡行业的领先 者，所经营管理的市民卡体系已成为政府民生工程、城市信 息化的核心平台，是建设智慧南京的重要载体。一、行业分析（一）国外行业发展情况IC 卡由法国人发明， 并首先在法国得到推广使用。 法国 的 IC 卡主要应用于银行、通信和医疗等领域，到现在法国 还是世界上使用 IC 卡最多最好的国家之一。德国的 IC 卡主 要

2、用作电话卡和医疗保险卡。目前， IC 卡作为电子钱包的计划正在欧洲推进， 走在前 列的是英国的 Mondex 卡。而在美国，因为美国磁卡很发达， 所以 IC 卡相对较为薄弱。但近年来美国的 IC 卡发展很快， 年增长率平均高达 54% ，是全世界增长最快的国家。 和美国 相似，日本的 IC 卡发展也较落后， IC 卡仅 130 万张，但在 近几年发展也得以不断提速。（二）国内行业发展情况对比国外 IC 卡应用的发展情况，与欧、美、日等国家 相比，中国 IC 卡产业进入市场的时间较晚，但在 IC 卡的重 要应用领域一一城市一卡通的应用开发上反而领先，这是因为 在发达国家在最初磁卡开发出来时便对磁

3、卡的功能进行了 充分的应用，早在 IC 卡出现以前，发达国家的门禁、考勤、 停车场等系统已经运用磁卡进行管理，且随着时间的推移， 磁卡应用系统得到不断的改善，现在己经运转得相当成熟， 因此如果再投入 IC 卡管理，势必面临整个系统设备都要更 新换代的问题，这无疑在成本上是一种浪费。而中国经历磁卡阶段的时间很短，也没有形成完整有效 的系统，普及率还不高，当面临新的 IC 卡技术发展的时候， 介入成本相对较低，尤其是 1993 年国家金卡工程启动后， IC 卡在国内金融、电信、交通、医疗、公安等诸多领域获得 了广泛应用。在国家政策的大力推动下，我国许多城市都在规划或实 施“城市一卡通”项目，其中有

4、些城市己经平稳运营，产生 了很好的社会、经济效益。且通过快速的发展，城市一卡通 项目在各行业的应用领域均有了不同程度的发展。如在公共 交通、供水、燃气等领域 IC 卡应用发展较快，已有 90 个左 右的城市建立了不同规模和水平的公交 IC 卡应用系统，己 有 300 多个城市在供水、燃气领域实施了 IC 卡应用，在此 基础上，城市一卡通服务还逐渐向数字社区、路桥收费、停 车、加油、小额支付等领域拓展。此外，城市公共事业管理 也渐次进入城市一卡通的业务范围，国内杭州、南京等城市 开始推广市民卡业务，业务范围涵盖了政府公共管理、公共 交通等公共服务以及个人消费等多个方面。二、公司现状分析 公司发展

5、至今已建立了覆盖全南京的支付结算网络体 系和运营管理平台，发卡总量超过千万张，经营范围涉及市 民行、游、购、食等 30 多个领域，结算规模达到了 20 亿元， 经营地域已辐射至南京都市圈，初步实现了从城市通卡支付 结算核心业务到城市公共管理和生活信息服务的多业务发 展格局。去年 9 月 1 日，人民银行用于监管第三方支付机构的 非 金融机构支付服务管理办法正式施行。 办法旨在通过 严格的资质条件要求，遴选具备良好资信水平、较强盈利能 力和一定从业经验的非金融机构进入支付服务市场。非金融 机构在 1 年内未取得支付业务许可证的，不得继续从事 支付业务。公司在 8 月 29 日获得了支付业务许可证

6、，是江 苏省第一家也是唯一的一家获取该资质的企业，在全国市民 卡、通卡公司相同的产品运营层面，也是唯一的一张支付业 务许可证。支付许可证的取得，不但解决了公司业务开展的 合法化问题，而且对今后跨地域发展和战略业务转型提供了 巨大的机会。三、发展规划（一）总体思路 以“创业创新、转型发展”为指导思想，通过实施市场 化经营和资本运作机制，推动“以市民卡为核心的城市信息 化公共服务”、“以小额支付结算体系为核心的准金融和电子 商务”和“以资源的边际利用和协同效应发挥为核心的信息 增值服务”的各项业务快速发展，实现“成为中国一流的城 市生活支付结算及信息服务集团”的战略定位和愿景目标。（二）发展目标1

7、、经营目标力争到 2016 年末，公司发卡超 2000 万张，结算规模 超 100 亿，实现主营业务收入超 1 亿元，净利润超过 1500 万元。2、产业目标构建形成两大产业板块、四大延伸产业的产业格局。 两大产业板块：以市民卡为核心的城市信息化公共服务 和以小额支付结算为主的准金融服务和电子商务。以市民卡为核心的城市信息化公共服务包括政府公共 管理、社会公共服务、市民生活资信支持、信息资源挖掘应 用。以小额支付结算为主的准金融服务和电子商务包括以 公共交通为主的小额生活支付服务、 以 B2C 为重点的电子商 务、跨区域支付结算和信息服务、基于持卡人与商户资源整 合及线上线下资源一体化的创新服

8、务产品和业务。四大延伸产业：针对城市、社会、大众等的基于城市信 息化公共及民生服务的定制开发新应用等深度信息挖掘服 务；信息技术开发和应用集成服务；第三方支付、基于资金 支付清算衍生的金融合作服务等准金融业务；基于客户个性化服务需求和行业应用的电子商务服务。3、管理目标培育差异化的核心能力，建立专业化的战略制定与决策 能力，强化持续创新的研究开发能力、深化营销能力和品牌 管理能力。实现市场化经营机制转变，构建科学合理的集团管控模 式，制定高效的管控流程和制度；建设现代人力资源管理体 系，实施有效的激励机制，培养励志精进、创业创新、追求 卓越的企业文化。4、社会目标 实现政府、用户、商家、企业多

9、方共赢，赢得较高的 满意度和良好社会声誉。四、发展措施（一）寻求政策支持作为南京市政府批准成立的，建设部指定的南京市唯一 一家提供政府公共管理服务业务以及市场化或准市场化的 增值服务业务的机构，南京市市民卡公司要充分利用资源， 寻求政府多方面的政策支持。需要南京市政府政策在城市多 领域推进市民卡和公司其他产品的应用，积极支持和鼓励人 们使用一卡通进行消费和结算。（二）开展市场营销公司金陵通产品在南京及周边市场具备一定的品牌优 势和市场地位，但是随着电子商务和电子货币的急速发展， 公司相关一卡通产品迫切需要开展市场营销活动，尤其在面 临市场竞争和行业扩张的关键时期。公司应该通过多种媒介 进行有效

10、的信息传递，让公众更好认识并熟悉南京市市民卡 公司及相关产品。公司可以利用自身的资源和媒体之间进行 广告置换式营销，也可以通过政府、企业以及银行等单位进 行渠道式营销。（三）优化人力资源未来公司业务的快速发展对公司人力资源提出了更高 的要求，因此公司要不断优化人力资源，既要保证人力资源 的运营效率和及时供给，又要不断提高人力资源素质水平， 从而为公司提供一支持续的、有竞争力的人力资源队伍，最 终维持和增强企业竞争力。因此公司需要关注人力资源的比 例及结构、加强人员培训制度建设并不断完善人力资源激励 机制。未来几年着重打造技术、市场、管理等专业化团队， 并制定与之匹配的分类分层等薪酬与考核机制。（四）综合利用支付业务许可证支付业务许可证的取得，为公司在全省拓展业务提供了 合法性，并占据了市场先机。公司将全面设计支付业务许可 证的综合应用模式，在南京主要采取资源整合与互换、市场 合作、行业支付结算方案提供等模式，进一步强化生活小额 支付业务的广度和深度，提高刷卡活跃度；在南京都市圈乃 至全省，利用支付业务许可证的行业准入资质，采取投资、 并购等资本手段和加盟、代理、承包、业务合作、品牌和管 理输出等市场手段及技术、支付结