大学城区域供热设施建设项目可行性研究报告

1、目目 录录 第一章第一章 概概 述述.4 1.1 项目名称及承办单位.4 1.2 可行性研究报告编制单位及法定代表人.4 1.3 建设地点.4 1.4 建设规模与内容.5 1.5 投资估算与资金筹措.5 1.6 可行性研究报告编制依据.5 1.7 编制原则.6 1.8 报告研究内容.6 第二章第二章 项目建设条件项目建设条件.7 2.1 区位概况.7 2.2 自然概况.7 2.3 社会经济.10 第三章第三章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性.12 3.1 项目建设背景.12 3.2 项目建设必要性.13 3.2.1 集中供热新建管网的必要性.13 3.2.2 集中供热管网改造的必

2、要性.13 3.3 结论.15 第四章第四章 工程方案设计工程方案设计.16 4.1 设计依据.16 4.2 供热范围.16 4.3 七台河市有关气象资料.16 4.4 热负荷预测.17 4.5 供热系统 .18 4.6 热力管网工程.19 4.6.1 管网布置原则.19 4.6.2 热网参数.19 4.6.3 敷设方式.20 4.6.4 管网走向.20 4.6.5 管道水力计算.20 4.6.6 设计压力及管材管件.21 4.6.7 管网工程量.22 4.7 特殊工程处理方案.22 4.7.1 穿越铁路.22 4.7.2 穿越主要街道.22 4.8 管道防腐及保温.23 4.8.1 管道防腐

3、及保温.23 4.8.2 管道附件的保温.23 4.8.3 管道接头保温及防腐.23 4.9 改造供热首站.24 4.10 节能.24 第五章第五章 环境保护环境保护.25 5.1 建设地区的环境现状.25 5.1.1 项目的地址位置.25 5.1.2 地形地貌、水文气象.26 5.1.3 自然资源.26 5.1.4 工程地质条件.27 5.1.5 水资源状况.27 5.1.6 交通条件.29 5.1.7 社会经济活动污染资料.29 5.2 项目主要环境影响分析.29 5.2.1 声环境影响分析.29 5.2.2 环境空气质量影响分析.30 5.2.3 水环境影响分析.31 5.2.4 固体废

4、物环境影响分析.31 5.3 污染治理方案.31 5.3.1 噪声防治.31 5.3.2 大气污染防护.32 5.3.3 水污染防治.32 5.3.4 潜在风险防治.32 第六章第六章 节能节水节能节水.33 6.1 节能.33 6.1.1 原则与要求.33 6.1.2 主要措施.33 6.2 节水.34 6.2.1 原则与要求.34 6.2.2 主要措施.34 第七章第七章 劳动保护与安全卫生劳动保护与安全卫生.35 7.1 编制依据.35 7.2 主要安全防范措施.35 第八章第八章 项目实施进度与招投标项目实施进度与招投标.38 8.1 项目管理方案.38 8.1.1 项目实施管理机构.

5、38 8.1.2 组织与分工.38 8.1.3 运行管理.39 8.2 项目实施进度安排.39 8.3 招投标方案.40 8.3.1 招投标依据.40 8.3.2 招标范围.40 8.3.3 招标方式.40 8.3.4 招标程序.40 8.3.5 招标工作的要求.40 8.3.6 签订合同.41 第九章第九章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.42 9.1 项目投资估算.42 9.1.1 估算内容及依据.42 9.1.2 投资估算.43 9.2 总投资估算.44 9.3 资金筹措.44 第十章第十章 结论与建议结论与建议.45 10.1 结论.45 10.2 存在问题及有关建议.45 附附

6、 件件.47 附件：大学城区域供热规划图 .47 第一章第一章 概概 述述 1.1 项目项目名称及承办单位名称及承办单位 项目名称：大学城区域供热设施建设项目 项目建设单位： 项目性质：新建 1.2 可行性研究报告编制单位及法定代表人可行性研究报告编制单位及法定代表人 可行性研究报告编制单位：公司 工程咨询资格等级： 工程咨询资格发证机关：国家发展和改革委员会 工程咨询资格证书编号： 上级主管单位： 电 话： 1.3 建设地点建设地点 本工程位于七台河市桃山区大学城区域。 1.4 建设规模与内容建设规模与内容 本工程主要拟对七台河市大学城区域供热设施进行建设。 本工程热源引自七台河市热力公司首

7、站，采用一供一回双管制。热 网路由为市热力公司首站过杨扬大街向北至七煤公司铁路处，过铁后沿 铁路线过学府路后至会展中心向北至同进街，沿同进街向西至文化路。 敷设 DN700 供热管网管沟总长 4915 米，过铁顶管 1 处，过公路顶管 3 处 （分别为杨扬大街、学府路和文化路） 。 改造供热首站，新增 1600WM 循环泵 1 台，更换 800WM 循环泵 3 台， 循环泵 4 台。 1.5 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 项目总投资为 4367 万元，资金来源为企业自筹及市政府投资。 1.6 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据 1 七台河市国民经济和社会发展第十二个五年计划

8、2 七台河市城市总体规划 （修 2010-2030） 3.城镇供热管网设计规范 （GJJ34-2010） 4七台河市气象局、地震局提供的近年的有关基础资料 5七台河市环保局针对环保的法规及规定 6七台河市地形图及工程地质资料 7七台河市可行性研究的委托函 1.7 编制原则编制原则 1、认真贯彻执行国家和地方有关部门制定的现行有关标准、规范和 规定； 2、在七台河市城市总体规划的指导下，近远期相结合，合理确定工 程的规模，对大学城区域供热设施进行合理布局。 3、在材料的选择上，要结合实际，因地制宜，力求取得最好的经济 效益和社会效益。 1.8 报告研究内容报告研究内容 本项目可行性研究工作范围是

9、根据国家有关政策、法律法规、技术 规范、标准额定以及建设单位对本项目的设想，着重对项目的背景及必 要性进行分析；建设场址及建设条件的考察；项目建设规模及建设方案 进行论证；项目周围环境及周围环境对项目的影响分析；项目实施方案 计划及进度进行安排；投资估算、资金来源及社会效益等方面进行综合 论证。 第二章第二章 项目建设条件项目建设条件 2.1 区位概况区位概况 七台河市位于黑龙江省东部，佳木斯南部，倭肯河中上游。位于东 经 13013144，北纬 45164637之间，东与密山、宝清县 接壤，西与依兰县相连，南与林口县、鸡东县交界，北与桦南县为邻。 行政区划面积 6221 平方公里（含农垦森工

10、系统） 。七台河市是一座新兴 的以煤炭产业为主导的综合性工业城市。是黑龙江省东部地区的政治、 经济、科技、文化教育、商贸中心和重要的交通枢纽，全市辖三个区、 一个县。 2.2 自然概况自然概况 七台河市东西直径 130 公里，南北直径 84 公里。从东部起到南、西 三面环山，中部丘陵，西北部平原。境内有二十七座高的山岭，均属完 达山系余脉，最高山峰勃利县通天二林场李牧营沟的界山，海拔 1008 米， 平原和丘陵地区平均高度都在海拔 235 米左右。 土壤主要有暗棕壤、白浆土、黑土、草甸土、沼泽土、泥炭土、水 稻土等 7 个土类、16 个亚类、30 个土种。以暗棕壤、黑土为主。 境内有倭肯河、挠

11、力河两大水系，大小河流 24 条，水资源总量 11.7 亿立方米。市内共有大中小型水库 19 座，其中桃山、吉兴河、互助 3 座 水库是省重点水库。 七台河属于“长白山植物亚区” ，植物种类近千种。全市林地面积 32.64 万公顷，森林覆盖率达 48.2%，主要生长着天然次生林和人工林， 有柞、桦、椴、松、杨等 20 多个树种。 煤炭资源富集，煤种齐全，有主焦煤、气煤等 10 多个品种，炼焦煤 占总储量的 82%。煤质优良，具有特低硫、低磷、高发热量、高灰熔点、 高硅含量等特点，素有“工业精粉”之美誉，是国家保护性开采的三个 稀有煤田之一。石墨、大理石、黄金、膨润土等 30 余种矿产资源探明储

12、 量可观，品位较高，开采开发潜力巨大。 七台河市地处中纬地带，气候属于寒温带，大陆性季风气候。具有 寒暑明显，雨量充沛，光照充足，无霜期短，四季分明的气候特点。 春季干旱少雨：一般 3 月末至 4 月初开始解冻，气温稳定通过 0。 （表土化冻 3 厘米）降水少，而蒸发量大，历年平均降水量为 32 毫米， 占全年降水总量的 1.5%。而蒸发量为 424 毫米，占全年蒸发量的 4%，加 之春风大，构成了“十春九旱”的气候特点，常有“春雨贵如油”之说， 如不抢栽早播，易造成炕种、芽干，达不到一次播种保全苗的目的。终 霜日一般在 5 月 4 日至 23 日。 夏季高温多雨：气温稳定通过 10，约在 5

13、 月 9 日为夏季开始。其 间平均气温 19.220.0，其中 7 月为最热的月份，平均气温 2123， 极端最高气温 38.3。降水频繁，一般降水量 319327mm，占全年降水 量的 50.8%60%。洪涝灾害多出现在 7-8 月内。夏季高温多雨对粮菜生 产极为有利。 秋季秋高气爽：在 10终日后一天为秋季，始日在 9 月 26 日。此时 暖空气逐渐减弱，受冷空气影响，气温下降，常常是“一场秋雨一场凉、 三场白露一场霜” 。9-10 月间多在大陆变性高压控制下，雨量少，空气干 燥，碧空无云，秋高气爽，降水量一般为 115-118mm，占全年降水量的 21%-22%。个别年份冷空气活动频繁，

14、造成秋雨连绵，出现“埋汰秋” 。 初霜日一般在 9 月 18 日至 26 日。往往是秋涝伴随早霜而导致粮食贪青 晚熟减产。 冬季寒冷少雪：由于受西伯利亚强冷高压控制，一般降水 16-18mm。 平均气温-15.2-17.0。一月为最冷月，平均气温-17.5-19。 历年极端最低气温-39.2，历年平均最大冻层深度 170-200cm。 气温：气温随海拔高度增高而降低，依地形、地貌不同而有差异。 七台河地区年平均气温 2.4-3.9。东部低山区比西部丘陵漫岗气温低。 年10的活动积温平均 2408.9，东部地区10的有效活动积温平 均 1180.9。 降水：因受季风和地形的影响，季节降水很不平衡

15、。从地理分布上 看，东部低山区比西部丘陵漫岗区偏多。年降水量 525-545mm，降水集中 在 7-9 月份，降水量为全年降水量的 50%-57%。 日照：历年平均日照时 2467-2568 小时，西部偏高，东西日照差为 101 小时，作物生育期日照时数 1717 小时，占全年日照总数的 45.6%。 全年太阳总辐射量 120 千卡/平方厘米以上，每亩 8 亿千卡，作物生育期 每亩 5.4 亿千卡，占全年辐射量的 67%。 风向与风速：春、夏、秋、冬，季风交替，春夏西南风向，秋冬西 北风向。春季大风加速了土壤蒸发，导致十春九旱。四月份为风速最大 月，平均风速 5.1m/s，四月份大风次数平均

16、10.2 次，夏季大风次数不多， 但往往伴同大雨，导致麦麻和部分大田倒伏，影响产量，秋季大风常伴 有寒潮发生，造成作物低温冷害。 2.3 社会经济社会经济 近年来，七台河市以“发展循环经济，建设龙江强市”为目标，以 “调整经济结构、转变发展方式、推进城市转型”为主线，以建设“东 北焦化之都、民营经济富市、农业特产之乡、国家速滑基地、山水园林 城市”为发展定位，扎实推进国家循环经济、国家资源枯竭城市经济转 型、全国公立医院改革、全省低碳经济和城乡一体化“五个试点市”建 设，经济发展步入了总量扩张、结构优化、质量效益同步提升的发展阶 段，城乡面貌和基础设施不断完善，人民生活水平明显提高，各项社会

17、事业协调发展，经济社会驶上了又好又快发展的快车道。 2010 年，全市生产总值实现 305 亿元，增长 25.1%。规模以上工业 增加值 170 亿元，增长 39%，增速全省第一。全社会固定资产投资 194 亿 元，增长 43.5%。全口径财政收入 47.5 亿元，增长 23.4%；财政一般预 算收入 23.3 亿元，增长 39%。外贸进出口总额实现 6100 万美元，增长 38.1%。城镇人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现 15000 元、6955 元，增长 9.5%、25%。 第三章第三章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性 3.1 项目建设背景项目建设背景 七台河热力公司主

18、要承担七台河市桃山区中心城区、茄子河区和开 发区的供热任务，现有供热面积 585.75 万平方米。热源为大唐七台河发 电厂，目前从电厂引出了两条热网，一条为低温网，出口管径为 DN700， 供热区域为茄子河区，供热面积 69 万平方米；另一条为高温网，出口管 径为 DN1000，供热区域为桃山区中心城区供热面积 516.75 万平方米。 根据规划部门预测，在七台河热力公司供热范围内，近期将发展 783 万平方米供热面积（其中：大学城区域 200 万平方米、林业小区 50 万平 方米、英伦小镇 100 万平方米、北安新城 200 万平方米、开发区 233 万 平方米） 。 随着七台河市棚户区、廉

19、租房工程的建设实施，市热力公司区域内 的供热管网输送能力已无力满足供热负荷的急速增长。按照市委、市政 府关于该项工作的要求及部署，并经设计单位考察论证，拟实施大 学城区域供热设施建设工程，以解决我市棚户区新增 200 万平方米的供 热负荷问题。 3.2 项目建设必要性项目建设必要性 3.2.1 集中供热新建管网的必要性集中供热新建管网的必要性 实行大机组热电联产集中供热，是我国节约能源的重要政策之一， 也是解决环境污染，造福人民的有效办法。 建设七台河市城区集中供热工程，提高供热普及率既是七台河市城 区建设加快发展的现实需要，又是七台河经济发展新的增长点，对于加 快现代化七台河新城区建设步伐，

20、优化市域总体发展格局，整合利用资 源，提升产业层次，具有十分重要的意义。 3.2.2 集中供热管网改造的必要性集中供热管网改造的必要性 目前七台河市区主城区热力公司低温水直供供热系统供热管网存在 的主要问题从以下几方面说明： 1、七台河市区热力公司低温水直供供热系统最早的供热管网始建于 1985 年，距今已经运行 20 余年，部分管道腐蚀严重、漏水事故频发；管 道保温破损严重，无效热损失增大；补偿器、阀门损坏造成大量的水量 和热量的损耗；热力站设备也由于老化，造成事故每年也有几十次。从 企业角度出发，近年来由于煤价大幅度上调导致供热成本增加，企业没 有能力对老旧的管网和设备进行系统的更新改造。

21、 2、管网保温性能差，腐蚀泄漏严重 由于当时受技术、装备、资金等多种因素的影响，早期建设的管网 全部为二布三油防护结构，而且全部为热力公司本企业施工，目前这部 分管网防护层及保温材料破损严重，多处发生腐蚀泄漏，每年用于补漏 处理的资金很高，同时大大降低了管网运行的安全性和可靠性。 3、由于近几年来城市建筑市场发展迅猛，直接导致对供热需求的大 幅度增加。由于热负荷的增加，供热管网容量已达最大负荷，直连热力 分配站已满负荷运行，无法满足新增热负荷的需要，供需矛盾十分突出。 供热企业由于缺少资金对系统进行更新和改造，面对这种供需矛盾也无 力解决好，因此非常需要政府拿出一部分资金来帮助供热企业及时的对

22、 旧管网进行改造或新建管网，以便缓解用热的供需矛盾。 4、由于供热负荷过快发展造成直供管网缺少均衡性，水力工况失调 严重，造成某些管线达不到供暖设计温度，甚至有些系统无法保证供热 正常运行。 5、同时由于二级网系统常年失修，管道腐蚀比较严重，保温层被破 坏，造成热量的不必要浪费。再加上绝大多数采暖用户都是不节能型建 筑，缺少热计量装置和温度调节装置，室内温度过高也无法调节，老百 姓只能通过开窗户来降低室内的温度，造成热量的浪费，不利于节能。 基于上述原因，企业只能就事论事，小修小补，艰难的维持着供热， 承担着为老百姓送温暖的任务。由于直供管网和设备的原因造成企业负 担加重，个别热用户温度不达标

23、导致民众对意见很大。影响了和谐社会 的建设。基于以上几方面的原因，非常有必要对整个供热管网系统做出 全面的科学的可行改造规划，从而指导管网的改造建设，提高供热质量。 降低供热企业供热成本的同时，也为广大热用户提供一个舒适的居住环 境。 3.3 结论结论 本工程以科学发展观为指导，以改善民生，推进城市化进程建设， 促进经济社会协调发展为目的，坚持以人为本，着力解决大学城区域供 热设施建设工程，提高居民生活条件，提高城区整体环境质量，全面加 快城市建设步伐，是一项真正的民生工程，德政工程。 第四章第四章 工程工程方案设计方案设计 4.1 设计依据设计依据 1、 城市热力网设计规范 CJJ34-20

24、02 2、 城镇直埋供热管道工程技术规程 CJJ/T81-98 3、 暖通空调气象资料集 4、 市政公用工程设计文件编制深度规定 5、 七台河市城市总体规划 4.2 供热范围供热范围 本次工程供热范围为大学城区域新增的 200 万平方米棚户区居住建 筑。 4.3 七台河市有关气象资料七台河市有关气象资料 供暖天数：180 天 供暖期平均温度：-9.7oC 室外冬季采暖计算温度：-27oC 冬季室内设计温度：18oC 4.4 热负荷预测热负荷预测 1、热指标的确定 七台河市采暖期采暖天数为 181 天，采暖室外计算温度-26，供热 规划按节能型建筑设计，根据城市热力网设计规范推荐的数值范围， 确

25、定本次工程区域内采暖综合热指标为：63.3W/ 2、热负荷 热网新建集中供热工程不考虑区域内的工业热负荷及生活热水负荷， 仅按采暖热负荷进行设计，以供热面积 200 万平方米计算设计热负荷。 热负荷计算公式：Q=qF(tn-tw)/(tn-twj) q采暖综合热指标，63.3W/m2； F采暖面积，m2； tw室外空气温度，； twj采暖室外空气计算温度，-26； tn采暖室内空气计算温度，18； 最大热负荷时室外空气温度，-26 平均热负荷时室外空气温度，-10.2 最小热负荷时室外空气温度，5 由以上条件经计算而确定的采暖设计热负荷见表。 新建热网采暖设计热负荷新建热网采暖设计热负荷 用地

26、性质 建筑面积 (104m2) 热负荷指标 (W/m2) 热负荷 (MW) 居住用地 200 63.3126.6 设计供热面积规模为 200 万平方米，热负荷为：126.6MW。 4.5 供热系统供热系统 本供热工程设计供热面积 200 万平方米，设计热负荷为 126.6MW。供 热系统的经济合理，可靠运行是本工程的关键。 1、连接方式 由于热负荷大，供热距离长，为了保证热网运行稳定可靠，扩大供 热能力，降低热网的运行成本以及方便运行管理等；在满足网路末端用 户压力要求和保证最高点不汽化的同时，降低补水泵扬程，降低运行费， 本工程供热管网采用间接连接的运行方式。 2、供热介质及参数 根据供热区

27、域内全部为采暖热负荷及现状供热介质为热水的特点， 本工程仍采用热水作为供热介质。本工程热源为七台河市热力公司首站， 根据热源的装机规模并结合现状管网的设计温度，确定一次网采用高温 水供热，设计新建热网供回水温度采用 130/70。 3、热网的调节方式 采用分阶段改变流量质调节。 4、热源选择 本工程供热范围内，主要供热热源为大唐七台河热电厂 2x350MW 汽 轮发电机组,配二台 1110t/h 锅炉, 汽轮机是美国 GE 公司生产的亚临界、 一次中间再热、单轴、双缸、双排汽凝汽式汽轮机,现有热网加热器 8 台， 热网循环水泵 6 台,大唐七台河发电厂对 2350MW 汽轮机本体进行供热 改造

28、后，在 2 台 350MW 汽轮机中低压缸导汽管抽汽；供热能力 709MW,可 供热 1150 万平米，热源的供热能力能够满足现状及发展热负荷要求。 4.6 热力管网工程热力管网工程 热水管网采用枝状管网，一供一回双管制。 4.6.1 管网布置原则管网布置原则 （1）管网主干线尽可能通过热负荷中心，尽量缩短管线长度，减少 投资和运行费用； （2）考虑管线少跨城市干道，尽量沿人行道或绿化带敷设，减少地 上、地下设施的拆迁量，以减少投资，降低工程造价； （3）近期和远期规划相结合，布局合理。 4.6.2 热网参数热网参数 一次网供回水温度：120/70 总供热面积：200 万平方米 总热负荷：12

29、6.6MW 4.6.3 敷设方式敷设方式 采用有补偿直埋敷设方式。管道的温度变形充分利用转角管段进行 自然补偿，在不具备自然补偿和不能满足补偿要求时，均采用补偿器补 偿。 补偿器采用波纹管直埋式补偿器，补偿器压力等级 1.6MPa，耐温 130。各分支处设分支阀门及检查井，管道高点处设放气装置，低点 设除污装置。 管网穿过主要街道、铁路采用顶管方式敷设。 4.6.4 管网走向管网走向 管网的路由、布置形式直接决定了管网的技术性能和管道的施工安 装工程量以及管网运行的可靠性和维修管理的难易程度。按照七台河 市城市总体规划的热源位置及各街区建筑物分布情况，确定管网的敷 设走向。 热网路由为市热力公

30、司首站过杨扬大街向北至七煤公司铁路处，过 铁后沿铁路线过学府路后至会展中心向北至同进街，沿同进街向西至文 化路。 具体见附图。 4.6.5 管道水力计算管道水力计算 热水管道管壁的绝对粗糙度取 K=0.5mm，一级网供回水温差 50， 主干线平均比摩阻按规范推荐值取 Rp=3070Pa/m。局部阻力当量长度百 分比按 0.3 计算。 把水力计算公式中各有关参数简化后，可得出本工程中用于计算的 简化公式如下： 热水管道： R=1.0710-6 G2/d5.25 Pa/m d=0.0726G0.381/R0.19 m =3.6910-4G/d2 m/s 上式中R比摩阻a/m， d管径m， 管内流体

31、流速m/s， G设计流量t/h。 4.6.6 设计压力及管材管件设计压力及管材管件 一次网设计压力为 1.6MPa。 热网管材直埋部分选用预制保温管。局部架空管段，采用钢管外包 复合硅酸铝板及镀锌铁皮。管道公称直径 DN200mm，内钢管采用材质为 Q235-B 的螺旋焊缝钢管。 为运行及检修方便，管道分支处设置分支阀门，热网输送干线每隔 2000-3000 米，输配干线每隔 1000-1500 米均设分段阀门，公称直径 DN500 的供回水分段阀门之间安装连通阀，可减小打开分段阀门的力矩。 阀门均采用金属硬密封蝶阀，结合平面布置，采用焊接连接。 管道的高点处设放气阀，低点处设泄水阀，放气阀采

32、用截止阀、泄 水阀采用闸阀，均设置在井室内。 检查井工艺见附图。 4.6.7 管网工程量管网工程量 敷设 DN700 供热管网管沟总长 4915 米。过铁顶管 1 处，过公路顶管 3 处（分别为杨扬大街、学府路和文化路） 。 4.7 特殊工程处理方案特殊工程处理方案 本工程有 1 处穿越铁路，3 处穿越主要街道。 穿越铁路和主要街道采用顶管穿越法。 4.7.1 穿越铁路穿越铁路 热力公司首站至学府路段 DN800 穿越铁路一处 采用顶管穿越法，由东向西穿越铁路。管径82010，长度为 100 米。 4.7.2 穿越主要街道穿越主要街道 A.穿越杨扬大街一处 采用混凝土套管顶管，套管直径1200

33、mm 两根，套管长度为 33 米。 B.穿越学府路一处 采用混凝土套管顶管，套管直径1200mm 两根，套管长度为 33 米。 C.穿越文化路一处 采用混凝土套管顶管，套管直径600mm 两根，套管长度为 27 米。 4.8 管道防腐及保温管道防腐及保温 4.8.1 管道防腐及保温管道防腐及保温 A.直埋敷设管道：保温层采用聚氨酯硬质泡沫作为保温材料。为提 高防腐性能，采用高密度聚乙烯为保护外壳的直埋预制保温管。要求管 材质量符合部颁标准高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保 温管标准 （CJJ/T114-2000）. B.架空敷设管道：保温层采用复合硅酸铝板作为保温材料。外包镀 锌铁皮。

34、 4.8.2 管道附件的保温管道附件的保温 管道附件如法兰、阀门等保温结构应能满足和适应拆卸方便性要求， 根据管件形状，用钢板制成各种型式的可拆卸的外壳，其内填塞保温材 料，并适当压紧。对于弯头等不需经常拆卸的部件，可用与主管道相同 的材料制作。 4.8.3 管道接头保温及防腐管道接头保温及防腐 管道接头采用现场发泡机发泡保温，保温前应将外露钢管清理干净， 并刷防腐材料。保温后用热缩带封口。 4.9 改造供热首站改造供热首站 新增 1600WM 循环泵 1 台，更换 800WM 循环泵 3 台，循环泵 4 台。 4.10 节能节能 1、本工程采用七台河市大唐热电厂热源集中供热，合理利用能源。

35、2、在设备选择方面，优先选用低耗高能节能设备。 3、加强管道保温，减少热损失，以便提高系统的热能利用率。 4、生产用水全部回收循环利用，节约城市水资源。 第五章第五章 环境保护环境保护 5.1 建设地区的环境现状建设地区的环境现状 5.1.1 项目的地址位置项目的地址位置 七台河市位于黑龙江省东部，佳木斯南部，倭肯河中上游。位于东 经 13013144，北纬 45164637之间，东与密山、宝清县 接壤，西与依兰县相连，南与林口县、鸡东县交界，北与桦南县为邻。 距哈尔滨市 460km；牡丹江市 232km；佳木斯市 172km。 七台河市区域位置图如下： 5.1.2 地形地貌、水文气象地形地貌

36、、水文气象 1、地形地貌 七台河市区属于低山丘陵区。地势东南高，西北低，形成东南向西北逐 渐倾斜的狭长地形。东西直径 130 公里，南北直径 84 公里，总面积 6212 平方公里，其中市区面积 1767 平方公里。全市东南西三面环山，中部丘 陵，西北部平原，境内有较高的山二十七座，均属完达山系余脉，最高 山峰通天二林场李牧营沟的界山，海拔 1008 米，平原和丘陵地区平均高 度都在海拔 235 米左右，市区属丘陵山区。按地形变化及土壤类型市区 地貌可划分为低山丘陵地、丘陵漫岗地、河滩地、山间谷地四种类型。 2、气候条件 七台河市地处中纬度，属寒温带大陆性季风气候。具有寒暑悬殊、 雨量充沛、光

37、照充足、无霜期短，四季分明的气候特点。年平均气温 4.3，历年极端最高气温 37.2，极端最低气温-39.3。历年平均最 大冻层深度 1.702.00 米。全年主导风向为西南风，一般为 2-4 级，冬 季以西北风为主。年降雨量 400-600 毫米，大部分集中在 8-9 月份，无 霜期 173 天。 5.1.3 自然资源自然资源 七台河地处完达山麓的丘陵起伏的半山区，山多林密，河流纵横， 雨量充沛，气候适宜，矿藏十分丰富。具有得天独厚的资源优势、地域 优势，为改革开放、经济发展、社会进步、生活富裕提供了十分有利的 条件。 矿产资源：已探明的矿产资源有煤炭、黄金、石墨、大理石、石灰 石、沸石等十

38、余种。尤以煤炭为主的矿产资源的开采，使七台河由过去 所辖的一个农区变为煤炭城市。煤炭资源是七台河市的一大优势。煤田 分布东西长 180 公里，南北宽 45 公里。 森林资源：森林资源属真阔交林区，森林资源比较丰富。森林总面 积为 3310km，占市总面积的 53.3%。全市共有 25 个林场，10 个林业站。 全市森林分布均匀、树种单一，材质较差，地多林少，生产率低。更新 造林多，保存少。 生物资源：柞木、黑利华、落叶松等 20 多种。山产品比较丰富，蕨 菜年收购量 200 吨左右。药用植物有党参、桔梗、龙草、白芍、百合等 300 多种，食用菌类有木耳、猴头、元蘑、榛蘑等 10 余种，其中木耳

39、年 采量可达 5 万公斤。野生动物主要有鹿、熊、野猪、狍子、狐狸等。 5.1.4 工程地质条件工程地质条件 市区范围内的地下水属第四纪冲击层潜水和内化裂隙水，主要来源 于大气降水，含水层薄、渗透系数小，出水量少、补给条件差，而且受 矿井开采疏干影响，地下水位逐步下降。市区工程地质条件较好、表土 较浅，一般为 1-3m，以下为风化砂岩，地耐力一般都在 1.5- 2.0kg/cm2。 5.1.5 水资源水资源状况状况 七台河市区境内由倭肯河及挠力河两大水系组成。倭肯河水系主流 为倭肯河，支流有七台河、挖金别河、万宝河、茄子河、中心河、龙湖 河等；挠力河水系主流为挠力河，支流有大泥鳅河、小泥鳅河、岚

40、峰河 等。 倭肯河：发源于七台河东部山区冷寒宫，由很多山涧小溪和泉眼汇 流成河。干流自东北向西南方向流动，倭肯河东邻挠力河、东南界穆棱 河、西和西南为牡丹江、北滨松花江。流经七台河市和勃利、桦南、依 兰，于依兰县依兰镇东侧流入松花江，是松花江的一级支流。 根据黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准 （DB23/485-1998）中的有关规定，在倭肯河流域内，桃山水库大坝以上 为类水体，桃山水库大坝以下为类水体。倭肯河水系支流茄子河、 万宝河均为类水体。 挠力河：是乌苏里江的支流，发源于七台河东部老爷岭东山。在七 台河市内河流长度 76 公里。 七台河：七台河是流经七台河市新兴区内

41、的一条河流。河流长度 22 公里，流域面积 200 平方公里。 全市共有大中小型水库 19 座，其中桃山、吉兴河、互助 3 座水库是 省重点水库。桃山水库位于市中心区，库容量为 2.64 亿立方米，是市中 心区饮用水和工业生产用水主要来源。由于城市发展的需要，桃山水库 二期工程正在实施。二期工程采用“主体工程一次建成、淹没补偿分期 实施”的建设方案，水库总库容 6.82 亿立方米，2010 年总库容 5.18 亿 立方米。水库常水位为 183.50 米，枯水位 171.50 米，百年一遇洪水位 为 186.22 米，校核洪水位为 186.82 米。新建构筑物控制标高为 187.50 米，动迁范

42、围 186.50 米。桃山水库大坝坝顶高程（包括付坝）为 187.80 米。 5.1.6 交通条件交通条件 七台河地处佳木斯、牡丹江、鸡西、双鸭山等黑龙江东部城市群中 心位置，高等级公路四通八达，距省会哈尔滨 380 公里，距俄罗斯最近 的边贸口岸密山仅 80 公里，牡佳铁路、勃七铁路贯穿全境，交通运输便 捷，辐射半径大。 5.1.7 社会经济活动污染资料社会经济活动污染资料 七台河市主要污染为大气污染和固体废弃物污染。 七台河市年工业废气总量 558 亿 m标，二氧化硫排放量 3.35 万吨， 氮氧化物排放量 2.2 万吨，煤尘排放量 0.81 万吨。 固体废弃物主要为煤矸石和粉煤灰。每年煤

43、炭工业产生煤矸石 200 多万吨，相关行业产生粉煤灰 60 多万吨，目前有超过 50 万立方米的大 型矸石山 13 座，其它中小型矸石山 1000 多座，不仅污染了环境，而且 占用耕地。 5.2 项目主要环境影响分析项目主要环境影响分析 5.2.1 声环境影响分析声环境影响分析 噪声污染是对城市道路沿线人群影响最直接的环境污染之一。道路 经过学校、医院等噪声敏感区域，建设期和营运期的噪声会对这些敏感 点产生影响。 （1）施工期间，作业机械品种多，这些机械运行时在距声源 15 米 的噪声值在 75-105dB（A）之间，在距打桩机 15 米处声级范围为 95- 105dB（A） ，这些突发性非稳

44、态噪声源将对周围环境产生严重影响，但施 工期噪声影响随着施工结束而消失，因此其影响是暂时的。 （2）在道路上行驶的机动车辆噪声源，为非稳态源。道路营运后， 车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声，另外，行驶 中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。由 于道路路面平整度等原因而使高速行驶的汽车产生整车噪声。营运期交 通噪声的影响是长久的，且随着营运时间的推进，营运车辆也将逐步增 长，从而其噪声影响也将越来越大，当车流量达到 5000 辆/日（折合成 标准小客车）以上时，其影响范围较大。 （3）对于不同等级的道路而言，由于路况不同，车速不同，因此在 相同车流量时，其

45、影响范围也有所不同。 5.2.2 环境空气质量影响分析环境空气质量影响分析 建设中环境空气质量的影响主要为粉尘污染，道路营运期对环境空 气的影响主要为氮氧化合物、碳氢化合物。 （1）基础施工中渣土的装卸、运输、拌合过程中有大量粉尘飘散到 周围大气中；物料堆放期间由于风吹等也引起扬尘污染。尤其是在风速 较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。 （2）运送施工材料、设备的车辆，内燃机、打桩机等施工机械的运 行都会造成相当的大气污染，但影响范围和程度较小。 5.2.3 水环境影响分析水环境影响分析 建设产生的水污染主要在施工阶段比较集中。 （1）施工期可能使原表层及地中层的地下水和

46、排水系统遭到破坏， 从而影响局部地表或地下径流，甚至改变局部地区土壤的特性。 （2）施工中堆场占地，或因工程需要使一些水利渠道填埋或改线， 影响原有排水方式。 （3）施工营地的建设垃圾往往就地堆放，有可能污染周围环境，需 要配置相应污染处理设施，生活垃圾也应集中堆放和及时清运。 5.2.4 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 施工期使用大量建筑材料，物料运输中抛洒、使用后剩余堆积的石 块、土方，以及挖方路段的弃土等。 5.3 污染治理方案污染治理方案 5.3.1 噪声防治噪声防治 1、施工路段距住宅区距离小于 150m 时，为保证居民夜间休息，在 规定时间内禁止施工。 2、主动与施工路段

47、附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或 采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。 3、注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机 械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人， 发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。 5.3.2 大气污染防护大气污染防护 1、道路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距 200m 范围内不应 有集中的居民区、学校等。 2、施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。 5.3.3 水污染防治水污染防治 施工驻地的生活排水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。 5.3.4 潜在风险防治潜在风险防治 在洪涝季节，要

48、加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全。 第六章第六章 节能节水节能节水 6.1 节能节能 6.1.1 原则与要求原则与要求 1、坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率， 减轻环境污染，走可持续发展道路。 2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术 规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。 3、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或 行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。 6.1.2 主要措施主要措施 依据国家对节能的方针要求，结合本项目的规模与特性，在本项目 节能方案设计时所采取的主要节能措施有： 1、在满足建设标准

49、、保证工程质量的前提下，选用节能效率高的设 备，采用新工艺、新技术，达到节约目的。 2、加强控制措施，减少因施工操作不当带来的材料及能源损失。 3、设置专门的能源及材料管理机构，检测施工单位能耗及节能情况， 并制定奖惩制度。 4、在工程建设施工工艺布置时，合理安排施工设备设施的布局，确 保工程物流通畅，运输路线便捷，避免往返运输。 5、科学设计，加强管理，抓好施工设备设施的节电节能。 6.2 节水节水 6.2.1 原则与要求原则与要求 全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源永 续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。1988 年颁布的中华 人民共和国水法中规定“国家实行计

50、划用水、厉行节约用水” 。2002 年 国家计委和水利部颁布建设项目水资源论证管理办法 ，实行更加严格 的水资源政策，强化节水基础工作，对建设项目的节水工作提出了更加 具体的要求。 6.2.2 主要措施主要措施 依据国家对于节水的方针要求，本项目在工程建设中所采取的主要 节水措施有： 1、采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，降低水的耗 用量。强制淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料。 2、合理利用水资源，绿化灌溉用水鼓励使用再生水。 第七章第七章 劳动保护与安全卫生劳动保护与安全卫生 7.1 编制依据编制依据 1、 中华人民共和国劳动法 （1994 年 7 月 5 日第 8 届全国人民

51、代 表大会常务委员会第 8 次会议通过） ； 2、 中华人民共和国防震减灾法 （全国人民代表大会常务委员会 1997 年 12 月 29 日） ； 3、 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 （原劳动部令第 3 号， 1996 年 10 月） ； 4、 中华人民共和国职业病防治法 （2001 年 10 月 27 日第 9 届全 国人民代表大会常务会员会第 24 次会议） ； 5、 女职工保护条例 （国务院第 10 号令） ； 6、 地震安全性评价管理条例 （国务院令第 323 号 2001 年 11 月 15 日） 。 7.2 主要安全防范措施主要安全防范措施 1、健全各级安全生产管理机构，全

52、面落实安全生产责任制。各施工 单位要认真完善安全生产的各项规章制度，使安全生产管理制度化、规 范化、标准化。 2、选择施工技术方案时，应尽可能选用安全生产和无危害的施工工 艺和设备。 3、对危险部位和危险作业提出安全防护措施方案。对危险场所，按 劳动安全规范，提出合理的施工方案和设置安全间距。重点施工位置加 设盖板和围栏，施工机械装置加防护设施。 4、对易产生职业病的场所，应提出防护和卫生保健措施方案。如定 期对相关人员进行健康体检和疗养等。 5、在施工过程中设置紧急事故处理等安全措施。 6、对高温、噪声、振动等工作环境，采用保护性防护措施。注意机 械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流

53、进行机械操作，减少 接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、 头盔等，对工人进行自身保护。 7、对可能产生危害的施工过程，尽量采用自动化作业，减少体力劳 动，保护职工健康。 8、加强施工机械的维修保养，更新老化设备，提高设备在紧急情况 下的应变能力和工作效率，消除事故隐患，对发现的安全事故隐患和薄 弱环节要及时整改。施工设备、电器的安装、维修均严格按照有关规定 的程序进行，设置触电保护装置。 9、加强施工人员的个人防护。施工人员按规定穿戴工鞋、安全帽、 手套等，方可进入施工工位操作。 10、加强安全教育，对有关施工操作人员进行技术培训和考核，提 高技术操作能力和安全防护

54、能力。 11、狠抓安全检查，对容易引发高处坠落、坍塌、触电、爆炸等伤 害的关键工序要进行重点安全检查，及时发现施工生产和交通安全中的 隐患和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞，控制和预防事故的发生。 第八章第八章 项目实施进度与招投标项目实施进度与招投标 8.1 项目管理方案项目管理方案 8.1.1 项目实施管理机构项目实施管理机构 项目成立项目建设工程指挥部，可由人员兼任。负责协调项目 建设所需土地、招标等工作，督促项目法人按项目要求组织实施，各部 门齐心协力，对项目建设进行认真考察、论证，合理规划和选址，项目 建设实行监理制，把好项目建设前期工程质量关、资金管理关、竣工验 收关。 8.1.2 组织

55、与分工组织与分工 为保证改造工程顺利实施，根据国家要求实行项目法人制，法人下 设五个职能部门。 （1）办公室：负责日常行政工作，以及项目履行单位的接待联络等 工作。 （2）计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单 位办理合同协议等手续，以及资金的使用收支手续。 （3）施工管理：负责项目的土建与安装工程的施工，指挥施工进度 与计划安排，同时负责工程质量和施工安全的监督检查以及工程验收工 作。 （4）设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、保管、检验 等工作。 （5）技术管理：负责项目技术文件、技术档案的管理，主持设计图 纸会审，处理有关具体技术问题。 8.1.3 运行管理运行管

56、理 项目实行招投标制、建设单位行政领导责任制和项目法人责任制， 参见单位工程质量领导责任制和工程质量终身负责制；市政府及项目建 设协调领导小组对项目实行全过程跟踪监理，严把质量关。 严格资金管理，项目建设资金专款专用，专户存储，严格财务制度， 认真做好工程经费预算，按工程建设进度，采用分期拨付办法支付经费。 工程资金使用情况自觉接受上级有关部门的检查、监督、审计，充分发 挥专项补助资金的作用，为振兴七台河市经济作出贡献。严格按照要求 落实配套资金，积极探索多元化的资金筹措机制。 8.2 项目实施进度安排项目实施进度安排 项目建设期为一年，其各项工程建设进度安排为： 今年 5 月底前完成可行性研

57、究报告的编制和审批； 今年 6 月底前做好建设项目的设计和施工的招标、投标工作及各项 准备工作，分片、分阶段场地平整，完善工程施工配套设施，为全面展 开施工创造良好的施工环境； 今年 7 月-9 月完成大学城区域供热设施建设工程； 今年 10 月底前进行技术资料整理、绘制竣工图、编制竣工决算，组 织有关单位参加配套工程验收工作。 8.3 招投标方案招投标方案 8.3.1 招投标依据招投标依据 1、 中华人民共和国招投标法 2、 工程建设项目施工招投标办法 3、 七台河市建设工程招投标管理规定 8.3.2 招标范围招标范围 1、设计 ；2、工程监理；3、施工；4、设备的采购。 8.3.3 招标方式招标方式 采取面向社会公开招标的方式，由招标投标项目办委托具有相应资 质的招标代理机构进行招标工作。 8.3.4 招标程序招标程序 在招标过程中，按照设