高陵县行政事业单位资产管理信息系统实施工作方案

1、高财发 2011 号高陵县财政局关于印发 高陵县行政事业单位资产管理信息系统实施工作方案的通知各乡镇人民政府、管委会，县级各工作部门、各直属机构： 为了进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高部 门预算编制的科学性和准确性， 财政部组织开发了 “行政事业单位 资产管理信息系统 ”（以下简称信息系统） ，并于 2008年在部分省 市进行了信息系统试点，我县 10个县级部门及单位单位参加了试 点。2010 年财政部决定在全国范围内正式实施 “行政事业单位资 产管理信息系统”，市财政局下发了关于区县实施行政事业单位 资产管理信息系统有关问题的通知 ，要求各区县行政事业单位必 须全面建成资产信息

2、化管理系统。为确保我县行政事业单位资产管理信息系统实施工作顺利进行，我们制定了高陵县行政事业 单位资产管理信息系统实施工作方案 ，现印发你们，请遵照执行 执行中如遇到问题，请及时联系县财政局国有资产管理所或西安久其软件公司。国有资产管理所联系电话： 86915331久 其 公 司 地 址：南关正街 95号长鑫大厦 2108室服务电话： 87260297 87261797二O一一年三月日高陵县行政事业单位资产管理信息系统实施工作方案为了进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高部 门预算编制的科学性和准确性， 财政部组织开发了 “行政事业单位 资产管理信息系统 ”（以下简称信息系统） ，并于

3、 2008年在部分省 市进行了信息系统试点，我县 10 个县级部门及单位参加了试点。 2010 年财政部决定在全国范围内正式实施 “行政事业单位资产管 理信息系统”，市财政局下发了关于区县实施行政事业单位资产 管理信息系统有关问题的通知 ，要求各区县行政事业单位必须全 面建成资产管理信息系统。为确保我县行政事业单位资产管理信 息系统实施工作顺利进行，根据我县实际，特制订本方案。一、信息系统实施工作的重要性 行政事业单位资产管理信息系统建设，是实现资产管理动态 化、预算编制精细化的重要举措，有利于提高工作效率、降低管 理成本、提高资产管理工作透明度。资产管理信息系统的运行实 施，对进一步创新行政

4、事业单位国有资产监管手段，改进行政事 业单位资产管理模式和管理方法将产生积极的影响。二、实施范围 县内各乡镇、管委会，主管部门及其所属行政事业单位。三、信息系统部署的方案选择我县行政事业单位国有资产信息系统部署确定为 “单位分布， 财政、主管部门集中”。“分布”是指系统按照“分级财政”的业务处理规则，数据 不使用全国大集中的方式，而是分布在每级财政，各级财政可以 通过本级的系统完成自己职权范围的资产动态管理工作内容。“集中”是指各级财政的主管部门与行政事业单位在保留自 己数据的同时，将所有数据集中到本级财政，实现本级财政相对 的大集中。四、数据收集和上报（一）、数据上报和收集采取在线方式进行。

5、（二）、数据收集的工作流程2008 年资产管理信息系统在我县进行试点， 按要求各行政事 业单位对 2008年 6 月以前的资产进行了数据备份，经核实，有 105 家单位的备份数据符合再用要求。据此，对各单位下一步工 作提出以下安排：1、有历史资产数据备份文件的单位工作流程（1）拷贝资产软件安装文件。拷贝自己单位资产数据备份； 安装资产软件并恢复资产数据备份文件；（2）升级。用资产软件安装文件中的升级工具升级已恢复的 历史资产数据；（3）检查。登录系统了解已经恢复的历史资产数据， 与实际 资产进行核对，要求单位基本情况表必须按照附录单位层 次代码表中的 12 位层次代码填写准确；(4) 根据核对

6、结果，录入 2010年 12月 31日前所有在账却 未录入资产系统的资产；(5) 录入 2009年 12月 31日机构人员情况表，2009年 12月 31日资产负债表，2010年 12月 31日资产负债表。；(6) 对账。一是要求“ 2009年 12 月 31 日资产账务和 2009 年 12 月 31 日的决算报表一致”，二是要求“2010年 12 月 31 日资 产账务和 2010年 12 月 31 日的决算报表一致”；(7) 针对对账过程中发现的需要报废的资产， 要求依据财政 局批复文件或资产处置表做资产处置操作，已备后查。(8) 上报。连接VPN -交换中心配置参数-交换中心执行 任务

7、。2、一般单位工作流程 一般单位指无备份数据或备份数据不符合再用要求的单位， 一般单位依据单位资产账务和资产实物进行盘点并完成以下工 作：( 1)拷贝资产软件安装文件，安装资产软件；( 2)填充单位基本情况表并初始化资产软件； 单位基 本情况表必须按照附录单位层次代码表 中的 12位层次代码 填写准确；(3) 资产卡片录入。录入 2010年 12月 31日前所有在账却 未录入资产系统的资产；(4) 录入2009年 12月 31日机构人员情况表，2009年12月31日资产负债表，2010年12月 31日资产负债表；（5）对账。一是要求“ 2009年 12 月 31 日资产账务和 2009 年 1

8、2 月 31 日的决算报表一致”，二是要求“2010年 12 月 31 日资 产账务和 2010年 12 月 31 日的决算报表一致”；（6）针对对账过程中发现的需要报废的资产， 要求依据财政 局批复文件或资产处置表做资产处置操作，已备后查。（7）上报。连接VPN -交换中心配置参数-交换中心执行 任务。各单位对在用资产必须在资产管理信息系统中录入，形成账 账相符并进一步完成账实相符。对在用资产进行全面清查盘点的 基础上，要求“ 2009年 12月 31日资产账务和 2009年 12月 31 日的决算报表一致”；“2010年 12月 31 日资产账务和 2010年 12 月 31日的决算报表一

9、致”。 对盘亏的资产， 仍需录入资产信息系 统并上报，之后单位写出情况说明，主管部门签字确认，报财政 部门审批后在资产系统下账；对盘盈的资产作为 2011 年新增资 产，录入管理系统中。数据上报工作要求在培训结束后两周内完成。五、具体工作要求1、组织机构。 为切实做好信息系统实施工作， 保证工作顺利 进行，近期财政局已成立了“高陵县行政事业单位资产管理信息 信息系统工作领导小组” ，魏国庆局长任组长， 杨海涛副局长任副 组长，由领导小组统一领导全县行政事业单位资产管理信息系统 工作，并组织开展我县信息系统实施工作。 领导小组下设办公室， 办公室设在县财政局国有资产管理所，具体负责指导县级部门资

10、 产管理信息系统实施工作。办公室成员由国有资产管理所、信息 中心、预算科、行财科、农财所、乡财科、社保科、综合科等业 务科所负责人组成。我县各行政事业单位应建立健全由资产、 财务、纪检、人事、 基建、后勤等相关科室组成的资产管理信息系统组织和工作机构， 负责领导和组织实施本部门、本单位的资产管理信息系统实施工 作，各主管部门应按分级负责的原则组织实施本部门资产管理信 息系统实施工作，并将组织机构落实情况及时报县财政局备案。2、加强领导、保证人员到位 资产管理信息系统实施工作涉及单位多、资产量大，问题繁 杂，因此各部门、单位要充分做好前期准备工作。一要明确负责 信息系统工作的专门组织机构和负责人

11、， 配备强有力的领导班子， 落实牵头部门和配合部门，明确职责分工，负责抓好本级、本单 位的实施工作；二要落实好工作人员，配备熟悉业务，责任心强 的业务骨干，保证投入相应人员力量；三要制订详细工作计划， 安排好时间进度，责任到人，确保工作顺利进行和圆满完成。3、建立工作日志 各部门、各单位要建立信息系统实施工作日志，完整记录该 项工作的进行情况、实施中遇到的问题和解决方案以及落实情况。4、技术要求为保证资产管理信息系统的有效运行，各部门、单位要依靠 信息管理机构的技术服务力量，确保信息系统所需的软硬件环境 配备以及软硬件的安装、调试和维护工作，做好系统权限管理的 设置及数据库备份和维护等工作。5

12、、精心组织，加强协调配合 行政事业单位资产管理信息化建设工作是一项系统工程，涉 及面广，业务量大。县内各主管部门应作为牵头单位，负责组织 协调本系统信息系统实施的准备、运行及总结工作，各单位信息 管理机构要密切配合，并保证技术服务支撑，包括本部门、本单 位系统部署方式和实施工作方案的制定、软硬件的安装、调试和 维护，系统权限管理和数据库的备份等工作。各单位要在分工基 础上发扬大局意识， 确保信息系统实施工作领导重视、 思想统一、 人员到位、技术有保证、经费有保障、信息畅通、协调配合，为 共同实现资产管理科学化、信息化、动态化、创建共享共用的公 共信息平台，解决资产管理及系统实施工作中遇到的重大问题贡 献力量。6、严肃纪律。 各行政事业单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管 理信息化建设情况和系统运行中存在的问题，不得弄虚作假、瞒 报虚报，久其公司要严格履行保密义务。对于实施工作中出现的 违纪违法行为，按照相关规定严肃处理。财政