2021年“十四五”市场监管工作规划

1、2021年“十四五”市场监管工作规划2021年“十四五”市场监管工作规划一、总体目标“十四五”时期，区市场监管规划将继续按照上级决策部署，围绕全区发展大局，凝心聚力、锐意进取，力争到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强省体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。二、主要措施持续深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境重点围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题，推动改革向纵深拓展。全面推进“证照分离”改革，认真落实分类管理，通过“照后减证”实现“减证

2、便民”。继续深化“多证合一”改革，根据上级文件，动态更新“多证合一”目录，积极推进“证照联办”升级，继续降低企业准入成本，实现企业开办更加优质高效。进一步推进企业注销制度改革，简化企业普通注销程序，完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网”服务，解决企业注销难、退出难问题。继续推进电子营业执照、名称自主申报等企业准入便利化改革，进一步降低投资创业的制度性成本。深化食品经营许可制度改革。承接好进口非特殊用途化妆品备案工作。进一步推进食品药品追溯系统的建设。（二）提升质量高线，加强品牌建设纵深推进质量强区创建。坚持监督与服务相结合，引导企业走品牌效益发展之路，通过制定方案、明确责任、部门联动等各项

3、举措，争取创建成功。持续推进知识产权强县（区）工程示范区战略。“十四五”期间，从“十三五”时期万人有效发明专利拥有量达20件以上实现目标翻一翻达到40件以上。同时，在确保年专利申请量2500件的基础上，重点推动发明专利技术产业化，鼓励企业自主创新，促进区域经济发展。加强计量、认证工作，规范市场计量秩序，优化计量服务水平。将计量器具制造产业发展作为装备制造业改造提升的重要组成部分，进一步提升技术和产能。建成省质量认证示范区，加强强制性、自愿性产品认证监管。进一步建成国家检验检测集聚区。全面完成国家检验检测高技术服务业集聚区（）园区创建目标，开发区检验检测服务业企业达30家以上。（三）全面加强监管

4、执法，营造公平有序的市场竞争环境大力开展药品、医药器械、食品保健品、教育培训类等虚假违法广告专项整治，持续保持高压态势。完善公平竞争审查制度，开展公平竞争审查和相关政策措施清理工作，保障制度有序实施。加强反垄断和反不正当竞争执法，重点解决市场混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等突出问题，查办公布一批典型案件，形成有力震慑和强大声势，维护公平竞争市场秩序。构建“打”“创”相结合体系，以创建“无传销社区（村）”和“无传销网络平台”为基础，形成群防群控局面。加强知识产权保护行政执法和维权援助，建立和完善纠纷案件快速调处机制，探索开展知识产权侵权案件诉中委托调解。全力推动事中事后监管全覆盖，减少监管部门寻租

5、空间，解决执法扰民与监管缺失并存的问题。全面加强综合执法体系建设，公开执法职责、依据、标准、程序、结果，提高市场监管执法规范化水平。有序推动综合执法体制改革和综合执法队伍建设，进一步推进三网合一整合，全面提升综合执法效能。（四）遵循“四个最严”要求，打造安全放心的消费环境全面实施食品安全战略，着力加强法规制度体系、安全标准体系、检验检测体系、监管责任体系、产品追溯体系、食品安全信用体系建设，构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制，提升食品安全治理能力，推动产业高质量发展。强化药品安全体系建设，深入推进药品安全治理行动，强化药品全生命周期监管和新生业态监管。加强专业技术人才队伍和专家智库建设

6、，夯提升智慧监管水平和应急管理能力。推进药品安全诚信体系建设，强化市场主体的安全责任，构建多元、和谐的社会共治格局。加强12315消费维权体系建设。建立统一、权威、高效的12315消费维权体系，实现“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法”工作机制。（五）严要求实举措，织密织牢特种设备安全防线持续深入开展危险化学品企业特种设备整治、场（厂）内专用机动车辆专项整治、大型游乐设施束缚装置排查治理、电站锅炉及范围内管道隐患专项排查整治等方面的专项整治，对医院、车站、公园等人员聚集场所的特种设备，展开专项重点检查。充分发挥特种设备安全生产专门委员会部门联动、合力治“特”的作用，建立健全联合检查、联席会议工作机制，整合行业资源，加强部门协同联动，强化资源共享、信息互通，凝聚特种设备治理合力