2021年农业局粮食生产工作意见

1、精品xx年农业局粮食生产工作意见xx年农业局粮食生产工作意见我县粮食生产始终坚持稳粮增收调结构、提质增效转方式、深化改革促发展，取得了显着成效。随着经济发展进入新常态，粮食生产发生了重大变化，在国家强农惠农富农政策持续强劲支撑的同时，当前粮食价格走低、双改单现象严重，农业劳动力投入严重不足。为稳定发展粮食生产，保障粮食安全，确保产粮大县地位，特制定以下意见：一、稳定粮食生产面积，发展双季稻生产。1、明确xx年粮食生产任务。全县粮食总播面积102万亩以上，总产45万吨以上，其中双季水稻播种面积92万亩，双季早稻面积80%以上;全县20个国家粮食监测点和主要公路沿线稻田全部种植双季水稻。2、优化农

2、业区域布局和产业结构按照我县农业种植传统，依据农业资源环境承载能力，进一步明确湘江流域、京珠高速、衡炎高速以及省道314、315及县乡公路沿线为粮食生产主产区。各乡镇必须竭尽全力，想方设法确保主产区双季稻全覆盖，严禁出现闲置田、季节性抛荒田，坚决制止耕地抛荒和耕地流转后非农业化、非粮化。加快洣水流域生态农业示范区建设，发展红色生态旅游、油菜花观光带、新塘现代休闲观光农业示范园等特色农业。对重金属污染严重区域要开展调查登记，划分区域范围，合理规划，逐步改种经济作物，为将来轮耕、休耕提供科学依据。3、严格执行耕地保护制度。坚决制止乱建滥挖耕地行为，加大违法占用耕地查处力度，稳定永久基本农田面积。建

3、立基本农田台账，规范耕地占补平衡，积极推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。4、坚决遏制耕地抛荒。实行耕地抛荒零容忍，乡镇主要领导包干负责，乡镇驻点干部包村，村干部包组，做到早宣传、早发动，早调查，分片包干，责任到人，跟踪服务。对原有的抛荒田，要查清原因，明确责任，限期整改。督查中发现出现耕地抛荒现象，将严格按照衡办xx10号关于遏制耕地抛荒工作责任追究办法追究相关人员的责任。5、切实抓好国家粮食监测点工作。监测点的双季稻种植，直接关系到产粮大县地位的巩固，必须引起高度重视。乡镇长是国家粮食监测点第一责任人，分管副职和农技站长为具体责任人。对粮食监测点要加大专项资金支持，根据农事季节，组织有关

4、职能部门进行专项督促检查，确保粮食监测点双季稻面积的落实。二、狠抓增产技术措施，提高粮食单产。6、构建现代农业科技创新推广体系。开展新品种、新技术的推广和服务，做好超级稻研究和推广应用，抓好农业技术配套组装，加快农业科技成果推广，强化基层农技推广队伍建设，继续实施科技特派员农村科技创业行动，由县粮食生产领导小组成员单位抽调局班子成员带队，组成17个专业技术服务小组，分赴每个乡镇指导农业生产。7、继续推广应用集中育秧、合理密植、安全齐穗三项高产关键技术，以种粮大户、家庭农场、农业专业化合作社、农业龙头企业等为育秧主体，采取政府购买服务的方式，以社会化育秧为突破口，全县集中育秧抛插大田面积10万亩

5、以上。每亩用种量早稻在原来基础上一般增加一斤，晚稻半斤，增加基本苗，适时早插，安全齐穗夺丰收。8、创建高产示范片。集合农业生产新技术，引进高产、优质、高抗新品种，打造以镇、镇为中心的10万亩双季稻水稻基地，选择水利条件好的乡镇开展农业部水稻万亩高产创建。每个乡镇要创建一至两个双季稻千亩示范片，发挥示范片的辐射带动作用，促进全县粮食种植水平的提高。9、稳妥发展再生稻。在不宜种植双季稻地区，实行一季中稻加再生稻”两季吨粮生产目标。选择再生能力强的中稻品种，在四月上中旬播种，于八月上旬收割，通过加强肥水管理长出再生稻，每亩可产稻谷五百斤左右。对种植再生稻的农户，可以按双季稻标准发放“三项合一”粮食补

6、贴奖励资金。三、大力发展新型农业经营主体，促进农业现代化。10、着力培育新型职业农民。统筹各类教育培训资源，构建以农业广播学校、县乡农技推广服务机构、农业企业和农民合作社等多元参与的新型职业农民教育培训体系，以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体和农业社会化服务从业人员为重点，培育一批生产经营型、专业技能型和社会服务型新型职业农民。11、发展农业社会化服务组织，加快构建粮食生产全过程的农机、植保、农技、农资等专业化服务，鼓励农业专业化服务组织开展代耕、代育、代插、代管、代防、代收代销和统测统配统施等农业生产环节服务，切实解决好“谁来种地、怎样种地”等突出问题，每个乡镇要新增农业社会化服

7、务组织23个。12、鼓励和培育新型农业经营主体，积极发展多种形式适度规模经营，鼓励发展规模适度的农户家庭农场、种粮大户、专业化服务合作组织。引导发展30亩以上的种粮大户，100200亩家庭农场，按每个新合并村1户、重点村增加1-2户的要求，全县重点扶持300户新型农业经营主体。13、提高农业机械化水平。规范实施农机购置补贴政策，调动农民购机用机积极性，更新农业机械设备，有计划组织农机跨区作业。大力推进水稻生产全程机械化，开展水稻机械化育秧的示范应用。四、改善农业生态环境，加快治理突出问题。14、改造低产田和培肥地力。整合涉农资金，开展农田基本设施建设，建设与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保

8、收、持续高产稳产的高标准农田2万亩。实施耕地质量提升工程，开展补充耕地土壤改良和培肥，提升耕地产出能力，确保稻田稻草还田率在70%以上，测土配方施肥100万亩，绿肥种植6.5万亩。15、开展重金属污染区耕地的修复治整。认真实施好重金属污染耕地修复项目，选用低镉水稻品种种植15万亩，施用生石灰13.4万亩，深翻耕6.5万亩。建立长效监测体系和预警机制，对重金属污染耕地的面积、程度、类型和危害进行全面调查、取样、检测和分析，摸清污染状况，及时掌握土地重金属污染变化动态，开展农产品产地安全质量等级划分，分类进行管理与指导。16、实施农业污染源零增长行动。农业生态环境关系到农业的可持续发展和农民小康社

9、会的实现，通过调整农作物种植结构，增施有机肥，实施化肥零增长行动计划，提高农作物吸收率，选用高效肥料、高效低毒农药，实现农业污染源零增长，促进农业生态环境的好转。五、强化政策支农，建立粮食生产投入稳定增长机制。17、把粮食生产作为财政支出优先保障领域，继续增加财政投入，确保只增不减。从产粮大县资金中拿出不少于50%的奖励资金发展粮食生产，拨入县农业局用于调整粮食种植结构，提高粮食产品产量和质量。整合涉农项目资金，改善农田基础设施，建设高产优质标准粮田。18、完善农业资金发放办法，及时足额发放地力补助，结余资金全部用于粮食生产。新增粮补资金重点用于新型农业经营主体建设。各乡镇要按要求强农惠农补助

10、资金生物相关政策及时做好相关基础数据的采集工作。19、充分发挥农业保险化解农业风险作用。支持农业新型经营主体购买农业保险，完善农业保险的灾情核查，评估及理赔程序，财政、农业、保险公司要各司其职、相互配合，公开依法、据实理赔。防止虚报冒领农业保险资金。六、落实粮食生产责任，严格监督检查。20、实行粮食生产行政首长负责制。成立县粮食生产工作领导小组，负责粮食生产工作的组织协调、督查督办和考核工作。由县委书记任顾问，县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县委办、县政府办及县直有关单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室（设县农业局），由县农业局局长兼任办公室主任。联系乡镇的领导对所联系乡镇负总责

11、，乡镇xx为本乡镇粮食生产第一责任人。乡镇党委、政府要制定好粮食生产工作计划和方案，成立相应的领导班子，落实好本乡镇双季稻种植面积。21、实行粮食生产奖励机制。对乡镇的奖励：设立粮食生产一、二、三等奖，一等奖一名，奖励3万元，二等奖两名，奖励2万元，三等奖三名，奖励1万元。对主管部门的奖励：对全年粮食生产抓得主动，各项工作及时到位，受到省、市政府或上级主管部门表彰的单位进行奖励，主管部门奖励30000元，相关单位奖励500010000元。如获得全省粮食生产先进县或国家粮食生产先进县的荣誉，对主管部门的奖励另行制定。对新型农业经营主体的奖励：对种植30亩水稻以上的农户和100亩以上的农业合作组织，按照不同的双季稻种植比例和产量要求，设立相应的奖励标准，奖励办法根据相关政策另行制定。22、加强对粮食生产的督查。县粮食生产领导小组组织相关单位对各乡镇粮食生产工作进行督查，每年进行10次以上的集中督查，即早稻备种备耕、双季稻面积落实、粮食生产监测点种植面积落实情况、乡镇高产示范片建设情况、抛荒情况、新型农业经营主