2021年市场监督管理局关于促销费扩内需若干举措政策专项报告

1、市场监督管理局关于促销费扩内需若干举措政策专项报告 市场监督管理局履职尽责，结合市场监督管理职能，扎实开展“六稳”“六保”工作，积极推进市场主体培育，全面做好食品 _工作，制定落实涉企类 _政策，切实为服务区域经济发展作出贡献。 持续放宽市场准入。实行全国统一的市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入。 1.持续压缩企业开办时间。全面取消市场主体名称预先核准环节，通过市场主体名称自主申报系统。我局已全面启用“市场主体准入e窗通”系统，推进市场主体登记全流程电子化 _。企业开办时间压缩至3个工作日，其中营业执照 _仅需要2个工作日，公

2、章刻制0.5个工作日， _申领0.5个工作日。 _企业注册登记自助服务机，建立自助服务区,安排专人指导企业 _业务，目前自助区共有指导人员7人。注册登记自助区也按照窗口的要求，工作时间“不缺岗、不空岗”。 2.推进企业注销便利化。积极推动企业注销便利化。大力优化普通注销流程、完善简易注销登记制度。XX年8月，“市场主体主注销e窗通系统”正式上线，企业可通过 _小程序申领电子营业执照或使用联络员、法定代表人登入系统，再通过“市场主体注销e窗通”系统注销。“市场主体注销e窗通”实行各部门注销业务“信息共享、同步指引”。 3. _应用电子营业执照。按照总局总体部署和统筹推进，与总局电子营业执照管理系

3、统、省政务服务一体化系统全面对接，推动电子营业执照跨区跨领域跨行业互认与应用，让企业持电子执照到更多部门 _业务。省厅已经下发电子营业执照申领指导手册，电子营业执照 _应用正在逐步进行。简化住所（经营场所）登记手续，落实地方住所（经营场所）管理规定。xx年1月1日起，我市开始施行吉林省市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法，本着方便准入和规范管理并重的原则，进一步简化住所登记手续，申请人提交场所合法使用证明即可予以登记，允许符合条件的 _改为商用。 为依法规范地摊经济食品经营行为，全面详实了解全市夜市情况。我局抽调执法人员，组成调研指导组，对食品安全、产品质量、从业人员健康证情况、疫情防控措

4、施和食品操作规范情况进行实地走访调研。加大重点产品的监督检查力度，规范 _行为，严把产品质量和食品安全关。适时调整监管力量、时段和频次，对地摊经济区域实施全链条监管和服务规范引导，严格监管食品质量，查验食品进货手续，查看食品标签、生产日期、保质期，严查海产品的进货渠道、进货时间、产品合格证等文件，不能提供文件说明食品的，一律停业销售；开展对摊点经营者的现场指导及培训，提高餐饮经营摊主的守法经营意识和食品安全意识，引导摊点经营者依法诚信经营，增强其履行主体责任的自觉性，全面保障人民群众“舌尖上的安全”。 充分利用12315 _受理群众投诉举报，建立健全统一接收、按责转办、限时办结。结合我市实际，

5、制定了2020年公主岭市深入实施“放心消费在公主岭”创建工程推进方案。积极深入企业进行宣传、指导，引导经营者积极参与到“放心消费在吉林”创建活动中来。以“放心消费示范店（企业）”为重点，大力推行经营者首问和赔偿先付以及线下经营者承诺无理由退货制度，并引导放心消费示范企业和参创企业积极推行线下销售商品七日无理由退货制度，督促经营者更好地履行义务和主动保护消费者权益。现已完成市级放心消费示范店31（放心工厂2家），示范 _1各，示范行业1个。 1.对“多证合一”、“证照分离” _工作，仍存在部门衔接不到位，信息共享不畅通等问题。对“国家企业信用信息公示系统的地方协同监管平台”上的“证照分离”模块应用不到位，推送的市场主体登记信息各部门认领不及时，对市场主体事中事后监管明显滞后。 2.地摊经济从业者流动性大，小商品质量难以有效掌