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文档简介

1、精品文章乡镇农村安全饮水工程调研思考xx镇紧紧抓住国家投资导向,积极争取农村安全饮水项目,着力解决群众的饮水安全问题。自xx年以来,共争取资金1319.94万元,建成了集中供水厂2个,日供水能力2840m3;建管饮工程72件(其中:在xx年以前完成63件,共解决了7966户32675人;在xx年2月期间共完成9件,安装管道303.720公里,解决了绿坪、牛泥塘、石门坎、大闸、乐里、则补6个村,3596户13573人的饮水安全问题),工程采取重力供水和抽水供水二种方式,建抽水泵房160m2,安装8台360kw抽水机,累计铺设各种型号引水管道642.86km,建成取水池72个,大小蓄水池73个,蓄

2、水2675m3,解决了xx镇18个村(居)委会11562户46248人、47000头(只)牲畜的饮用水困难。在饮水工作中我们注重“建、管、用”有效衔接,保证了国家投资建设工程长期发挥效益。一是面对现状,思索方子。xx镇位于会泽县西北部,地处滇川两省,会泽、会东、巧家,东川三县一区结合部的乌蒙山区腹地,全镇总面积264.9km2,辖18个村(居)委会(其中12个村处于半山区和山区),有348个自然村18821户68834人,xx年末农民人均有粮321公斤,人均纯收入为1796元,是一个典型的贫困山区农业大镇。由于受金沙江、小江干热河谷气候和恶劣的地形环境影响,农村饮水工程的建设和管理极为困难,加

3、之传统的管水模式建、管、用脱节,责、权、利分离,形成了“政府无力管,集体管不好,群众管不了”的局面,直接导致维修资金难筹措,群众投劳难组织,运行经费难保障,管渠得不到有效维护,年久失修积病成险,渠系配套年久荒芜的情况发生。面对现状,镇党委、政府和水务所思索出了办水利、治水利、兴水利的新方法,走企业化管理、市场化运作的模式来突破难题,掀开xx镇水利工程建设与管理新一页。二是摸清底数,探出法子。为全面落实农村饮水工程的供水状况,镇党委、政府于xx年组织水务所及水厂工作人员深入村、组摸底调查,以村小组为单位建立农户用水信息档案,把各村、小组的饮水范围、人口、所建饮水工程等基本情况进行一一登记造册,做

4、到底子清、情况明。情况全面掌握后,水务所结合实际,以对xx灌区的农业、工业、城镇生活和环保供水提供优质服务为宗旨,在坚持和完善统一管理和分级管理、专业管理和群众管理相结合的管理体制的基础上,深入研究水利的投入产出关系,以按照市场经济的原则推行计量用水和合同制供水,并逐步形成政府调控、民主协商、用水户参与管理的水利管理体制模式。根据各村实际,把18个村(社区)划分为三个等级区,依据物价局收费标准,合理届定农村饮水收费标准,建立用水管理规定,实行有偿用水管理。一类区为使用盘龙水厂水的白务、落水、石咀、乐里、则补5个村委会,严格按照国家水费管理规定收取水费(1.5元/立方);二类区为管引工程规模较大

5、、经济条件稍好的干海子、牛泥塘、绿坪、石门坎等村,按照1.0元/立方的标准收取;三类区为管引工程规模小,受益户少的村,采取村民“一事一议”确定收费标准。三是抓好示范,迈出步子。抓典型示范,采取以点带面、全面铺开的方式,迈出饮水工程管理的新步子。xx年镇政府专门下发了文件,对所建管引工程不论是扶贫攻坚、以工代赈、农业综合开发、饮水安全等所建工程,保留所有权属于政府,管理权交由xx自来水厂进行管理,实行计量收费。如干海子1100户的库区移民管饮工程,在未交水厂管理前,问题颇多,存在严重的浪费现象,大部分群众吃不上水,交由水厂管理后,群众用水方便正常了,管道维修有专人负责了,同时水厂也有了收益,建后

6、月平均收取水费3000余元。通过对干海子饮水工程实行成功的企业化管理、市场化运作,目前全镇有则补、乐里等9个村委会的饮水工程全部交由水厂管理。彻底改变了过去xx镇小型水利工程设施有人用、无人管,收费难、管理难、投入难,工程老化破损年久失修严重、工程设施不能充分发挥效益的问题,做到水源有保障,工程有人管,确保所建工程长期发挥最大效益,保证群众用上了安全卫生水,大大提高了群众的节水意识、水法制观念和防治水污染意识。四是强化领导,理顺路子。镇党委、政府高度重视,切实把安全饮水工作列入党委、政府的重要议事日程,成立了以镇长任组长,分管领导任副组长的农村安全饮水工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领

7、导具体抓的工作格局。强化了专业维护管理队伍,抽调精干人员组成专业维护管理队,全面负责各有偿供水工程的维护管理,并将用水管理规定、维修电话及监督电话制成卡片,发放给全体用水户,做到一有问题各片区维修队伍在24小时内负责维修好,保证通水。建立绩效管理机制,明确各片区管理员工资由基本工资及绩效工资构成,水费征收率高,水费收入多,则本人工资收入就高,反之则少;日常管理维修费用,按比例从水费收入中提起,直接交由片区负责人包干使用。通过绩效机制的建立,有效调动了管理人员的工作积极性和主观能动性。同时,建立完善用水管理制度,根据城乡供水管理条例、水土保持法等法规条例,结合工程所在地实际,制定相应的管理规定,并在人流密聚的地方张贴公告,有效地遏制了“关系水”、“人情水”,同时大大提高了群众的节水意识、水法制观念和防止水污染意识。xx镇通过大胆探索,在饮水工程的建设、管理等运

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