道路货物运输站场经营许可告知承诺办法

1、道路货物运输站（场）经营许可告知承诺办法第一章 总则第一 条（目的和依据）为加强对 道路货物运输站（场）的监管，优化行政审批程序，完 善 管理方式， 提高行政效 率，根据中华 人民共和国 道路运输条例、 江 苏省道路 运输条例、路道货物运 输及站场管理规定等规定，制 定本 办法。第二 条（定义）本办法所称 的告知承诺，是指从事 道路货物运 输站（场）经营 活动的企业提出道路货物运输站（场）经营许 可申请，行政审批机关一次告知 其审批条件和 需要提交的材 料，申请人以书面形式承诺 其符合 审批条件，并能 够按照承诺，在规定期限内 提交材料，由行政 审批机构作 出行政 审批决定的方式。第三 条（适

2、用范围）道路货物运输站（场）经营许 可告知承诺的适用范围为：在常 熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区注册的企业申请从事 道路货物运输站（场）经营的，在办理经营许可时适用本 办法。第四 条（组织实施）常熟市交通 运输局负责本市“证照分离”试点的道路 货物运输 站（场）经营 许可告知承诺工作的总体组织和协调推进。常熟市运管 处负责本辖区“证照分离 ”试点的道路货物运 输站 （场）经营许 可告知承诺工作的组织 和落实，并负责 经营许可的审批 和监管。第二章 经营许可相 关 规定第五 条（审批依据）（一）华中人民共 和国道路运 输条例第三十六条；（二）道货路物运 输及站场管理规定第九条、第十六条

3、、第十 七条；第六条（经营许可条件 ）申请办理道路货物运 输站（场）经营许 可的申请人应当符合下 列条件、标准和技术要求：（一）有经验 收合 格的运 输站（场）；（二）有相应的专业人员和管理人员；（三）有相应的设备、设施；（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度。详见道路货物运输站（场）管理规定经营许可告知承 诺书（见 附件二）。第七 条（申办材料） 申请道路货物运输站（场）经营许可告知承诺审 批应当提交以 下材料：（一）道路 货物运 输站（场）经营 申请表（见附件一）（二）负责人身份 证明，经办人的身份证明和委托书；（三）经营 道路 货运站的 土地、房屋的合法 证明；（四）货运站竣工 验 收

4、证明；（五）与业务相适应的专业人员和管理人 员的身份证明、专业证 书；（六）业务 操作 规程和安 全生产管理制度文本。申请 人采取 告知承 诺方式的，除提交上述材料外，还需提交货 物运 输站（场）经营许可告知承诺书（见附件二）。第三章 审批程序和 后续监 管第八 条（申请）在常熟 经济 技术开发区、常熟高新技 术产业 开发区申请从事道 路普通 货物运输经营的，应向常熟市 运管处提出申请。申请人愿 意 采取告知承 诺方式的，在收到本告知 承诺书之日起 5 个工作 日内须 作出承 诺，现场提交经申请人签章的告 知承诺书、申请书 及其他 申 办材料。申请人不愿 意采取告知承诺方式的，可以按照原道路货

5、物运 输站（场）经营许可申请程序进行申请。第九条（申请人的承诺 ）提出从事 货物运 输站（场）经营 活动的申请人在办理经营许 可 时，愿意作出承诺的，应当在被填写申 请人基本信息时对下列内 容作出确 认 和承诺：（一）所填写的基本信息真实、准确；（二）已经知晓交通行政 管理部门告知的全部 内容；（三）自身能够满足交通行政管理部门告知的 条件、标准和技术 要求；（四）能够在约定期限内 ，提交交通行政管 理部门告知的相关材 料；（五）愿意承担违反承诺的法律责任；（六）所作承诺是申请人真实意思的表示。第十 条（审核与决定）申请人采取 告知承诺方式的，现场申请时须提交第七条第（一）项、 第（二）项、第

6、（三）项、第 （四）项 、第（五）项 、第（六）项材料，同时 须 提交告知 承诺书，告知承诺书经 行政审批机关和申请人双方签章 后生 效，由行政审批机关 和申请人各保 存一份，审批机关收到申 请 人提交 的材料和告知承诺书后，符合要求的当场作出行政审批决 定。对采取承 诺方式需要补充提交的材料， 申请人应当在承诺的 30 日内，按约定期限将第七条规定的全部 并符合要求的材料提交 审批 机关，如果在 承诺约定的时间内不能提 交上述规定的全部材料，或 者 提交的材 料不符合要求 的，行政审 批机 关将按照行政许可法等 规定， 依法撤 销 行政审批决定。第十一条（文书和证书 的送达）审批机关 应当在

7、作出行政审批决定后 5 个工作日 内依法送达行 政审批证件。第十 二条（后续监管）审批机关 应当在作出准予行政审批的决 定 1 个月内，对被审批 人的承 诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承 诺内 容不符的， 审批机关应当要求其限期整 改；整改后仍不符合条件的， 审批机关 应当依法撤销行政审批决定。第十 三条（诚信档案）行政 审批机 关在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出 不 实承诺的，记入交通管理部门诚信档 案，并对该申请人、被审批人 不 再适用告 知承诺的审批方式。第四章 附则第十 四条（施行日期）本办法自 2018 年 5月 1 日起施行，有效期至 2018 年 12月

8、 22 日。本办法目前仅限在常熟经济技术开发区、常熟高新技 术产业开 发区，今后全市推广将制定新的告知承 诺管理办法。附件道路货 物运输站（场）经营许可告知承诺申请材料目 录一、道路货物运 输站（场）经营申请表（见附件一）二、负责人身份 证明，经办人的身 份证明和委托 书；三、经营 道路货运站的土地、房屋的合法 证明；四、货运站竣工 验 收证明；五、与业务相适应的专业人员和管理人 员的身份 证明、专 业证书 ；六、业务操作 规程和安 全生产管理制度文本。七、道路货物运输站（场）经营许可告知承 诺书（见附件三）附件受理申请机关专用道路货物运输站（场）经营申请表说明1、本表根据道路货物运输及站场管

9、理规定制作，申青从事道路货物运输站 场） 经营应当向县级道路运输管理机构提出申请，填写本表，并同时提交其它相关材料（材 料要求见第3页）。2本表可向各级道路运输管理机构免费索取，也可自行从交通部网站 W）下载打印。3有关常见冋题可查询交通部网站。4本表必须用钢笔填写或计算机打印，要求用正楷，字迹工整。申请人基本信息申请人名称要求填写企业公司）全称、企业预先核准全称或个体经营者姓名负责人姓名 经办人姓名 如系个人申请，不必填写负责人姓名”及 经办人姓名”项通信地址 电话 传真 手机 电子邮箱 设备、设施情况设备设施装卸设备型号数量（台）设施种类面积（平方米）集装箱叉车通

10、用仓库正面吊运机专用仓库集装箱轨道吊机简易仓库小型叉车集装箱堆场直举升叉车通用堆场搬运手推车停车场货物传送带货物托运场所监控系统有否咼台计算机管理系统检杳口与表内名称不一的，可在空白栏中填写。表格不够，可另附表。申请材料核对表请在内划1道路货物运输站 场）经营申请表（本表） 2负责人、办理人身份证明和委托书3、经营道路货运站场）的土地、房屋的合法证明4、道路货物运输站 场）竣工验收证明5专业人员和管理人员身份证明、专业证书 6业务操作规程和安全生产管理等制度文本 只有上述6份材料齐全有效后，您的申请才能受理声明我声明本表及其它相关材料中提供的信息均真实可靠。我知悉如此表中有故意填写的虚假信息，

11、我取得的道 路运输经营许可将被吊销。我承诺我将遵守中华人民共和国道路运 输条例及其它有关道路运输法规的规定负责人签名 日期负责人职位如系个人申请不必填写负责人职位”项附件（行政审批机关名称） 行政审批告知承诺书（道路货物运输站场）经营许可）年号第申请人：单位名称：法定代表人： 地址：联系方式：委托代理人：证件类型:编号:联系方式：行政审批机关：联系人姓名：联系方式：行政审批机 关 的告知本行政 审批机关就行政 审批事项告知如下：一、审批依据本行政 审批事项的依据 为：1. 中华 人民共和国道路运 输条例第三十九条 申请从事道路 运输 站（场）经营、机动车维修经营和机动车驾驶员 培训业务 的，应

12、当在依法 向 工商行政管 理机关办理有关登 记手续后，向所在地县级 道路运输管理 机构 提出申 请，并分别附送符合本条例第三十六条、第三十七 条、第三十 八条 规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构 应当自受理 申请之日 起 15 日内审查完毕，作出许可或者不予 许可的决定，并 书面通知申 请人。 道路 运输站（场）经营者应当向旅客和货主提供安全、便捷、优质的服务；保持 站（场）卫生、清洁；不得随意改变站（场）用途和服务功能。第四十条 道路运输站（场）经营者应当对出站的车辆进 行安全检查， 禁止无 证经营 的车辆进站从事 经营活动，防止超载车辆 或者未 经安全检 查的车辆出站。道路运 输站（

13、场）经营者应当公平对待使用站（场）的客运经营 者和货 运经营者，无正当理由不得拒 绝道路运输车辆进 站从事经营活动。2. 道路货物运输及站场管理 规定第九条 申请从事 货运站经营 的， 应当依法向工 商行政管理机关 办理有关登 记手续后，向县级 道路运输管 理机构提出申 请，并提供 以下材料：（一）道货路物运 输站（场）经营 申请 表；（二负）责人身份证明，经办人的身份 证明和委托 书； （三）经营道 路货运站的土 地、房屋的 合法证明；（四货）运站竣工 验收证明；（五）与业 务相适应的专业人员和管理人 员的身份证明、专业证书 ； （六）业务操 作 规程和安全 生产管理制度文本 。第十六条道路

14、 货物运输和货运站经营者需要 终止经营的，应当在终 止经营之日 30 日前告知原 许可的道路运 输管理机构，并办理有关注销手 续。第十七条道路货物运输经营 者变更许可事项、扩大经营范围的，按本 章有关许可规定办理。道路货物运输和货运站经营者变更名称 、地址等， 应当向作出原 许可决定的道路运 输管理机构 备案。二、法定条件本行政 审批事项获得批准 应当具备下列要求：（一）有健全的安全生产管理制度：1. 安全生 产责任制度；2. 安全生 产业务 操作规 程；3. 安全生 产监督检查制度；4. 驾驶员安全生 产管理制度；5. 车辆安全生 产管理制度。三、应当提交 的材料根据 审批依据 和法定条件，

15、本行政审批事项获得批准，申请人应当 提交下列材料：1.道路货物运输站（场）经营申请表；2.负责人身份 证明，经办人的身份证明和委托 书；3. 经营道路货运站的土地、房屋的合法 证明；4. 货运站竣工 验收证明；5. 与业务相适应的专业人员和管理人 员的身份证明、专业证书 ；6. 业务操作规程和安全生产管理制度文本。四、已经提交 和 需要补充提交的材料 1.下列材料，申请人已经提交： 第 项、第 项、第 项、第 项、第 项、第 项。 2.下列材料，申请人应当在 年 月 日前提交在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交：第 项、第 项、第 项、第 项、第 项。（以上由工作人员填写）五、承诺的

16、期限和效力申请人愿意作出承诺的，在收到本告知承诺书之日起 一日内作出 承诺。申请人作出符合上述申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书后, 行政审批机关将当场作出行政审批决定。申请人逾期不作出承诺的，行政审批机关将按照法律、法 规和规章 的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的，行政审批机关将依 法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。六、监督和法律责任申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交 应当补充的材料。未 提交材料或者 提交的材料不符合要求且无法 补正的，将依法撤销行政审 批决定。本行政审批机关，将在作出准予行政审批决定后1个月内对申请 人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符 的，行政审批机关将要求其限期整改，整改后仍不符合条件的，依法撤销 行政审批决定。七、诚信管理对申请人作出承诺后，未在承诺期限内提交材料的，将在行政 审批 机关的诚信档案系统留下记