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1、国际环保公约简介,气候变化框架公约,1,保护臭氧层维也纳公约,2,消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书,3,生物多样性公约,4,濒危野生动植物物种国际贸易公约,5,控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约,6,国际捕鲸管制公约,7,南极条约,8,联合国海洋法公约,9,气候变化框架公约,京都协议书、京都条约；全称联合国气候变化框架公约的京都议定书）是联合国气候变化框架公约（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室

2、气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。 政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，简称IPCC）已经预计从1990年到2100年全球气温将升高1.45.8。目前的评估显示，京都议定书如果能被彻底完全的执行，到2050年之前仅可以把气温的升幅减少0.020.28，正因为如此，许多批评家和环保主义者质疑京都议定书的价值，认为其标准定得太低根本不足以应对未来的严重危机。而支持者们指出京都议定书只是第一步，为了达到UNFCCC的目标今后还要继续修改完善，直到达到UNFCCC 4.2(d)规定的要求为止。

3、 1997年12月条约在日本京都通过，并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字，共有84国签署 ，条约于2005年2月16日开始强制生效，到2009年2月，一共有183个国家通过了该条约（超过全球排放量的61%），引人注目的是美国没有签署该条约。 条约规定，它在“不少于55个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件I中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效，这两个条件中，“55个国家”在2002年5月23日当冰岛通过后首先达到，2004年12月18日俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件，条约在90天后于2005年2月16日开始强制生效,气候变化框架公

4、约,京都议定书的签署是为了人类免受气候变暖的威胁，发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。京都议定书需要在占全球温室气体排放量55以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了京都议定书。2004年11月5日，俄罗斯总统普京在京都议定书上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80。 美国人口仅占全球人口的

5、3至4，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25以上，为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了京都议定书。但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准京都议定书。 2005年2月16日，京都议定书正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式： 一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。 二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从

6、本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。 三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。 四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务,点击查阅全文,保护臭氧层维也纳公约,保护臭氧层维也纳公约于年在维也纳签署，公约明确指出大气臭氧层耗损对人类健康和环境可能造成的危害，呼吁各国政府采取合作行动，保护臭氧层，并首次提出氟氯烃类物质作为被监控的化学品。 UNEP（联合国环境规划署）为了保护臭氧层，采取了一系列国际行动。1976年4月UNEP理事会第一次讨论了臭氧层破坏问题；1977年3月召开臭氧

7、层专家会议，通过了第一个关于臭氧层行动的世界计划；1980年UNEP理事会决定建立一个特设工作组来筹备制定保护臭氧层的全球性公约；经过几年努力，终于在1985年3月在奥地利首都维也纳召开的保护臭氧层外交大会上，通过了保护臭氧层维也纳公约，于1988年生效。 公约的目的是采取适当的国际间合作与行动措施，以保护人类健康和环境，免受足以改变或可能改变臭氧层的人类活动所造成的或可能造成的不利影响。 公约促进和鼓励各国就保护臭氧层这一问题进行合作研究和情况交流，要求缔约国采取适当的方法和行政措施，控制或禁止一切破坏大气臭氧层的活动，保护人类健康和环境，减少臭氧层变化的影响。公约虽然没有达成任何实质性的控

8、制协议，但在处理全球环境问题上的合作迈出重要的一步，为今后采取国际性措施控制CFCS做好了准备。 截止到2000年3月，参加公约的缔约国共有174个，我国政府于1989年9月11日正式加入公约，并于1989年12月10日生效,点击查阅全文,蒙特利尔议定书,蒙特利尔议定书又称作蒙特利尔公约，全名为“蒙特利尔破坏臭氧层物质管制议定书”，是联合国为了避免工业产品中的氟氯碳化物对地球臭氧层继续造成恶化及损害，承续1985年保护臭氧层维也纳公约的大原则，于1987年9月16日邀请所属26个会员国在加拿大蒙特利尔所签署的环境保护公约。该公约自1989年1月1日起生效。 蒙特利尔公约中对CFC-11、CFC

9、-12、CFC-113、CFC-114、CFC-115等五项氟氯碳化物及三项海龙的生产做了严格的管制规定，并规定各国有共同努力保护臭氧层的义务，凡是对臭氧层有不良影响的活动，各国均应采取适当防治措施，影响的层面涉及电子光学清洗剂、冷气机、发泡剂、喷雾剂、灭火器等等。此外，公约中亦决定成立多边信托基金，援助发展中国家进行技术转移。 议定书中虽然规定将氟氯碳化物的生产冻结在1986年的规模，并要求发达国家在1988年减少50%的制造，同时自1994年起禁止海龙的生产。但是1988年的春天，美国国家航空航天局发表了“全球臭氧趋势报告”，报告中指出全球遭破坏的臭氧层并不仅止于南极与北极的上空，也间接证

10、实了蒙特利尔公约对于氟氯碳化物的管制仍嫌不足。 联合国有鉴于此，便于1990年6月在英国伦敦召开蒙特利尔公约缔约国第二次会议，并对公约内容作了大幅之修正，其中最为重要者即为扩大列管物质，除原先列管者之外，另增加CFC-13等10种物质、四氯化碳以及三氯乙烷，共计12种化学物质，并加速提前于2000年完全禁用上述物质。 之后联合国又陆续修订管制范围，包括1992年的哥本哈根修正案、1997年的蒙特利尔修正案、以及1999年的北京修正案。其中最重要者为哥本哈根修正案，决议将发达国家的氟氯碳化物禁产时程提前至1996年1月实施，而非必要之消费量均严格禁止,蒙特利尔议定书,瑞典是第一个跨越书面背书，且

11、加速进行废除使用氟氯碳化物时间表的国家。一九八八年六月，瑞典国会通过在一九九五年焚用氟氯碳化物的立法。经过与工业界广泛的讨论后，瑞典政府订定逐步汰换冷冻灭菌剂和在一九八八年以前仍可继续使用氟氯碳化物喷剂的时间表，其用于包装的年限为一九八九；溶剂及泡绵的使用年限为一九九一年，其用于硬泡绵、干洗及冷却剂的最冕年限为一九九四年。瑞典使用氟氯碳化物的量，其实仅占全世界的1%使用量，所以对其他的国家而言，尤其那些大宗使者，是急需将瑞典视为主要典范来学习追随的。 1990年6月，在伦敦召开的缔约方第2次会议通过了议定书修正案。由于修正案基本上反映了发展中国家的意愿，包括印度在内的许多发展中国家，都纷纷表示

12、将加入修正后的议定书。中国代表团在会上也表示将建议我国政府尽快加入修正后的议定书。 1991年6月14日，中国政府驻联合国代表团将加入修正后议定书的文件交给联合国秘书长。在缔约方第3次会议上，中国政府代表团宣布了中国政府正式加入修正后议定书的决定。 议定书的主要内容包括： 1规定了受控物质的种类 2规定了控制限额的基准 3规定了控制时间 4确定了评估机制,点击查阅全文,生物多样性公约,生物多样性公约（Convention on Biological Diversity） 是一项保护地球生物资源的国际性公约，于年月日由联合国环境规划署发起的政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过，年月日，由签约国

13、在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上签署。公约于年月日正式生效。常设秘书处设在加拿大的蒙特利尔。联合国生物多样性公约缔约国大会是全球履行该公约的最高决策机构，一切有关履行生物多样性公约的重大决定都要经过缔约国大会的通过。 该公约是一项有法律约束力的公约，旨在保护濒临灭绝的植物和动物，最大限度地保护地球上的多种多样的生物资源，以造福于当代和子孙后代。公约规定，发达国家将以赠送或转让的方式向发展中国家提供新的补充资金以补偿它们为保护生物资源而日益增加的费用，应以更实惠的方式向发展中国家转让技术，从而为保护世界上的生物资源提供便利；签约国应为本国境内的植物和野生动物编目造册，制定计划保护濒危

14、的动植物；建立金融机构以帮助发展中国家实施清点和保护动植物的计划；使用另一个国家自然资源的国家要与那个国家分享研究成果、盈利和技术。 截止年月，该公约的签字国有个。中国于年月日签署该公约，年月日批准，年月日交存加入书。 生物多样性具有很高的价值，它不仅可以为工业提供原料，如胶、油脂、芳香油、纤维等，还可以为人类提供各种特殊的基因，如耐寒抗病基因，使培育动植物新品种成为可能。许多野生动植物还是珍贵的药材，为治疗疑难病症提供了可能。 随着环境的污染与破坏，比如森林砍伐、植被破坏、滥捕乱猎等，目前世界上的生物物种正在以每天几十种的速度消失。这是地球资源的巨大损失，因为物种一旦消失，就永不再生。消失的

15、物种不仅会使人类失去一种自然资源，还会通过食物链引起其他物种的消失。如今，人类都在呼吁保护生物多样性并为之付诸行动,点击查阅全文,濒临绝种野生动植物国际贸易公约,濒临绝种野生动植物国际贸易公约，又称华盛顿公约（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora），英文缩写CITES。 因为该公约系于一九七三年六月廿一日在美国首府华盛顿所签署，所以俗称：华盛顿公约。一九七五年七月一日正式生效。至一九九五年二月底共计有一百二十八个缔约国。该公约的成立始于国际保育社会有鉴于野生动物国际贸易对部

16、分野生动植物族群已造成直接或间接的威胁，而为能永续使用此项资源，遂由世界最具规模与影响力的国际自然保育联盟(World Conservation Union, IUCN)领衔，在一九六三年公开呼吁各国政府正视此一问题，着手野生物国际贸易管制的工作。历经十年的光景，终于催生出该公约。 该公约的精神在于管制而非完全禁止野生物的国际贸易，其用物种分级与许可证的方式，以达成野生物市场的永续利用性。该公约管制国际贸易的物种，可归类成三项附录，附录一的物种为若再进行国际贸易会导致灭绝的动植物，明白规定禁止其国际性的交易；附录二的物种则为目前无灭绝危机，管制其国际贸易的物种，若仍面临贸易压力，族群量继续降低

17、，则将其升级入附录一。附录三是各国视其国内需要，区域性管制国际贸易的物种。 该公约的附录物种名录由缔约国大会投票决定，缔约国大会每二年至二年半召开一次。在大会中只有缔约国有权投票，一国一票。值得一提的是，如果某一物种野外族群濒临绝种，但并无任何贸易威胁时，该物种不会被接受列入附录物种。譬如中国的黑面琵鹭就无贸易的问题，纵然是族群濒临绝种也不会被考虑列入华约的附录。 缔约国大会除了修订附录物种外，也讨论各项相关如何强化或推行华约的议案，譬如各国配合该公约的国内法状况，检讨各主要贸易附录物种的贸易与管制状况，对特别物种如老虎、犀牛、大象、鲸鱼等之保育措施进行讨论与协商，其它会议事项包括改选、调整组

18、织与票选下届大会主办国等,濒临绝种野生动植物国际贸易公约,为了推动执行该公约，除了以上大会与各种委员会外，还设有秘书处来综理各项行政与技术支持事宜。依该公约规定各国应设有管理机构与科学机构：管理机构负责签发审核华约输出入许可证及执法等相关事宜；科学机构则负责收集物种生态族群与分布等数据，并提供各项技术咨询服务。中国的经济部国贸局与农委会的职掌即相当于管理机构，另农委会也具备部分科学机构的功能。 该公约并不反对贸易，因为野生动物贸易迄今仍为人类所依赖，而部分附录物种的贸易也是支持保育工作的重要助力。属于国际法的该公约本身并无执法的能力，所有该公约的条款均需要各国国内法的配合推动。而各国的法规则有

19、其社会环境的考虑，这反映在缔约国大会的协商与相关的决议案上，因此可以说该公约的标准是国际间大家协调出来的可行标准。也因此可以认知保育事实上与政治及社会人文甚至国际关系有极密切的关联。 濒临绝种野生动植物国际贸易公约是一个国际公约组织，其呼吁各缔约国对某些物种的贸易形式加以限制，并以文件引证方式记载该物种的贸易情形。依公约条款缔约国的义务在于设立一许可证及证明书的凭证制度，以管理华约附录物种之贸易，并采取法律及行政措施以实施其它公约条款。 自地球出现生物以来，经历了30亿年漫长的进化过程。现今地球上共生存着大约5001000万种生物。物种灭绝本是生物发展中的一个自然现象，物种灭绝和物种形成的速率

20、也是平衡的。但是，随着人类经济社会的高速发展，这种平衡遭到了破坏，物种灭绝的速度不断加快，动植物资源正在以前所未有的速度丧失。以高等动物中的鸟类和兽类为例，从1600年至1800年的200年间，总共灭绝了25种，而从1800年至1950年的150年间则共灭绝了78种。同样，高等植物每年大约灭绝200种左右，如果再加上其他物种，目前世界大致上每天就要灭绝一个物种,濒临绝种野生动植物国际贸易公约,造成物种灭绝的原因是多方面的，其中最主要的一个因素是日趋严重的涉及野生动植物极其产品的各种贸易活动，特别是国际贸易所引起的对野生动植物资源的破坏。为了促使世界各国之间加强合作，控制国际贸易活动，有效地保护

21、野生动植物资源，濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES）于1973年3月3日在美国首都华盛顿签署。这是一项在控制国际贸易、保护野生动植物方面具有权威、影响广泛的国际公约，其宗旨是通过许可证制度，对国际间野生动植物极其产品、制成品的进出口实行全面控制和管理，以促进各国保护和合理开发野生动植物资源。 濒危野生动植物种国际贸易公约将其管辖的物种分为三类，分别列入三个附录中，并采取不同的管理办法，其中附录I包括所有受到和可能受到贸易影响而有灭绝危险的物种，附录II包括所有目前虽未濒临灭绝，但如对其贸易不严加管理，就可能变成有灭绝危险的物种，附录三包括成员国认为属其管辖范围内，应该进行管理以防止或限制

22、开发利用，而需要其他成员国合作控制的物种。 经国务院批准，我国于1980年12月25日加入了这个公约，并于1981年4月8日对我国正式生效。因此，我国不仅在保护和管理该公约附录I和附录II中所包括的野生动植物种方面负有重要的责任，而且我国国家重点保护野生动物名录中所规定保护的野生动物，除了公约附录I、附录II中已经列入的以外，其他均隶属于附录III。为此我国还规定，该公约附录I、附录II中所列的原产地在我国的物种，按国家重点保护野生动物名录所规定的保护级别执行，非原产于我国的，根据其在附录中隶属的情况，分别按照国家I级或II级重点保护野生动物进行管理。例如，黑熊在濒危野生动植物种国际贸易公约中

23、被列在附录I中，但在国家重点保护野生动物名录中被列为II级重点保护野生动物，所以应按国家II级重点保护野生动物进行管理；又如非洲鸵鸟并非原产于我国，但被列入濒危野生动植物种国际贸易公约附录I中，所以应按国家I级重点保护野生动物进行管理,点击查阅全文,巴塞尔公约,控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约（Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal）简称巴塞尔公约（Basel Convention），1989年3月22日在联合国环境规划署于瑞士巴塞尔

24、召开的世界环境保护会议上通过，1992年5月正式生效。1995年9月22日在日内瓦通过了巴塞尔公约的修正案。已有100多个国家签署了这项公约，中国于1990年3月22日在该公约上签字。 危险废料指国际上普遍认为具有爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、急性毒性、慢性毒性、生态毒性和传染性等特性中一种或几种特性的生产性垃圾和生活性垃圾，前者包括废料、废渣、废水和废气等，后者包括废食、废纸、废瓶罐、废塑料和废旧日用品等，这些垃圾给环境和人类健康带来危害。 巴塞尔公约旨在遏止越境转移危险废料，特别是向发展中国家出口和转移危险废料。公约要求各国把危险废料数量减到最低限度，用最有利于环境保护的方式尽可能就

25、地储存和处理。公约明确规定：如出于环保考虑确有必要越境转移废料，出口危险废料的国家必须事先向进口国和有关国家通报废料的数量及性质；越境转移危险废料时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。公约还呼吁发达国家与发展中国家通过技术转让、交流情报和培训技术人员等多种途径在处理危险废料领域中加强国际合作。 1995年巴塞尔公约的修正案禁止发达国家以最终处置为目的向发展中国家出口危险废料，并规定发达国家在1997年年底以前停止向发展中国家出口用于回收利用的危险废料,点击查阅全文,国际捕鲸管制公约,防止所有种类鲸鱼的过度捕猎。为未来世世代代子孙而保护鲸鱼族类这一丰富自然资源。建立国际捕鲸管制制度，以确保鲸

26、鱼族类的适当养护和发展。 设立国际捕鲸委员会，委员会鼓励有关捕鲸和鲸鱼原种的研究和调查。搜集和分析统计资料，并将这些资料加以评价和散发。委员会每年开会，通过有关鲸鱼原种的养护和利用的规章，包括受保护和未受保护的鱼种，开放和禁止捕鱼的季节，开放和禁止捕鲸的地区，各鲸种的限制尺寸，每一季的最大捕鲸量，捕鲸所用的装备和船具等。缔约国政府应采取执行这些规章的措施，并将任何违反规章的情况向委员会提出报告。 通过日期 1946年12月2日，通过地点 华盛顿，生效日期 1948年11月10日，保管者 美利坚合众国 缔约国：安提瓜和巴布达岛 印度 圣卢西亚 阿根廷 爱尔兰 圣文森特和格林纳丁斯 澳大利亚 牙买

27、加 丁斯 伯利兹 日本 塞内加尔 巴西 肯尼亚 塞舌尔 加拿大 毛里求斯 所罗门群岛 智利 墨西哥 南非 中国 摩纳哥 西班牙 哥斯达黎加 荷兰 瑞典 丹麦 新西兰 瑞士 多米尼加 挪威 俄罗斯 埃及 阿曼 芬兰 巴拿马 大不列颠及北爱尔兰联合王国 法国 秘鲁 德意志联邦共和国 菲律宾 美利坚合众国 冰岛 大韩民国 乌拉圭,点击查阅全文,南极条约,阿根廷、澳大利亚、比利时、智利、法兰西共和国、日本、新西兰、挪威、南非联邦、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国政府，承认南极洲永远继续专用于和平目的和不成为国际纠纷的场所或对象，是符合全人类的利益的；确认在南极洲进行科

28、学调查方面的国际合作导致对科学知识的重大贡献；深信为继续和发展在南极洲进行有如在国际地球物理年中所实行的那种在科学调查自由的基础上的合作而建立一个牢固的基础，对于科学和全人类的进步都是有利的：还深信一项保证南极洲仅用于和平目的和在南极洲继续保持国际和谐的条约，将促进联合国宪章所体现的宗旨和原则； 中国于1983年6月8日加入南极条约组织，同日条约对中国生效。1985年10月7日被接纳为协商国。至1999年，南极条约组织有成员国43个，其中协商国26个，非协商国17个。2001年7月，第24届协商会议在俄罗斯圣彼得堡举行。会议决定将南极条约常务秘书处总部设在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯。 南极条约体

29、系是指南极条约和南极条约协商国签订的有关保护南极的公约以及历次协商国会议通过的各项建议和措施。从1958年6月起，阿根廷、澳大利亚、比利时、智利、法国、日本、新西兰、挪威、南非、美国、英国、苏联等12国代表经过60多次会议，在1959年12月1日签署了南极条约（1961年6月23日生效）。此后，南极条约协商国又于1964年签订了保护南极动植物议定措施，1972年签订了南极海豹保护公约，1980年签订了南极生物资源保护公约。1988年6月通过了南极矿物资源活动管理公约的最后文件，该公约在向各协商国开放签字之时，由于南极条约环境保护议定书的通过而中止。但由于南极条约环保议定书中的很多条款系直接引自

30、矿物资源活动管理公约，因此，南极矿物资源活动管理公约仍被视为可引为参考的重要法律文件。1991年10月在马德里通过了南极环境保护议定书和“南极环境评估”、“南极动植物保护”、“南极废物处理与管理”、“防止海洋污染”和“南极特别保护区”5个附件，并于10月4日公开签字，在所有协商国批准后生效,联合国海洋法公约,联合国海洋法公约（英语：United Nations Convention on the Law of the Sea，首字母缩略字：UNCLOS）指联合国曾召开的三次海洋法会议，以及1982年第三次会议所决议的海洋法公约（LOS）。由于英语中的“Convention”同指“会议”与“公约”，所以此一词汇可以同指该公约本文，以及总称三次会议的内容。不过在中文语境中，“海洋法公约”一般是指1982年的决议条文。此公约对内水、领海、临接海域、大陆架、专属经济区（亦称“排他性经济海域”，简称：EEZ）、公海等重要概念做了界定。对当前全球各处的领海主权争端、海上天然资源管理、污染处理等具有重要的指导和裁决作用。 第1、2次海洋法会