建设一流营商环境体系工作开展报告（word版）

1、 精编范文 建设一流营商环境体系工作开展报告温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。【仅供学习参考, 切勿通篇使用！】建设一流营商环境体系工作开展报告按照省市决策部署, 今年以来, 区委、区政府把优化营商环境作为重点工作扎实推进, 在财政、金融、创新、多证合一等方面, 为企业经营提供了诸多便利, 我区营商环境明显改善。现将20_年建设一流营商环境体系工作开展情况报告如下。一、工作开展情况一是强化组织领导。成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室, 由区长任组长, 常务副区长任副组长, 相关责任部门主要领导为成员, 领

2、导小组办公室设在区发展和改革局, 指导、协调、推进了全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展。二是加强制度保障。制定出台了区20_年建设一流营商环境体系的实施方案, 着力开展企业开办提速、优化项目审批流程、提升政务服务效能、减税清费降成本、加强产权保护、治理环保一刀切等20项重点工作, 明确了部门工作职责和工作目标, 确保了各项任务按照时间节点按时完成。同时制定出台了优化营商环境分级调度、明察暗访、公开曝光、投诉处理等工作制度, 确保优化营商环境工作有章可循、有规可依。三是强化考核评价。制定印发了区建设一流营商环境体系考核办法, 每季度对各乡镇、责任部门进行评价, 并组织市场主体对考核对象进行

3、满意度测评, 确保全区营商环境持续优化。四是开展社会问卷调查。向企业、群众、人大代表、政协委员等发放社会调查问卷150份, 汇总政务窗口服务、土地和安全执法检查等问题12项, 并向相关部门下达问题自查整改通知书, 确保问题快解决, 环境快优化。五是开展专项督查会诊。不定期对行政审批局、税务局、人力资源和社会保障局等重点窗口单位加强督导, 发现问题及时向有关部门进行反馈, 现已全部整改到位。六是建立营商环境社会监督员制度。聘请优秀企业家代表为我区营商环境社会监督员, 对政务服务、执法检查、行政审批等形成威慑力, 提优营商环境。七是公开举报途径。在政府网站、微播等媒体公开举报电话、邮箱等, 多方收

4、集营商环境问题, 力促营商环境进一步提升。八是造浓工作氛围。全力加大宣传报道力度, 截至目前, 全区各部门发布营商环境相关宣传报道50余篇, 切实造浓了营商环境氛围。二、承担的任务目标完成情况（一）在构建优质高效服务市场主体的政务环境方面。一是企业开办一日办结。设立企业开办专区, 实行一窗受理、集成服务, 企业开办时间压缩至1个工作日（8个工作小时）内办结。推广应用企业开办一窗通平台、个体工商户云窗办照等网络系统, 全面推行电子营业执照, 提供企业档案容e查服务, 坚持非禁即许原则, 帮助民营企业提高市场竞争力（已完成）。二是优化项目审批流程。实行施工许可证全程网上办和并联审批, 园区项目备案

5、审批已压缩至5个工作日, 社会投资简易低风险项目审批事项压缩至20日, 年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目已经不再单独进行节能审查（已完成）。三是全力推广网上国网APP, 实现线上办电。目前大中型企业客户平均接电时间为26.64天, 小微企业平均接电时间控制在10天以内。四是压减用水用气办理环节。供水、燃气设施报装提前到开工前办理, 供水新增、改装扩容的报装时间分别不超过20个、15个工作日, 燃气报装时间不超过16个工作日。加大燃气安全隐患排查, 已完成324个村庄, 15.4万户的入户排查, 并全部完成隐患整改。五是不动产登记领域网上办事

6、服务平台已建成, 不动产登记、交易和缴税实现一窗受理、并行办理, 一般登记和抵押登记办理时间全部压缩至3天以内, 企业买卖房屋综合服务窗口办理时限压缩至1天（已完成）。六是打造电子税务局, 制定最多跑一次办税事项清单, 推行发票网上申领+专业配送, 实现了365天24小时不间断领用发票, 纳税人年度纳税时间已压缩至130小时内。七是目前所有政府采购项目招投标, 均已实现电子化招标, 政府采购业务网上可办率达到98%。12月4日我区首个公共资源交易异地评标项目顺利完成（已完成）。八是实行招投标无纸化在线电子交易和电子监管, 已取消建设工程招标文件事前备案（已完成）。九是推进政务服务事项网上办理,

7、 全区各单位在政务服务网网上认领维护事项1457项, 网上可办率达100%, 17个乡镇全部成立了乡镇行政综合服务中心和村（社区）综合服务站, 初步建立了市、区、乡、村贯通的政务服务管理体系（已完成）。（二）在构建促进市场主体公平竞争的市场环境方面。一是开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动, 今年以来共受理各类欠薪线索115件, 全部办结。落实养老保险费单位部分费率由20%降为16%。截止目前已为11家企业5385名职工申请了稳岗返还补贴136万元, 1037家单位享受社保费减免4275.1万元, 为已缴纳社会保险费企业进行了退费127.8万元（已完成）。二是减轻企业信贷成本, 普惠小微贷

8、款综合融资成本再降0.5个百分点。截至20_年11月末, 各项贷款余额达299.8亿元, 较年初增长约34.5亿元, 地方法人金融机构累计新增信贷规模20.4亿元。三是全面推进部门联合双随机、一公开监管, 今年以来共组织6次联合抽查, 内部开展抽查12次, 抽查结果全部录入省双随机监管工作平台进行了公示。四是提高土地利用率, 目前, 已办理两宗弹性年期出让土地, 用地性质均为区域公用设施用地。积极开展组卷报批工作。目前, 已将建设用地第23批次、第34批次、第83批次, 工矿废弃地第3批次, 增减挂第1批次、第2批次、第3批次共七个批次上报省厅。五是推进双创示范基地高质量建设。1-11月份新增

9、科技型中小企业106家, 总量668家；新增高新技术企业15家, 总量43家, 均提前超额完成市局下达的任务（已完成）。（三）在构建保障市场主体合法权益的法治环境方面。一是压缩企业破产案件审理程序和周期, 对争议不大的加大调解力度, 今年以来, 审理涉及民营企业合法权益案件85件, 已全部审结（已完成）。二是提升审判执行工作质效。对于非严重涉案企业, 减少使用查封、扣押、冻结保全措施, 最大限度降低对企业生产经营活动的不利影响。截至目前, 共作出86份企业财产保全裁定, 保全标的额合计过亿元（已完成）。三是加大中小投资者保护。建立警企联系工作机制, 针对影响企业正常生产经营的突出治安问题, 坚

10、持属地管辖、一企一策, 定期对重点项目工地进行排查, 20_年以来, 共组织安全检查40余次, 整改安全隐患20余处, 化解矛盾纠纷30余起。四是建立完善防止一刀切常态化督导检查机制, 实施生态环境领域正面清单, 按照企业分类（A、B、C类）实施不同的限产措施, 在重污染管控期间列入正面清单的企业不采取停产措施, 对主城区范围内, 未取得正面清单的企业实施停产。三、取得的成效（一）构建优质高效服务市场主体的政务环境方面。一是企业开办提速明显, 全部环节可在网上完成, 企业开办4个小时办结, 企业开办全部环节实现1个工作日办结。在全市率先推出了企业登记申请、受理、核准、发照、公示网上全流程服务,

11、 区某公司在政银合作社网点领取了全市第一张自助打印的营业执照, 实现了从申请到领取营业执照全过程零见面审批。二是积极推进建筑工程施工许可证电子版证书发放, 全面实现了施工许可证网上申报、受理、审批。9月22日, 我区签发了首张电子版建筑工程施工许可证。三是不动产登记、交易和缴税已实现一厅通办服务。四是大力推广智税、税务等电子税务局, 实现一键报税。五是优化乡镇机构设置, 因地制宜增设社会事业中心、综合指挥和信息化网络中心等机构, 使乡镇的组织架构更加科学。（二）构建促进市场主体公平竞争的市场环境方面。一是组织评定劳动保障守法诚信企业, 并向社会公布。加强拖欠农民工工资黑名单管理, 实施失信联合

12、惩戒, 使拖欠农民工工资问题得到根本遏制。二是加大劳动争议案件调解力度, 年度调解成功率达60%以上。（三）构建保障市场主体合法权益的法治环境方面。一是加大对知识产权的刑事司法保护力度, 有力保障了企业的正常生产经营秩序, 维护了公平有序的市场环境。二是建立了民营企业案件汇报制度, 严格把握保全裁定书中裁定内容的主文表述方式, 最大限度降低对企业生产经营活动的不利影响。三是开设法制教育培训班、张贴宣传标语、发放法律手册等形式, 向企业宣讲法律法规, 引导企业员工学法、知法、懂法, 增强广大员工自觉守法的意识。定期对重点项目工地进行排查, 开展重点建设项目周边、出租房屋、重要街巷等巡逻防范, 有

13、效遏制和预防了涉重违法案件发生。四、创新做法及典型经验（一）网上审批零见面, 企业开办1日结。设立企业开办服务专区, 在全市率先推出了企业登记申请、受理、核准、发照、公示网上全流程服务, 区某公司在政银合作社网点领取了全市第一张自助打印的营业执照, 实现了从申请到领取营业执照全过程零见面审批。对企业开办流程进行全面优化, 将营业执照登记注册、发票申领、公章刻制等企业开办环节全部纳入服务专区, 不用企业重复递交申请资料, 实现信息一次采集、多部门即时互通共享, 推出刻制公章后置缴费, 税票自助领取等创新举措, 企业登记压缩到4个小时内办结, 使企业开办全部环节均可在服务专区完成1日办结, 为企业

14、开办提供了一站式服务。（二）纸质证照零申领, 项目审批再优化。深入推进工程建设项目审批制度改革, 全市首批颁发电子建筑工程施工许可证。充分利用互联网+政务服务平台, 全面实现了施工许可证网上申报、受理、审批, 签发了首张电子版建筑工程施工许可证, 工程建设项目审批制度改革实现了新突破。（三）政务服务全网通, 服务群众标准化。全面梳理核对四级四同事项目录, 动态调整四级四同政务服务事项目录清单和实施清单, 加快推进政务服务事项网上办理, 持续保持区级政务服务事项网上可办率95%以上。率先在全市推出了公众号+指尖办事的新模式。大力推行政务服务网网办优先、网办更快、网办无忧的网办模式, 努力实现让信

15、息多跑路, 群众少跑腿。（四）行政审批三分离, 权力运行更透明。实行审批服务受理、审查、勘验三分离, 在政务服务大厅设立统一受理窗口, 开展全领域无差别一窗受理, 实现统一受理、一次收件, 进行一次录入、自动分发、并行办理。审查和勘验同步进行, 使各审批阶段既相对分离, 又相互衔接, 办事群众和审批人员实现两不见面, 不仅实现审批质量和效率的大幅提升, 还很大程度降低了廉政风险。五、目前存在的问题（一）审批事项相对分散。行政审批事项集中办理程度不够高, 没有做到应划必划、应进必进。建议各相关单位严格按照应划必划、应进必进的原则以及行政审批三集中三到位的要求, 加快推进行政审批服务职能、事项、人

16、员向政务服务中心集中, 确保实现一门、一窗、一次办理。（二）便利化措施仍需改善。一窗受理、一网通办的落地, 电子证件的互认, 容缺办理、自助办理的功能建设等服务的便利化措施上不够完善, 不能满足市场主体需要。（三）监督管理仍需加强。运用现代信息技术, 创新监管方式, 建立全覆盖、常态化、连续性的监管模式还需要不断强化。建议各责任部门细化完善监管措施, 推动双随机、一公开监管与信用风险分类监管有机结合, 加快归集共享各类监管数据, 加强监管对象信用分类, 逐步构建与互联网+相适应的监管体系。六、下一步工作打算（一）持续转变思想观念, 提高服务能力和水平。强化服务意识, 杜绝庸懒散慢拖等不良风气。

17、定期组织窗口单位、关键岗位、重点人员开展能力提升培训, 提高政策运用水平和业务素质, 确保执行不打折、落实不走样。通过微信公众号、电子屏幕、微信二维码等方式, 积极宣传惠企政策, 公开办事流程、申请材料等内容, 提高企业和办事群众对审批工作的知晓度以及申请材料的规范化, 让企业和办事群众真正看得懂、听得明白。（二）持续压减业务流程, 强化部门协作。持续深化放管服改革, 精简办事事项。进一步推动部门数据共享、线上线下融合, 按照前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件模式, 压缩各类申报资料和流程, 实现线上一网通办、线下最多跑一次。进一步加大政策解读和宣传, 对涉及面广、社会关注度高或专业性强的政策法规, 及时在我区主流媒体上开展形式灵活多样的宣传和解读, 打通政策落地渠道, 最大限度释放政策红利。（三）持续加大金融支持, 畅通企业发展血脉。加大国有商业银行对民营企业、小微企业的信贷支持力度, 支持和鼓励金融机构针对民营企业特点开展信用评级、授信机制等各方面的创新, 研发针对中小企业的专属信贷产品, 支持符合条件的企业流动资金贷款到期后无还本续贷机制, 对暂遇困难但有市场前景和竞争力的民营企业不盲目抽贷、断贷和限贷。完善融资担保体系建设, 鼓励担保机构降低担保费用和增加担保额度, 帮助民营企业解决燃眉之