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1、汕头市新溪、外砂片区规划宽汕头市新溪、外砂片区规划宽 2525 米以米以 上道路路灯设施维修管养项目上道路路灯设施维修管养项目 采采 购购 文文 件件 项目编号：项目编号：TD13G010TD13G010 广东鮀岛工程造价咨询有限公司编制 日期：2013 年 5 月 目目 录录 第一部分 投标邀请函 第二部分 投标人须知 第三部分 用户需求书 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 各（潜在）投标人： 广东鮀岛工程造价咨询有限公司受汕头市城市照明管养中心的委托， 对汕头市新溪、外砂片区规划宽 25 米以上道路路灯设施维修管养项目进 行公开招标采购，

2、欢迎符合资格条件的投标人投标。 一、项目编号：TD13G010。 二、采购人名称：汕头市城市照明管养中心。 三、项目名称：汕头市新溪、外砂片区规划宽 25 米以上道路路灯设 施维修管养项目。 四、采购预算：￥400000.00 元。 （超出采购预算的报价为无效报价） 五、采购内容：龙湖区外砂镇和新溪镇蓬发路、迎宾南路、老汕汾路 等 21 条道路 1703 盏路灯维修管养，承包合同经营期为 1 年。 六、投标人资格要求： 1、具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人， 并取得合法企业工商营业执照，且在有效期内； 3、具有市政公用工程施工总

3、承包三级以上（含三级）资质； 4、具有安全生产许可证 ； 5、本项目不接受联合体投标。 七、获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价 1、获取采购文件时间：2013年5月27日至2013年5月31日每日上午 09：00-11：30，下午15：00-17：00（北京时间，法定节假日除外） 2、获取采购文件地点：广东省汕头市金砂东路丰泽庄丰泽大厦505广 东鮀岛工程造价咨询有限公司。 3、采购文件每套售价300元（人民币） ，售后不退。 八、投标截止时间：2013 年 6 月 19 日 10 时 (注：9：30 开始受理投 标文件) 九、投标文件送达地点：广东省汕头市衡山路 7 号亿兴大厦 1

4、3 楼广 东鮀岛工程造价咨询有限公司开标厅 十、开标时间：2013 年 6 月 19 日 10 时 十一、开标评标地点：广东省汕头市衡山路 7 号亿兴大厦 13 楼广东 鮀岛工程造价咨询有限公司 采购单位联系人：郑先生 电话采购代理机构联系人：曾工 电话传真联系地址：广东省汕头市衡山路 7 号亿兴大厦 13 楼广东鮀岛工程造 价咨询有限公司 邮编：515000 开户行：中国银行汕头世贸花园支行 帐号：682160530519 十二、采购文件公示 依据广东省实施办法第三十五条规定，现将本项目 采购文件在中国

5、政府采购网 、 汕头市政府采购网 、 汕头市政府 门户网站 、 中国政府采购报 、 广东鮀岛工程造价咨询有限公司网站 进行公示，由投标人自行下载，公示期为自采购文件公示之日起七个工作 日，投标人认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期 满之日起七个工作日内以书面形式向我司提出质疑。 十三、采购代理机构期望得到的协助与配合 如对采购文件有任何澄清修改，采购代理机构将在汕头市政府采购 网 、 汕头市政府门户网站等媒体上发布公告，在投标截止日期前可能 会有更正公告，投标截止前 3 日可能会有延期公告，请采购文件收受人予 以高度重视。 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，采购代

6、理机构希 望购买了采购文件而决定不参加本次投标的投标人，在开标前 3 日，按上 述联系方式，以书面形式告知我们。对您的支持与配合，谨此致谢。 广东鮀岛工程造价咨询有限公司 2013 年 5 月 27 日 第二部分第二部分投标人须知投标人须知 一、说一、说 明明 1适用范围 1.1 本采购文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1“采购人”是指：汕头市城市照明管养中心。 2.2“采购代理机构”是指：广东鮀岛工程造价咨询有限公司。 2.3 合格的投标人（详见投标邀请函） 2.4“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3. 合格的服务 3.1“服务”是指投标人为满足采购

7、文件要求而提供的服务。 4投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如 何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 5关于小型、微型企业投标： 5.1 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181 号) 的规定，对小型企业的价格给予 6%的扣除，对微型企业的价格给予 8%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。 5.2 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 5.3 小型、微型企业依据 5.1 规定的政策获取政府采购合同后，不得分包 或转包给大型、中型企业。 5.4 参加政府采购活动的小、微型企业应当提供本办法规定的中小企业

8、声明函 （附后） 。 二、采购文件二、采购文件 6. 采购文件的构成 6.1 采购文件由下列文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请书； 2) 投标人须知； 3) 项目需求书； 4) 合同书格式； 5) 投标文件格式； 6) 在采购过程中由采购人发出的修正和补充文件等。 6.2 投标人应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补 充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。 投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文 件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被 拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

9、7. 采购文件的澄清 7.1 任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止 时间十五日以前通知采购代理机构，采购代理机构将对投标人所要求澄 清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家 召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买采购文件的潜在 投标人（答复中不包括问题的来源） 。 7.2 投标人在规定的时间内未对 采购文件澄清或提出疑问的， 采购代理机构 将视其为无异议。对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委 员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 8. 采购文件的修改 8.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购

10、人可主动地或 在解答投标人提出的疑问时对采购文件进行修改。 8.2 修改后的内容是采购文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买采 购文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到 上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。 8.3 为使投标人准备投标时有充足时间对采购文件的修改部分进行研究， 采购人可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买采购 文件的潜在投标人。 三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量 9投标的语言 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函 电均应使用中文。 10投标文件的构成应符合法律法规及采购文件的要求。

11、 11. 投标文件编制 11.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的 文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 11.2 投标人应完整、真实、准确的填写采购文件中规定的所有内容。 11.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并 无条件接受采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核 实的要求。 11.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所 要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 12. 投标报价 12.1投标人所提供的服务均应以人民币报价。 12.2 投标人应按照“第三部分 用户需求书”规

12、定的内容、责任范围以及 合同条款进行报价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容， 否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏采购文件所要求的 内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 13. 备选方案 13.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 14. 联合体投标 14.1 本采购项目不接受联合体报名。 15. 投标文件的组成（详见第五部分投标文件格式 ） 以上资料均为正本 1 份，副本 5 份（复印件加盖公章） 16. 投标保证金 16.1 投标人应按采购文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金 作为投标文件的组成部分。 16.2 投标保证金交纳

13、形式：银行划帐、现金或电汇 交纳投标保证金截止时间：2013 年 6 月 14 日下午 5 时。 投标保证金金额：￥4000.00 元。 以银行划帐或电汇方式提交投标保证金的，投标保证金存交后，投标 人须凭银行单据原件向采购代理机构换领收据，作为投标文件的组成 部分。 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个 工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理 完毕后不计利息原额退还。 16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日 内不计利息原额退还。 16.6 有下列

14、情形之一的，投标保证金将不予退还： 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人 同意，违反采购文件规定，将中标项目分包给他人的。 17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时间为2013年6月19日上午10时，超过截止时间后的投标 为无效投标。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应准备“唱标信封”一份，投标文件正本一份和副本五份。 每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”，副本可采用正本的 复印件。若副本与正本不符，以正本为准。 18.2 投标文件的正本需打印和用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经 其正

15、式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代 表人授权书应附在投标文件中。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或 经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1唱标信封应单独密封，再将其封装于投标文件封套内。 19.2信封和外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（采购 文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处应加 盖投标人印章。 19.3 如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标

16、截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改 或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按采购 文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间 之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定 的投标截止时间前以书面形式告知采购代理机构。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标、评标定标五、开标、评标定标 21. 开标 21.1 采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开 开标。开标时应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表 应签到以证

17、明其出席。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以 由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由采购工作人员当众 拆封，宣读投标人名称、投标报价、投标文件的其他主要内容。 21.3 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章的规定组建的 评标委员会负责。评标委员会成员由一位采购人代表和四位技术及经 济方面的评审专家组成，四位专家将依法从汕头市政府采购管理办公 室评审专家库语音通知系统中抽取产生。 22.2 评标委员会将按照采购文件确定的评标方法进行评标。评标

18、委员会 对投标文件的评审分为资格性 及符合性评审、商务评审、技术评审及价格评审。 22.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“十一、评标方法、步骤 及标准”。 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文 件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按采购文件的 规定密封和标记等。 23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以 下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额 为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为 准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如 果投

19、标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为 投标无效。 23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应 了采购文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与采购文件要求的 关键条款、条件和规格相符，没有实质偏离的投标文件。评标委员会 决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而 不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 23.4实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得 通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的 投标。 23.4.1 在资格性审查、符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文 件将

20、确定为无效投标： 1）投标人未提交、无按时提交投标保证金或金额不足、投标保证金提 交形式不符合采购文件要求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算的； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合采购文件要求的； 4）不具备采购文件中规定资格要求的； 5）未按照采购文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对采购文件的基本要求与质量条款产生偏离的； 9）符合采购文件中规定的被视为无效投标的其它条款的； 10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 23.4.2 评标委

21、员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步 被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主 任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、 澄清事实。 24. 投标文件的澄清 24.1 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行评 价和比较。 26. 授标 26.1 评标委员会按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文 件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐 2 名 中标候选人名单。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的

22、中 标候选人顺序确定中标人。 26.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒 体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书 ， 中标通知书 对中标人和采购人具有同等法律效力。 六、付款方式六、付款方式 27承包费分季度付费，每次付费按年承包费的25支付，第一次承包费 在签订本合同后7个工作日内支付，以后在下一季度满后的7个工作日 内支付。 七、质疑七、质疑 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。 采购代理机构应当依法给予答复，并将结果告知有关当事人。 八、合同的订立和履行八、合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 采购人与中标人自中标

23、通知书发出之日起三十日内，按采购文件要 求和中标人投标文件的承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文 件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容 的其他协议。 29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报 同级政府采购监督管理部门备案。 30. 合同的履行 30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面 形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合 同的， 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购 监督管理机关备案。 30.2 政府采

24、购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务，在不 改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补 充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同 的必须按照 30.1 条的规定备案。 31履约担保 31.1 中标人在签订合同后 7 天内，必须向采购人缴交人民币 4 万元的履约 保证金，履约保证金将在合同履行完毕后一次性退还。 31.2 如果中标人不能按本须知第 31.1 款的规定执行，采购人将有充分的 理由废除中标，并没收投标保证金，给采购人造成的损失超过投标 担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿； 31.3 合同终止并已将有关资料移交给采购人接管人后，采购人在七日

25、内办 理退还履约担保手续。 九、适用法律九、适用法律 32.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采 购法及其配套的法规、规章、政策。 十、中标服务费十、中标服务费 33.中标人应按34款中规定的计费方式在领取中标通知书同时向采购 代理机构交纳中标服务费。 34.收费标准按国家计委“计价格20021980 号文”规定，按差额定率累 进法计算收取，收费标准如下表所列： 采购代理服务收费标准 中标金额（万）服务招标 100 以下 1.5% 100-5000.8% 500-1000 0.45% 1000-5000 0.25% 5000-10000 0.1% 10000-100000

26、 0.05% 100000 以上 0.01% 注：1.采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务采购代理业务中标金 额为 800 万元，计算采购代理服务收费额如下： 100 万元1.5%=1.5 万元 （500-100）万元0.8%=3.2 万元 （800-500）万元0.45%=1.35 万元 合计：1.5 万元+3.2 万元+1.35 万元=6.05 万元 中标人应在领取中标通知书同时向采购代理机构交纳项目评审费 用（按时结算） 。 十一、评标方法、步骤及标准十一、评标方法、步骤及标准 根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 35.评标方法评标方法 本次评标采用综合

27、评分法，只有通过资格审查、初步评审后的投标文 件才能进入打分程序。 36.评标步骤评标步骤 36.1 本次评标首先由评标委员会对投标人的投标文件进行初审（资格及符 合性审查），对未能通过初审的投标文件作废标处理； 36.2 对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价。 36.3 依据评分标准以及各项权重，各位评委单独就每个投标人的技术部分、 商务部分及价格部分进行比较和评价，评出其技术得分、商务得分和价格 得分 。商务、技术、价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次。评标委 员会依据得分情况推荐综合得分前二名的投标人分别为第一中标候选人、 第二中标候选人。 36.4 评标委员会根据评审

28、结果编写评标报告。 36.5 初步评审的内容 在进入详细评审前，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应了采 购文件的要求。实质性响应了采购文件要求的报价是指与采购文件要求的 全部条款、条件和要求相符合，没有重大偏离或保留的投标文件。所谓重 大偏离或保留是指实质性影响合同的服务要求事项、服务质量，或者实质 性与采购文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。 纠正这些偏离或保留将会对其他响应了采购文件要求的投标人的竞争地位 产生不公平的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本 身的内容而不寻求外部证据。 其内容包括： 1、投标函； 2、投标保证金缴纳凭证； 3、营业执照、

29、税务登记证、组织机构代码证； 4、法定代表人资格证明书； 5、法定代表人授权书； 6、市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质证书； 7、安全生产许可证。 36.6 澄清有关问题 在投标文件的资格性审查和符合性审查、技术评审、商务评审及价格 评审过程中，投标人应按评标委员会要求对投标文件中有关问题进行书面 澄清。该书面澄清作为其投标文件的一部分。 36.6.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要 求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 36.6.2 投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权

30、的代表 签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 36.6.3 经过澄清后仍不符合要求，偏差仍存在，且不可接受，投标人则被 认为是“不响应采购文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。 36.7 比较和评价 36.7.1 评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和 符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。 36.7.2 价格评分方法 价格评分仅限于有效投标人。所有通过评审的有效投标报价，最低 报价为评标基准价得满分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30 分 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181 号)的 规定，对小型

31、企业的价格给予 6%的扣除，对微型企业的价格给予 8%的扣 除，用扣除后的价格参与评审。详见第二部分投标人须知第 6 点。 36.7.3 推荐中标人 评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由 低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委 员会依据得分情况推荐综合得分前二名的投标人为第一中标候选人、第二 中标候选人。 36.7.4 编写评标报告 评标委员会根据评标结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据 全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。 37.评分标准评分标准 1、本评标办法规定投标人得分满分为 100 分，其中技术评审部分 40 分

32、，商务评审部分 30 分，价格部分 30 分；由评委打分（评审的细则详见 评分标准表） 。 1.1 投标单位的投标报价超过本项目最高限价的为无效报价。 1.2 评标专家只对不低于成本的投标报价进行计分。 2、评审的细则详见评分标准表。 评分标准表评分标准表 序号分值 评分依据 评价标准 1 40 技术评审 1、市政设施管理服务、维护计划和实施方案总体方案（10 分）；优 7-10 分；良 4-6 分，中 1-3 分。 2、项目实施组织机构及管理力量、服务人员配备情况（6 分） ：优 5-6 分；良 3-4 分，中 1-2 分。 3、质量目标以及简要说明、质量控制手段、运行质量目标 的保证措施（

33、6 分）：优 5-6 分；良 3-4 分，中 1-2 分。 4、计划投入本项目的主要维养机械与设备材料的安排（6 分） ：优 5-6 分；良 3-4 分，中 1-2 分。 5、应急处理及配合方案（6 分）：优 5-6 分；良 3-4 分，中 1-2 分。 6、对本项目的服务承诺（6 分）：优 5-6 分；良 3-4 分，中 1-2 分。 2 30 商务评审 1、完善的公司管理制度（8 分）：优 6-8 分，良 3-5 分，中 1-2 分。 2、市政设施维护管养经验和业绩（12 分）：每具备一个市 政设施维护管养项目得 3 分，满分为 12 分。（须提供中标 通知书或合同作为证明文件。） 3、资

34、信及履约能力（10 分）：连续 1-9 年获得市级或以上 相关部门颁发的守合同重信用企业认证的得 5 分；连续 10 年以上（含 10 年）获得市级或以上相关部门 颁发的守合同重信用企业认证的得 10 分。 330 价格 所有通过评审的有效投标报价，最低报价为评标基准价得满 分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30 分 总分值 100 分 第三部分第三部分用户需求书用户需求书 一、招标范围和时间 龙湖区外砂镇和新溪镇蓬发路、迎宾南路、老汕汾路等 21 条道路 1703 盏路灯（详见附表）管养工作。 承包时间：一年。自承包合同签订之日起计算。 二、工作内容 （1）更换损坏的灯泡、镇流器、触

35、发器、灯头、绝缘子、引下线、 灯具、金具、杆座等元器件； （2）值班巡查和维修线路、表箱、灯杆检查门、控制及配电设备等， 及时发现路灯设施故障情况、受损路灯设施情况（包括因台风受损、车辆 碰撞、人为破坏和被盗等情况） ，及时消除路灯设施安全隐患，修复故障 路灯设施，修复被盗路灯设施等； （3）纠正倾斜灯杆、灯臂、灯具，拆除存在安全隐患的灯杆、灯臂、 灯具； （4）按季节变化调整路灯启闭时间； （5）路灯设施数量的勘察统计； （6）配合供电部门实施变压器安装、检测、维修及电表的更换、抄 表； （7）部分地段的灯杆、灯架、架空线路和电缆的拆换； （8）路灯维修安全工作； （9）清除张贴在路灯设施上

36、的“牛皮癣” ； （10）其他日常维修任务。 三、维护管养承包要求： （1）中标人应配备 1 名管理人员和 7 名技术工人，1 台 2 吨以内的巡 查汽车和 1 台 20 米以下的高空车。 （2）中标人按照管养工作内容，由中标人包工、包料、包安全责任、 包被盗修复、包不可预见的全包形式（电费除外）进行承包作业，中标人 要加强值班巡查，及时发现和消除安全隐患，修复故障路灯设施，确保路 灯设施安全正常运行。 （3）中标人及时修复故障及损坏路灯设施，确保亮灯率。修复工作 按照上述道路路灯原状进行（原是钠灯的按钠灯修复，不得将钠灯改为节 能灯） ，采用优质材料，确保修复质量。一般电器故障在 24 小时

37、内修复， 路灯线路短路或断路 48 小时内查清情况修复（需要道路开挖修复或路灯 设施被盗修复的报招标人另行确定时限） 。 （4）路灯设施安全隐患处置，如灯杆、灯臂倾斜，灯具、灯罩、灯 泡脱落悬挂、人为破坏、漏电等，一般在 24 小时内处置完成，危及人民 群众生命财产安全的，出现后立即处理，消除安全隐患。 （5）在抗台、防涝等特殊情况时，应加强值班巡查工作，及时加固 抢修危损路灯设施，防止发生漏电伤人事故，保证路灯设施正常安全运行。 （6）要建立值班巡查登记制度；要落实每周设施安全整改登记制度。 （7）在日常维护管养过程中应保持原有设施的数量、型号和规格， 在合同终止时设施应保持原样。 （8）中

38、标人在实施路灯管养时要严格落实各项安全防范措施，确保 路灯维修作业安全。 （9）中标人应负责协调好与设施管养范围内周边村民的关系，确保 管养工作的正常实施。 四、安全责任： （1）中标人对承包管养的路灯设施安全负全部责任，因以下情况致 人身和财产受损的，由中标人负全部责任：灯具、灯臂、灯架跌落；灯杆 倾倒；路灯电源漏电。 （2）中标人对承包管养的路灯维修作业和施工安全负全部责任。 （3）采购人和中标人双方签订本合同后 7 个工作日内，中标人向采 购人缴交履约保证金 40000.00 元。合同期满在中标人没有违约的情况下， 采购人应全额退还（不计利息）中标人。履约保证金转帐到采购指定的帐 户。

39、五、检查考核： 招标人每月组织一次亮灯情况考核和设施运行情况考核： （一）路灯亮灯情况考核： （1）路灯亮灯率：97%以上（含 97%，因经双方确认的路灯线路故障 和供电停电造成影响除外） ，每降低 1%，从承包费中扣除 3000 元； （2）12319 或市民投诉报修、设施被盗等，在规定时间内修复，超过 规定，每发生一宗从承包费中扣除 1000 元。 （二）路灯设施运行情况考核： （1）路灯设施完好率在 90 分以上（含 90 分，除因不可抗拒因素导 致路灯受损外） ，每降低 1 分从承包费中扣除 1000 元； （2）路灯安全运行无事故，每发生一宗安全事故，从承包费中扣除 6000 元；

40、（3）路灯设施安全隐患处置（如灯杆、灯臂倾斜，灯具、灯罩、灯 泡脱落悬挂、人为破坏、漏电等）及时，在规定时间内完成，超过规定时 间，每发生一宗，从承包费中扣除 2000 元。 六、设施明细表： 汕汕头头市中心城区建成路灯明市中心城区建成路灯明细细表（表（龙龙湖湖 2525 米以上）米以上） 序号序号道路名称道路名称起止路段起止路段 路路长长度度 （米）（米） 线线路敷路敷 设设方式方式 灯杆高灯杆高 度（米）度（米） 灯杆数灯杆数 （支）（支） 灯灯盏盏数数 （ （盏盏） ） 灯具型灯具型 号号 光源功率光源功率 竣工年竣工年 限限 备备注注 1 蓬发路 324 国道内陇路口至 高速公路匝道

41、63126 63*（250W 钠+50W-LED） 2008 2 迎宾南路324 国道至机场路口 54162 54*2*250W 钠+54*1*50W- LED 2008 3 老汕汾东 段 外砂老桥头至文祠 路口 1818 250W 钠灯无图 4 老汕汾西 段 面 324 国道至下埔 老桥 3131 250W 钠灯无图 5 青年路324 国道至大衙 96108 90*110W 钠+6*（2*250W 钠 +1*50W-LED） 无图 6 诒鸿路 外砂老桥头至五香 村 8181 110W 钠灯无图 7 中兴路环西路至仙洲路 1818 110W 钠灯无图 8 德泽路迎宾北路至青年路 1212 11

42、0W 钠灯无图 9 迎宾北路324 国道至大衙 174536 174*2*250 钠 +174*1*50W-LED） +4*（250W 钠+50W-LED） +6*110W 钠 2008 10 金新路华机路至新溪 4646 110W 钠灯无图 11 凤华路 中兴路至汕汾高速 公路 66 110W 钠灯无图 序号序号道路名称道路名称起止路段起止路段 路路长长度度 （米）（米） 线线路敷路敷 设设方式方式 灯杆高灯杆高 度（米）度（米） 灯杆数灯杆数 （支）（支） 灯灯盏盏数数 （ （盏盏） ） 灯具型灯具型 号号 光源功率光源功率 竣工年竣工年 限限 备备注注 12 东社路迎宾北路至青年路 99

43、 110W 钠灯无图 13 仙洲路蓬发路至中兴路 2222 70W 节能灯无图 14 北兴路东兴路至金新路 3264 110W 钠灯无图 15 津东路金鸿路至新兴路 4885 250W 钠灯无图 16 新兴路四围路至新溪中学 3939 110W 钠灯无图 17 东兴路和平路至干渠 3131 110W 钠灯无图 18 金新路二防线至机场排沟 244244 250W 钠灯无图 19 友谊路和平路至合兴路 1515 110W 钠灯无图 20 金鸿路新津河至外砂河 520 400W 钠灯无图 21 文化路津东路至三头路 3030 250W 钠灯无图 合计： 10741703 第四部分第四部分合同书格式

44、合同书格式 政府采购合同书政府采购合同书 采购编号：采购编号： 项目名称：项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项 目的具体要求进行修订。目的具体要求进行修订。 甲 方：汕头市城市照明管养中心（以下简称：甲方） 电 话： 传 真： 地 址： 乙 方： （以下简称：乙方） 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称：汕头市新溪、外砂片区规划宽 25 米以上道路路灯设施维修管 养项目 采购编号：TD13G010 为进一步落实市政管养工作，提高市政管养水平，消除市政设施安全 隐患，确保安全。根据汕头市新溪、外砂片区规划宽 25 米以

45、上道路路灯 设施维修管养项目的招标结果，按照中华人民共和国政府采购法 、 合 同法的规定，甲方现将龙湖区外砂镇和新溪镇蓬发路、迎宾南路、老汕 汾路等 21 条道路 1703 盏路灯及配套设施的日常维修管养工作和安全承包 给乙方，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本 合同如下。 一、承包范围和时间 龙湖区外砂镇和新溪镇蓬发路、迎宾南路、老汕汾路等 21 条道路 1703 盏路灯（详见附表）管养工作。 承包时间：一年。自承包合同签订之日起计算。即：自 2013 年 月 日至 2013 年 月 日。 二、承包费用 市政设施维护管养和安全承包费 元/年。 三、承包管养工作内容 （1

46、）更换损坏的灯泡、镇流器、触发器、灯头、绝缘子、引下线、 灯具、金具、杆座等元器件； （2）值班巡查和维修线路、表箱、灯杆检查门、控制及配电设备等， 及时发现路灯设施故障情况、受损路灯设施情况（包括因台风受损、车辆 碰撞、人为破坏和被盗等情况） ，及时消除路灯设施安全隐患，修复故障 路灯设施，修复被盗路灯设施等； （3）纠正倾斜灯杆、灯臂、灯具，拆除存在安全隐患的灯杆、灯臂、 灯具； （4）按季节变化调整路灯启闭时间； （5）路灯设施数量的勘察统计； （6）配合供电部门实施变压器安装、检测、维修及电表的更换、抄 表； （7）部分地段的灯杆、灯架、架空线路和电缆的拆换； （8）路灯维修安全工作；

47、 （9）清除张贴在路灯设施上的“牛皮癣” ； （10）其他日常维修任务。 四、维护管养承包要求： （1）乙方应配备 1 名管理人员和 7 名技术工人，1 台 2 吨以内的巡查 汽车和 1 台 20 米以下的高空车。 （2）乙方按照管养工作内容，由乙方包工、包料、包安全责任、包 被盗修复、包不可预见的全包形式（电费除外）进行承包作业，乙方要加 强值班巡查，及时发现和消除安全隐患，修复故障路灯设施，确保路灯设 施安全正常运行。 （3）乙方及时修复故障及损坏路灯设施，确保亮灯率。修复工作按 照上述道路路灯原状进行（原是钠灯的按钠灯修复，不得将钠灯改为节能 灯） ，采用优质材料，确保修复质量。一般电器

48、故障在 24 小时内修复，路 灯线路短路或断路 48 小时内查清情况修复（需要道路开挖修复或路灯设施被盗修复的报甲 方另行确定时限） 。 （4）路灯设施安全隐患处置，如灯杆、灯臂倾斜，灯具、灯罩、灯 泡脱落悬挂、人为破坏、漏电等，一般在 24 小时内处置完成，危及人民 群众生命财产安全的，出现后立即处理，消除安全隐患。 （5）在抗台、防涝等特殊情况时，应加强值班巡查工作，及时加固 抢修危损路灯设施，防止发生漏电伤人事故，保证路灯设施正常安全运行。 （6）要建立值班巡查登记制度；要落实每周设施安全整改登记制度。 （7）在日常维护管养过程中应保持原有设施的数量、型号和规格， 在合同终止时设施应保持

49、原样。 （8）乙方在实施路灯管养时要严格落实各项安全防范措施，确保路 灯维修作业安全。 （9）乙方应负责协调好与设施管养范围内周边村民的关系，确保管 养工作的正常实施。 五、安全责任： 1、乙方对承包管养的路灯设施安全负全部责任，因以下情况致人身 和财产受损的，由乙方负全部责任：灯具、灯臂、灯架跌落；灯杆倾倒； 路灯电源漏电。 2、乙方对承包管养的路灯维修作业和施工安全负全部责任。 3、甲乙双方签订本合同后 7 个工作日内，乙方向甲方缴交履约保证 金 40000.00 元。合同期满在乙方没有违约的情况下，甲方应全额退还 （不计利息）乙方。 履约保证金转帐到甲方指定的帐户。 六、检查考核： 甲方

50、每月组织一次亮灯情况考核和设施运行情况考核： （一）路灯亮灯情况考核： （1）路灯亮灯率：97%以上（含 97%，因经双方确认的路灯线路故障 和供电停电造成影响除外） ，每降低 1%，从承包费中扣除 3000 元； （2）12319 或市民投诉报修、设施被盗等，在规定时间内修复，超过 规定，每发生一宗从承包费中扣除 1000 元。 （二）路灯设施运行情况考核： （1）路灯设施完好率在 90 分以上（含 90 分，除因不可抗拒因素导 致路灯受损外） ，每降低 1 分从承包费中扣除 1000 元； （2）路灯安全运行无事故，每发生一宗安全事故，从承包费中扣除 6000 元； （3）路灯设施安全隐患

51、处置（如灯杆、灯臂倾斜，灯具、灯罩、灯 泡脱落悬挂、人为破坏、漏电等）及时，在规定时间内完成，超过规定时 间，每发生一宗，从承包费中扣除 2000 元。 七、承包费支付 每年承包费分季度付费，每次付费按年承包费的 25支付，第一次承 包费在签订本合同后 7 个工作日内支付，以后在下一季度满后的 7 个工作 日内支付。 八、其他 1、甲方违反本合同约定，使乙方未完成管理目标，乙方有权要求甲 方在一定期限内解决。逾期未解决的，乙方有权终止合同，造成乙方经济 损失的，甲方应给予相应的经济补偿。 2、乙方违反本合同约定，工作未能达到标准，甲方有权扣除乙方当 月承包费（按月平均计）的 15%，经甲方要求

52、整改后仍不能达到工作标准 的，甲方有权单方解除合同，乙方应赔偿甲方损失。 3、甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付相当于 三个月承包费（按月平均计）的违约金。 4、下列情况之一的，甲方有权单方解除合同： (1)一个季度内二次亮灯率低于 97%的； (2)半年时间内出现三次亮灯率低于 97%的； (3)乙方不按照约定履行，经催告后仍未履行的。 5、合同期内，如市政设施数量有增减的，经甲乙双方协商，可以签 订补充协议。补充协议与本合同具同等法律效力。 6、本合同履行期间，如遇不可抗力，致使本合同无法履行时，双方 应按有关法律规定及时协商处理。 7、本合同如有未尽事宜，或甲方需乙方提供

53、本合同约定范围以外的 服务项目时，经双方同意后，可用书面形式进行补充或修改。补充或修改 部分与本合同具同等法律效力。 8、本合同经双方代表签章后生效。 9、本合同壹式伍份，甲乙双方各执贰份，采购代理机构壹份。 甲方（公章）： 乙方（公章）： 单位负责人： 单位负责人： 经 办 人： 经 办 人： 日 期：年月日 日 期：年月日 第五部分第五部分投标文件投标文件格式格式 政政 府府 采采 购购 投投 标标 文文 件件 （正本（正本/ /副本）副本） 采购项目编号（包、组号）：采购项目编号（包、组号）： 采购项目名称：采购项目名称： 投标人名称：投标人名称： 日期：日期： 年年 月月 日日 目目

54、录录 一、报价部分一、报价部分 1报价总表； 2报价明细表 二、商务部分二、商务部分 3资格性及符合性自查表； 4投标函； 5法定代表人资格证明书； 6法定代表人授权委托书； 7中小企业声明函； 8投标资格证明文件； 9投标保证金交纳凭证； 三、技术部分三、技术部分 10主要管理及技术人员情况表； 11主要施工机械设备表； 12类似业绩表； 13技术部分及商务部分审查表； 14针对本项目的服务方案； 15针对本项目做出的服务承诺。 （投标文件包含但不限于以上资料） 四、唱标信封四、唱标信封 16投标函（加盖公章） 17法定代表人证明书（加盖公章） 18法人授权委托书（加盖公章） 19报价总表（

55、加盖公章） 20投标保证金支付凭证（复印件加盖公章） 一、报价部分一、报价部分 1 1报价总表报价总表 项目名称： 报价项目金额（元）备注 项目费用 各种税费 其他费用 总报价（大写）人民币 元整（￥ 元） 注：a)此表的总计是根据采购文件要求包含所有需业主方支付给承包方的费用。 b)报价均应包含所有需承包方交纳的税费。 投标人名称（签章）： 法定代表人（盖章或签字）： 日 期： 年 月 日 2.2.报价明细表报价明细表 项目名称： 序号序号分项名称分项名称具体服务内容具体服务内容单位单位 数量数量 （工作量）（工作量）单价（元）单价（元）总价（元）总价（元） 1 2 3 4 5 报价合计 大

56、写：大写： （￥ ） 注：a、此表为管养服务费报价总表之明细表，如果单价与总价不符时，以单价为准，修正总价。 b、明细表需详细列出包括但不限于各种人工费用、物料费用、管理费用、不可预见费、税费、 利润等。 投标人名称（签章）： 法定代表人（盖章或签字）： 日 期： 年 月 日 二、商务部分二、商务部分 3.3.资格性及符合性自查表资格性及符合性自查表 注：以上材料将作为投标人资格性和符合性审核的重要内容之一，投标人必须严格按 照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无 效投标！在对应的打“” 。 投标人名称（签章）： 评审内容评审内容采购文件要求采购文件要求自查

57、结论自查结论 投标函按对应格式文件填写、签署、盖章通过 不通过 法定代表人资格证 明书及授权委托书 按对应格式文件签署、盖章通过 不通过 保证金人民币肆仟元整（￥4000.00 元）通过 不通过 资格 性检 查 符合的条件 1、具备政府采购法第二十二条规 定的条件； 2、在中华人民共和国境内注册的具有 独立承担民事责任能力的法人，并取得合 法企业工商营业执照，且在有效期内； 3、具有市政公用工程施工总承包三级 以上（含三级）资质； 4、具有安全生产许可证 ； 5、本项目不接受联合体投标。 通过 不通过 在参与政府采购活动中未有违法违纪行为 并受过处罚 通过 不通过 投标人的合格性 在经营范围内

58、报价通过 不通过 用户需求书要求实质性响应标书中的用户需求书的要求通过 不通过 报价要求投标报价是唯一确定通过 不通过 符合 性审 查 其它实质性响应投标文件中规定的其它情况通过 不通过 法定代表人（盖章或签字）： 日 期： 年 月 日 4 4投标函投标函 广东鮀岛工程造价咨询有限公司： 依据贵方（采购项目名称） （采购项目编号) 项目招标采购服务的投 标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址） 提交唱标信封一份，投标文件正本一份及副本 份。 在此，我方声明如下： 1.同意并接受采购文件的各项要求，遵守采购文件中的各项规定，按 采购文件的要求提供报价。 2.投标有效期为递交投标文件之日起90天，中标人投标有效期延至合 同期结束之日。 3.我方已经详细地阅读了全部投标文件及其附件，包括澄清及参考文 件。我方已完全清晰理解投标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之 处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次投标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印 件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担 相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评委会所作的