2019年第2课秦朝中央集权制度的形成(4)精品教育.doc

1、第2课秦朝中央集权制度的形成【课标要求】知道秦始皇的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成 及其影响。【教学目标】1. 知识与能力：（1）识记秦的统一，皇帝制度的确立，秦朝中央政权的组织结构，郡县两 级制，秦的疆域，秦巩固统一的措施。（2）理解皇权是封建国家的权利中心，秦朝中央官制的特点，郡县制和中 央集权的概念。运用比较法分析郡县制和分封制的异同和统一措施的影响。2. 过程与方法：培养学生阅读历史材料并从中获取有效信息的方法，分析比较历史问题的 方法以及史论结合、论从史出的历史评价基本方法。3. 情感态度与价值观：（1） 认识秦朝统一在中国历史上重大的均不作用，培养和维护国家

2、统一的 爱国主义情感。（2）认识中央集权制度是中国古代政治制度长期的特点， 对中国历史发展 产生了重大而深远的影响。【重点难点】重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡 县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响【教法】讲述法、讲解法、讲读法【教具】多媒体课件【课型】新授课【课时】2课时【教学过程】教学过程1. 复习提问：分封制分封的对象？分封制与宗法制的关系？分封制和宗法制的内容？【导入新课】（2分钟）公元前221年，秦王嬴政吞并六国，一统海内，成为中华帝国的第一位皇帝。 他死后的第二年，属于他的巨大陵墓才最终完工。这年底，即位

3、的皇帝胡亥杀掉 了所有修陵的工匠。于是，关于始皇帝的陵墓，只剩下了传说。关于秦始皇的陵墓，在史记中有很详细的记载。这个巨大的工程，动用了70万工匠，历时38年，耗费国家税赋的三分之一而建成。书中说，它是2000年前人类建筑力的极限。然而今天，这里既没有高耸的城垣，也不见巍峨的宫殿，只有一方土冢飘零于岁月时光之中。 我们现在就来学习有关秦朝的一段历 史【讲授新课】一、从诸侯争霸到秦朝统一（9分钟）同学们请看这首诗：秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。李白【教师提问 】请问这首诗反映了什么史实？【学生回答 】【教师解答】秦朝统一六国的史实。 学生阅读课本第一部分。1、诸侯争霸秦朝的统一

4、（ 1）统一的背景： 周王室衰弱，诸侯势力的壮大（不满足自己的封号，通过改革壮大势 力）； 长期兼并战争客观上加速了统一； 商鞅变法秦国强大； 秦王嬴政的雄才大略； 正确的策略。（ 2）统一的概况：【教师讲述】 随着周王室的衰微，诸侯国势力的日益壮大，周天子“天下共主”的地位逐 渐丧失，周天子失去了调停诸侯之间矛盾和厉害冲突的权威， 于是中国历史进入 了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混战的时期，春秋时期出现“春秋五霸” （齐桓公、宋襄公、晋文公、 秦穆公和楚庄王） （另一说“五霸”是指齐桓公、 晋文公、楚庄王、吴王阖闾和越王勾践） ，战国时有“战国七雄”齐楚燕韩 赵魏秦，最后是由谁统一的？（

5、秦）那么秦是怎样统一六国的呢？长期的混战， 人民渴望统一， 七雄则纷纷变法， 力图通过兼并战争来一统天 下，商鞅变法是列国变法中最彻底最成功的， 虽然商鞅因变法而死， 但变法的措 施却得到推行，秦国的政治、经济、军事实力日益强大，以此为基础，秦王嬴政 用十年的时间， 先后灭掉了韩 （ 230）、赵（ 228）、魏（ 225）、楚（ 223）、燕（ 222）、 齐（ 221）六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝秦朝。（ 3）意义：【教师提问 】请同学们思考一下秦朝统一的意义。【学生回答 】【教师总结 】它结束了中国长期分裂割据的局面。 它奠定了中国辽阔的版图，加强了中原和边疆以及汉族和少数

6、民族之间 的联系，对后世产生了巨大的影响。它促进了中国社会的飞速发展。 秦统一后，中国社会进入快速发展一途。二、至高无上的皇权和中央官制（ 9 分钟）1、至高无上的皇权【教师提问 】同学们知道“皇帝”是怎么由来的吗？【学生回答 】【教师总结 】 初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示 自己的权势和地位。因此他把三皇和五帝的名称合为“皇帝” ，定为自己的 尊号，自称“始皇帝” ，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至万世地 传承，永掌政权。【教师讲述】“三皇”是指天皇、地皇、人皇。是指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。是指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏“五帝”是指炎帝、黄帝

7、、颛顼、尧和舜。是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。史记上对“三皇”未作记载，所记“五帝”为：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势的地位， 以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化军权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。 从这些内容中，我们可以看出皇 帝制度有哪些特点？（皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上）“三皇”的几种说法： A、天皇、地皇、人皇；B、有巢氏、燧人氏、伏羲氏。；C太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏。“五帝”的几种说法：A、指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。；B指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。；C、指黄帝、颛顼

8、、帝喾、尧、舜。老师解说：“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势的地位， 从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。在确立“皇帝名称的同时，秦始皇还 规定了许多维护皇帝权力的制度和方法，首创了皇帝制度。2、中央官制（1）三公九卿及其职权【教师提问】秦始皇除了皇帝制度还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。秦朝设置了三公九卿，“三公”是指什么？ “九卿”指什么？各有什么职能？请 同学们带着这些问题阅读第九页。【学生回答】【教师讲述】三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太

9、尉协 助皇帝管理军务。三方互不相属，互相牵制。热点链接 太尉是秦朝的最高军事长官，负责全国军事事务。但是，现存的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任过此职， 故可以推断秦始皇统治时期是自掌 军权。秦朝中央政府中实际存在的是“二公”。九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着 国家和皇家的各种事务。要点点拨 在秦代“国家”和“皇家”是密切结合在一起的。（2）中央官僚机构的特点：【教师提问】根据教材P10第1自然段和学思之窗概括秦朝中央官僚机构的特点。【学生同答】【教师总结】第一、它是以皇权为中心的中央行政体制；第二、职、权、位相互配合，彼此牵制；第三、臣议君决，减少失误。第四、

10、充分体现出“家天下”的特点；【教师讲述】以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于 互相配合、互相牵制的状态,任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝 一人之手。要点点拨 秦始皇所创建的这套中央官僚机构，是以皇权为中心的中央行政 体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和 运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大 权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。这一体制，充分体现出“家 天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的， 是为皇帝私家服务的。三、郡县制的全面推行（8分钟）【

11、教师提问】阅读PPT上一则材料和图片回答该问题：面对如此广阔的疆土，假 如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？由此引入郡县制的全面推行.1、郡县制的起源郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡 县，大多设立在新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由 三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。 秦国在兼灭 六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。秦统一后，经过两次廷辩， 秦始皇确定以郡县制代替分封制。 秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下 设县。2、郡县制的概况秦代的地方行政机构，共分郡、县两级，与此相适应，也建立了

12、一整套地方 各级官僚体系。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉：每 郡下设若干县，县置县令（人口较少的县设置县长）、县丞和县尉。县以下有乡、 里等基层机构,乡有乡吏，里有里典。皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县， 再通过乡、里，可以直达百姓。3、郡县制的影响郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促 进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。四，巩固统一的措施主要有：颁布秦律：秦统一后，对商鞅变法以来的法律进行修订、补充，作为统一法律颁发 全国。统一度量衡、货币和车轨：战国时因诸侯割据，各国度量衡差异较大。秦统一后，以 商鞅变法时的度量衡为标准，全国划一

13、。颁布诏书，铭刻在官府制作的度量衡器上作为全国标准使用器具。战国时的货币繁杂多样，秦统一后废除六国旧货币，以圆形方孔钱秦半两”为统一货币。（1 郡县制的由来和推行（1）春秋时期，一些诸侯国在新兼并的地区设县，后来又在边地设郡。商鞅变法时，废分封，行县制。(2) 秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围废除分封制，实行郡县制。2. 秦朝的地方行政机构(1)郡是中央政府以下最高一级地方行政机构。 秦朝一统天下，国土空前广袤，秦始皇分天下为三十六郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分为若干县。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。(2)县是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长

14、，由朝廷任命，主要职责是治理民众，管理 财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。通过每年的考 核和平时的检查，对县令或县长的工作进行考察。(3)乡、里是县以下的基层行政机构。乡有三老掌教化，有秩、啬夫管司法和向老百姓征收赋税，游缴管治安。 乡下面有里，里设里正。又在交通要道上，十里设一亭，亭长负责治安工作。3. 郡县制的作用和意义(1)使秦朝实现了对地方政权直接有效的控制。(2)把全国的每一个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。(3)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局；为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。)【教师提问】请同学们思考：比较郡县制与分封制的异同？【学生同答】【

15、教师解答】相同点：第一、都属于统治和管理地方的行政制度；第二、都是为了巩固最高统治权；第三、都在一定程度上巩固了统治。不同点：第一、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是 在国家在一统的条件下实行的，是按地域划分的；第二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任 免调迁官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；第三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是 地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；第四、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。【课程总结】(1分钟)秦朝开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体

16、 制的基础，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两 千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，在今后的学习中，同学们会有更加深刻地认识。教学总结本节课的重点是秦朝中央集权制度的建立和维护，也就是秦朝中央集权加强的措 施，学习时应该注意归纳和总结，形成系统的知识。秦朝的中央集权制度，为以 后各朝代的中央集权提供了范本。在以后的学习中，应注意前后知识点的联系。【板书设计】正板书：第2课秦朝中央集权制度的形成一、从诸侯争霸到秦朝的统一1、诸侯争霸（1）诸侯争霸的原因：（2）诸侯

17、争霸的概况：（3）诸侯争霸的影响2、秦朝的统一（1）统一的背景：（2）统一的概况：（3）意义:二、至高无上的皇权和中央官制（9分钟）（ 皇位世袭1、 皇帝制度的确立皇帝独尊| 皇权至上2、中央官制（1）三公九卿及其职权（2）中央官僚机构的特点：三、郡县制的全面推行1、郡县制的起源2、郡县制的概况3、郡县制的影响【布置作业】 （1分钟）（1）中央集权制度是怎样建立的？这种政治制度的本质是什么?（2）评价秦始皇的功过是非。、秦王朝巩固统治的措施（补充教学）见教材 P10 “历史从横”1、 秦统一后推行了一系列加强中央集权的政治措施，有哪些？（学生阅读教材总结） 官吏：制定了一套选拔和考察官吏的制度

18、 。百姓：秦统一后，对商鞅变法以来的法律进行修订、补充，制定了严苛细密的秦律，作为统一法律颁发全国。秦律的指导思想一一轻罪重罚（展示材料，加深理解）2、学生还有可能回答很多其他方面的措施，教师可积极引导，并根据学生的已有知识水平适度展开。（学生分组竞争发言，调动课堂气氛，给学生一种展示知识的快乐。最后教师总结，哪些是积极措施，哪些是消极措施。时间3-5分钟。）积极措施：（根据学情，适当补充，不必展开）-北击匈奴；统一度量衡、货币和车轨；统一文字；统一越族、修建驰道和灵渠等等。消极措施：焚书坑儒、修阿房宫、筑骊山墓、繁重赋役等。（教师简单展开）-以上分别属于经济、军事、文化方面的措施，只有中央集权制度的强大。才能够有能力把这些措施在全国迅速推行。我们本节课的重点是秦的政治制度，那么，秦王朝建立的中央集权制度还有哪些重要作用和影响？3、评价秦始皇（学生讨论，教师方法指导）探就“德高三皇、功过五帝”的秦始皇和“不恤民力、专权残暴”的秦始皇展开讨论。通过对秦始皇千秋功过的评