五洲私立医院新建项目立项可行性研究报告

1、目录一、封面二、项目概况三、项目提出的依据四、所在地区的人口、经济和社会发展的情况五、地区的人群健康状况及所在疾病发生情况六、所在地区医疗服务需求分析七、项目工程设计原则八、拟设医疗机构的名称、功能、任务、服务半径九、拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制十、拟设医疗机构的组织结构、人员配备十一、劳动保护、卫生防疫和消防十二、拟设医疗机构的仪器设备情况十三、经济效益和社会效益分析十四、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金十五、拟设医疗机构的投资预算十六、项目建设周期及工程进度安排十七、结论一、项目概况申请人：苏阳武 地址：福建省莆田市秀屿区东庄镇苏田村厝154号本人以诚信的理念、优

2、质的医疗质量、便捷的就医流程、崇高的职业道德，为社会各界提供了高水平的医疗服务，赢得了良好的社会声誉和社会效益。我们始终秉承“以人为本、诚信为先，和谐寻甸、人文五洲”的经营理念，以建星级医院，办综合医院为服务手段，以开拓创新，回报社会为最高追求。在寻甸五洲医院原来的基础上增盖一栋综合住院楼，二、项目提出的依据鉴于医疗卫生事业直接和人们的生活息息相关，国家一直非常注重医疗服务 行业的发展和相关政策的制定。国家自2000年5月以来连续颁发了关于城镇医疗卫生改革指导意见、关于城镇医疗机构分类管理的实施意见等十来个深化改革的政策，各地也相继出 台了相关的配套实施措施。这些政策措施通过分类规范管理，提供

3、税收等优惠政 策，正式承认民营医疗机构的合法地位，提倡社会力量举办医疗机构，引入竞争 机制，以竞争来改进服务，提高水平，优化资源配置，以市场化产业化的运作， 满足人们日益增长的服务要求。医药卫生事业发展“十一五”规划纲要提出，积极推进医药卫生体制改革和制度建设。强化政府责任，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度 框架，采用适宜医疗技术和基本药物，为全体城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。积极推进新型农村合作医疗制度建设，扩大城 镇职工基本医疗保险、推进城镇居民基本医疗保险、完善城乡困难居民医疗救助， 发展商业健康保险，逐步建立覆盖城乡居民的多层次的医疗保障制度。按

4、照政事 分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，深化改革，完善医 院管理制度。改革管理体制，打破医院隶属关系，实行属地化和全行业管理；改 革医院运行机制和以药补医机制，规范医院收支管理；改革人事制度、奖励制度 和收入分配制度。党的十七大报告明确提出强化政府责任和投入，完善国民健康政策。到 2010 年在全国将初步建立基本医疗卫生制度框架，到 2020 年建立覆盖城乡居民的基本 医疗卫生制度。国务院关于加快发展服务业的若干意见指出，“围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业”；“明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等等社

5、会事业的公共服务职能，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给”；“鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有服务企业，提高非公有制经济在服务行业中的比重”。国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见指出，“教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入，鼓励社会力量增加供给的具体措施”。以上国家政策表明：政府不但要加大在医疗卫生事业方面的投入，而且鼓励社会力量参与国家医疗服务体系的建设，民营医疗机构、营利性医疗机构将进一步得到发展。三、所在地区的人口、经济和社会发展的情况寻甸是典型的农业县，全县山区占总面积的8

6、7.5%，全县54万人口，农业人口占总数53.9万人的93%，远远满足不了医疗卫生事业人民群众发展的需要，寻甸县是一个发展的新兴农业县，具有丰富的医疗服务市场和广阔的医疗服务空间。四、地区的人群健康状况及所在疾病发生情况寻甸县城市化步伐正在加快，人民生活水平在逐步提高，由于山区占总面积较大，人群健康意识相对不足，因为就医的困难把小病拖成大病。五、所在地区医疗服务需求分析全县各类医院18所，其中县医院2所，中医院1所，疾控中心1个，乡镇卫生院16所，村卫生室173个，群众就医困难，我院新建病房综合楼增加病床具有重大现实意义。六、项目工程设计原则1、设计依据（1）办公室建筑设计规范JGJ67-89

7、（2）综合医院建设标准（3）智能建筑设计标准GB/T50314-20070（4）高层建筑防火规范GB50045-95（5）国家现行的技术规程及法规。2、设计指导思想及原则（1）严格执行相关设计标准和规范；设计严格执行国家建设部、卫生部颁发的综合医院建设标准中的二甲医院建设标准，并结合目前国内先进医院的设计思想，在医院内部的功能、流程及医疗设施方面达到国内先进二甲医院的水平。（2）符合医疗活动规律的要求：医疗活动是集脑力劳动和体力劳动为一体的复杂劳动。医院建筑要根据医疗活动的规律进行设计和布局，达到节约劳动时间，缩短劳动半径，提高工资效率，医疗质量和利于医疗管理的目的。（3）医院工作具有连续性特

8、点：一天24小时就诊不能间断，需要全方位，全天候地随时为病人提供服务，因此，医院建筑应满足在任何时间，任何条件下接纳、转送和抢救病人的需要。（4）符合病人康复的需要：疾病康复与医院建筑的微小气候关系甚密。日照和自然通风是构成医院微小气候的基本因素，包括空气温度、湿度、空气成分，空气中细菌和灰尘的含量、风速、辐射等内容。单体建筑的朝向应兼顾日照和自然通风要求，迎风面的垂线应与该地区夏季主导风向成3060角，建筑的间距最好选用1.5H以上（建筑物高度H和建设物的间的践离L之比，即H/L1/1.5）。 3、工程平面布置原则A、符合国家、地方有关的建筑设计的标准、规范，并符合消防、抗震、安全、环保、卫

9、生等方面的要求；B、符合宜宾城市规划控制性详细规划，综合考虑建筑性质、造型、立面特征等与周围环境的关系，符合城市规划确定的建筑容积率，绿化与项目工程设计同步进行；C、符合国家二级甲等综合性医院的建设标准；D、坚持节约用地、节省投资、有利工作、方便群众的原则。七、拟设医疗机构的名称、功能、任务、服务半径拟设医疗机构的名称：寻甸五洲医院（一）拟设医疗机构功能我院有诊疗科室内科、外科/泌尿外科、妇产科、皮肤科、麻醉科、医学检验科、医学影像科、中医科、急诊科、耳鼻咽喉科、预防保健科、药剂科，医院将为病人提供现代化高新技术的专业诊疗；提供人性化、家居化、国际化的诊疗环境；提供从点到面一站式医疗服务；提供

10、良好而完整的医疗模式回馈社会：引进全新医疗服务理念和现代化管理模式，服务于各阶层中的患者。（二）拟设医疗机构任务严格按照国家二级综合性医院建设标准，以全新的管理思路、独特的企业文化、舒适的就医环境、一流的设备、一流的人才、灵活的用人机制、高水准的专业技术、雄厚的资金保障、先进的网络硬件、便捷的就诊流程、全方位的市场营销、合理的收费标准建设一个新型的现代化综合性医院，我们在提供基础医疗的基础上，将推出全程导医、电话咨询、投诉反馈、定期回访、健康指导、预约挂号、特殊时间诊疗、科普宣教、特色服务项目。为最大限度满足全县人民的需求。（三）拟设医疗机构的服务半径服务对象对全县54万人口，以市区为中心辐射

11、全县各乡村。八、拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制服务方式：咨询、门诊、住院、护理、治疗、手术、药房、检验、影像。服务时间：8:0020:00（节假日不休息）诊疗科目：急诊科、内科、外科/泌尿外科、妇产科、皮肤科、麻醉科、医学检验科、医学影像科、中医科、耳鼻咽喉科、预防保健科、医学检验科、医学影像科、药剂科、。床位编制：108张标准病床九、拟设医疗机构的组织结构、人员配备（一）拟设医疗机构的组织结构1、医院拥有独立法人，由出资人独资经营。医疗业务服从各级卫生行政部门统一管理。2、医院实行院长负责制，实行经营、医疗两条线管理，医院作为独立法人对经营结果负责。3、医院管理机构由总经理

12、、院长、门诊主任、财务总监、市场总监等五人组成，设立八个职能部门。（1）院长办公室。主要担负医院统筹管理，对外代表医院，对内上传下达，协调监督各部门各环节，为准备落实医院高层的各项决策提供支持和保障。（2）医务部。主要担负医院的医疗业务工作，负责医院业务发展策划、制定医疗规章制度、操作规程、质量监控、信息交流、病案统计管理和技术培训考核等。（3）护理部。主要担负医院的护理工作，制定护理操作规程、护理质量监控、消毒隔离及护理人员培训考核；（4）门诊部。主要担负医院的门诊医疗管理工作，门诊各科室人员组织、技术力量配备、协调业务部门关系、抓好门诊医疗质量；（5）财务部。担负医院的财务收支、资金运作、

13、资产管理、计划统计及计算机中心的管理工作，确保医院资金链随时处于正常状态，从资金上满足医院不断发展的经营管理要求，保证医院资产不流失、向决策层及时提供出可信的经济技术数据和专业分析报告；（6）市场部。主要担负医院的市场调研、策划和开发、医疗技术支持网络及公共关系；（7）人力资源部。主要担负医院的人事管理工作，制定医院人事规章制度、各级人才引进、培训、储备、调配、考绩、激励、淘汰等工作，保证满足医院所有岗位的人才需求；（8）后勤部。主要担负医院的后勤保障工作，如环境绿化及卫生、基建修缮、物品采购、营养膳食、安全保卫、车辆装备、水电气等。（二）医疗机构的人员配备1、学术带头人：已创办的医院以及国内

14、具有合作关系的大型医院的专家网络为依托，聘请国内一流专家，成立医院核心医疗团队，确立医疗水平的领先地位。2、中、高级人才：主要以资深专家为主，并选聘全国离退休专家组成，要求具有较高理论水平和丰富的临床经验，引进高新医疗技术，提升医院管理的现代化水平。3、基本医疗人员：现在我院有医务人员116人，中级职称以上人员达28名。十、劳动保护、卫生防疫和消防1、主要污染物来源医院污物来自医院门诊部和住院部的化验室、治疗室、手术室、药剂室、洗衣房、浴室卫生间等的医疗垃圾和废弃物。2、设计原则依据国家有关环境保护的政策法规和当地环境保护局、卫生局对该五洲医院项目的审批要求，解决好废水、污物等污染问题，保护好

15、环境，对医院的废水、污物等污染物进行有效的处理。经与有关技术人员现场查看及资料收集后，结合 多项同类废水、污物等处理的成功经验，遵循运行可靠、管理方便、投资及运行费用经济等原则，进行设计、建设。设计依据、原则： 严格执行国家有关环境保护工作的方针政策，符合国家的有关法律、规范、标准。遵守医院污水处理指南有关医院污水处理的原则。 充分考虑医院污水污物及生活污水污物排放的实际情况，切合眼科医院的实际采用实用、可靠的工艺技术和设备，提高自动化控制水平和管理水平，并确保 污物处理系统投放后运行稳定，易于操作、管理和维护。在重点设计处理工艺技术的同时，优化总体设计，避免二次污染。3、处理方案根据有关部门

16、的规定，医院污水排入市级污水管道，必须符合室外排水设计规范的要求。按照国家环境保护局及卫生部门的要求，对于医院的污物进行 有效的处理，一方面考虑细菌、病毒的种类和数量，另一方面还应考虑理化指标 和毒理指标，对医院污水产生、处理、排放的全过程进行控制，全面考虑医院污 水排放的基本要求，同时加强风险控制意识。结合五洲医院的实际情况，医院污水的处理采用一级或二级处理方案，根据污水性质及本单位多项该类 污水处理成功经验，确定采用混凝沉淀消毒处理工艺；污物按无机、有机垃圾分类收集处理，尤其对具有卫生学意义的病人检查标本废弃物等污物，安排专人、定时、定点收集，并按要求进行严格处理，污水、污物处理构筑物及设

17、施与医院整体建设同时进行和装备。建立健全规章制度，配置专人管理，对已处理的污水进行监控，并按规定及时报送卫生监测部门。医院医疗污水处理池拟单独设立，该工程全部完成投入运营后，可大大减少污染物的排放量，消除污水中所携带的病原体对水环境的污染，使外排污水达到国家允许的排放标准，满足环境保护的要求，具有良好的环境效益和社会效益。4、供电、给排水、消防设施情况医院的供水、供电将按有关部门的规定进行设计安装，供电采用双向电路，供水达到国家有关标准。消防将按照医院的具体设计标准，上报消防主管部门，获得有关审批手续， 并委托有关设计部门按有关消防规定设计，配置先进的消防器材，实行专人管理，完全达到消防验收标准。十一、拟设医疗机构的仪器设备情况全面引进国际最先进的医疗仪器。（附医疗设备清单）十二、经济效益和社会效益分析“寻甸五洲医院”将充分依托庞大的医疗人才网络、技术资源以及在医疗领域积淀的丰富的服务经验和理念，充分发挥人才统筹安排及专业性方面的优势，以高起点的专有技术占领并细分市场，与传统的医院形成优势互补，完善医疗服务体系，创造更好的经济效益和发挥更大的社会效益，全方位的服务于人民。我们相信，只要按照社会主义市场经济的规律办事，无论公立还是民营医疗机构，公平竞争，规范运作，共同开发，引导和规范本市医疗市场，必将对社会、人民作出有益的贡献。十三、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金资金来源：