如何加强工会资金管理论文

1、如何加强工会资金管理论文针对以上问题，工会组织专项资金的管理应从以下4个方面入手解决.俗话说，没有规矩不成方圆，制度建设始终是管好、用好各项专项资金的前提.在制度建设中，首先应进行广泛的调查研究，通过实地考察、召开座谈、问卷等多种形式，摸清各级工会及广大职工对该项资金使用的意见和建议，同时根据上级对专项资金的使用要求和范围，分清各专项资金管理使用性质和情况，合法合理地建立并完善规章制度，以便达到专项资金使用效果最大化、为职工谋取最大利益的目的.各个规章制度均应详细规定专项资金的使用范围、申请及审批程序和权限，以及对资金使用效果的事后评价，为各级工会正确管理使用专项资金提供具体的、操作性较强的规

2、范性依据.专项资金管理规章制度还应根据社会经济的发展以及新业务的开展，与时俱进地进行完善并适时修订.以宁夏总工会为例，自中华全国总工会颁布送温暖工程基金管理办法后，宁夏总工会相应地制定了宁夏回族自治区总工会专项资金监督管理办法（试行）、困难职工帮扶中心专项资金管理实施办法、自治区总工会职工维权帮扶中心救助标准等一系列配套的制度和实施细则，确保扶贫济困资金使用和管理更加规范、合理.这些规定与办法在实施过程中，宁夏总工会还根据国家对城镇居民最低生活保障线和社会平均收入等政策性的调整，适时地补充、修订该办法，不断提高困难职工和困难劳模的救助标准，这样使更多符合条件的困难职工纳入帮扶体系，让他们充分享

3、受到社会经济发展的成果.2010年，工会组织开始执行新的工会会计制度.与以往工会会计制度由中华全国总工会制定颁布实施不同的是，这次工会会计制度首次由财政部制定并颁布实施.新制度的颁布极大地提高了工会财务与会计的权威性和社会影响，也为工会组织进一步做好财务管理工作提供了有力的政策依据.各级工会应抓住这一有利时机，针对从事工会财务工作的会计人员多为兼职、更换频繁、对工会会计业务不熟悉这一实际问题，加强对财务人员继续教育培训，使他们谙熟新的工会会计制度及相关规定，不断提高职业素养和业务能力，严格专项资金的会计核算和会计监督，自觉担当起工会组织“红管家”的职责. （1）加强预算管理，各级工会应合理安排

4、年度专项资金使用计划，结合上年专项资金分配使用情况，作好统筹安排，并指导下级各级工会合理安排年度预算.例如尽可能扩大送温暖等济困资金的发放范围，让更多的职工感受到党和政府的温暖和关爱；对“工字号”等创业带动就业资金要有针对性的重点扶持，避免“撒胡椒面”的现象发生，把有限的资金投入到真正安置和带动职工就业的企业中，解决他们的资金困难问题.（2）加强专项资金的使用管理，规范各级工会的操作行为.在各专项资金的日常使用中，各级工会应严格按照规定的用途或指定的项目使用，严格审批手续，完善内控制度，强化监管措施，规范支付手续，建立健全相关档案.上级工会要加强对各级工会的业务指导与监督，要求下级工会对专项资

5、金的管理、使用和会计核算要遵守国家财经制度和工会财务制度的有关规定，不得擅自扩大或改变资金使用范围，不得截留、挤占资金2，不得自设会计科目对专项资金进行会计核算.对于需要在银行单独开户的专项资金，必须开设专户进行“一对一”核算；不需要单独开户的，则应在相应会计科目下进行明细分类核算.在工作中，注意发现问题和积累经验，完善专项资金使用管理的各项制度和具体操作行为.困难资金发放凭证和困难物资发放凭证是进行帮扶资金财务处理的重要原始凭证之一，原由宁夏总工会财务部负责印制并发放核销.在实际工作中发现，由于财务部并不掌握被帮扶职工的具体情况，因此只能对各级工会交回核销的存根作形式的检查，无从知晓发放凭证

6、中记载的被帮扶对象是否真实.而宁夏回族自治区总工会帮扶中心的困难职工档案已经实现全区网络信息管理，于是财务部将困难资金发放凭证和困难物资发放凭证的日常性管理交给帮扶中心，由他们对各级工会交回的存根进行核销，以保证帮扶资金用到最需要的职工手中，尽量杜绝舞弊以及多头求助重复领取救济金等现象的发生.同时，宁夏回族自治区总工会财务部和经费审查办公室对这2种票据的使用实施监督.（3）加强专项结余资金管理，确保资金安全.对于帮扶资金而言，中华全国总工会规定当年必须用完，不得节余.对于财政和中华全国总工会规定的其他当年应当全部使用完毕的专项资金，原则上不能跨年度使用1，因专项资金使用时间等其他特殊原因需要跨

7、年使用的，需在年末会计报表中说明，并单独列示.第2年预算应将前一年度未使用完的专项资金与本年同类资金合并安排，不得挪作他用.没有正当理由而结余专项的，上级工会应核减其下一年度的资金分配额度.（4）探索专项资金使用的绩效评价办法，提高资金使用效益.工会专项资金具有非经营性特点，因此各级工会对各项资金使用效益并不关注，这个问题需要重视与反思.实际上，各级工会组织的收入来源，无论是从职工工资总额中按比例提取的工会经费，还是财政拨款、社会捐赠，究其根本，都是劳动者创造的社会价值组成部分，它的使用不仅与职工群众切身利益紧密相连，而且还具有较强社会影响力，因此应当对专项资金使用情况进行绩效考评，提高资金的

8、使用效益.各级工会可参照财政资金的绩效评价指标体系和评价方法，对需要进行绩效评价的专项资金，如“工字号”创业带动就业资金、帮扶资金中用于职工技能培训的资金等，从该项目的组织、实施、管理、产出等各方面建立绩效评价指标体系，并赋予相应的绩效分值，全面评价资金使用效果，以便达到资金使用精细高效，提高工会专项资金使用的社会效益与经济效益，有力配合中华全国总工会新时期工会重点工作的顺利实施. 各级工会应认真贯彻落实专项资金管理使用的领导责任，对于重点专项资金，工会财务、经济审查部门实行全程监督，及时审计.每年末,各级工会要将当年专项资金使用、结余情况书面报告上级工会，在年度决算报表中分类说明，分析资金使

9、用效果，考察其取得的经济效益及社会效益.上级工会在收到下级工会关于专项资金使用报告后，要与实际拨付的专项资金进行分类核对，考核下级工会是否对专项资金的使用做到专款专用、核算准确、报送及时，并对资金使用情况作出评价.各级工会经济审查部门应充分发挥其审计职能，加强对专项资金使用的审计力度，在对“送温暖资金”、“帮扶中心资金”等重点资金进行全过程跟踪检查的同时，还要对于其他专项资金进行平时抽查，年底结合预算执行情况进行重点审计.对其中发现的问题要及时与相关部门沟通，确保专项资金的安全合理使用.尤其是对财政性资金注入的专项资金，还应注意接受国家审计部门的审计. 工会专项资金管理是一项政策很强的工作，它落实的好坏，直接影响到广大职工群众的切身利益以