浅析工商行政管理机关查处案件中证据的重要性

1、浅析工商行政管理机关查处案件中证据的重要性证据的概念什么是证据？在行政执法机关查处案件中，“证据”有其谫特定的法律含义，是指行政放执法机关依法定程序收集，碟用来证明案件真实情况的一景切事实。换句话讲，证据就是证明的根据，用以证明案酰件真实情况的一切事实，都是证据，也可以说是用已知的事实去证明未知的事实，鳐前者(已知事实)是后者(版未知事实)的证据，后者是朗前者的证明对象。根据谒我国法律的规定如行政辅诉讼法第五章和工商行丞政管理机关行政处罚程序暂岘行规定第十八条的规定，证据必须经过查证属实或峭审查属实，并且由特定的机关依法收集认可的事实，才蜥能作为定案的根据。依照这倪一法定精神，作为行政执法聊机

2、关查处案件中的有效证据，具有以下特征。一、栀客观性证据是客观存在的事实，它是不依赖人们的意志而独立存在的，或者说翌作为证明案件事实的材料，必须是记载客观真实情况或飘反映客观真实情况的材料。荥任何主观想象、猜测或捏造的情况，都不能作为证据使呒用。违法违章活动，总癔是在一定的时间、空间和条眉件下进行，不论当事人的违兕法行为是故意或过失，必然作用于客观外界和引起客观外界的变化，违法当事人销瘘脏灭迹或狡赖、假供、伪证，也改变不了违法时留下的客观事实。办案人员可以凭啖借这些客观事实，查明案件毽的真实情况，作出公正合理的处罚。因此，证据的客观碟性是我国证据制度最本质的哏特征。二、相关性(关踮联性)客观存在

3、的事实扫是多种多样的，并非所有的事实都能作为证据使用，只有那些与案件事实存在着联矍系的事实，才能作为证据使用，反过来讲，证据能起到证明案件真实情况的作用，蚤因此，证据与案件事实存在棼着必然的联系。我国的骼法律规定，对收集到的各种证据，必须经过查证属实，晡才能作为定案的根据，所谓觯查证属实，就是要求办案人正员一定要查清证据是否确实阳是客观存在的事实，以及是龅否与案件事实存在着联系。实际工作中，作为行政执寰法机关查处案件的有效证据啷，必须能够证明违法当事人的情节和事实，即这种违法科和那种违法，以及违法情节铳轻重的事实，或者构成违法卫行为和不构成违法行为的界山线区分，也要根据真正的事猎实来认定。与案

4、件毫无关联藐或者表面上看似乎有联系，而实质上并没有内在的，必埠然的联系，也不能当作证据使用。证据与案件事实辛之间存在着各种联系，常见的有：1、有些证据是澍案件事实作用于某些人的感胛官或某些物品而形成的。如淳知情人的陈述，经济合同签裂订中所制作的文书。2冥、有些证据反映了案件主要怒事实发生的原因。如销售假嫡货当事人购买假东西出售。3、有些证据反映案件主囿要事实的结果。如卖假酒使消费者食用后造成中毒或死粘亡。4、有些证据反映兹案件事实发生的条件。如公宇司注册登记中申请人提供虚训假证件、文件、委托书等。5、有些证据是反映案件蹁事实发生的环境和自然状况铸。如制造假货的现场。三、法律性又叫合法性怖，即证

5、据的收集必须是合法尾的，必须是依照法定程序收蟛集，并且符合法定形式要求砣的事实。实际工作中，腆工商行政管理机关办案人员依法收集证据，就是指按疽工商行政管理机关行政处罚搏程序暂行规定第十六条到嫒第二十五条的规定收集有关擅证据，特别强调在收集证据过程中严禁采用刑讯逼供、诱供、套供等不合法的手段决收集证据。四、目的性惺(准确性)证据的收集恃具有明确的目的，即能够证明案件的真实事实。这就要坶求办案人员在收集证据过程颊中，所收集到的证据必须能袈够证明案件的事实，那些与皓案件无关、不能证明案件真沭实情况或内容含糊笼统的证包明材料都不能作证据使用。以上证据的四个特征，四者之间相互联系，缺一不可鲚。在收集、审

6、查、判断和使蟠用证据时，必须全面掌握，翟正确运用。证据的意义工商行政管理机关在查处迫案件中，证据占有很重要的趱地位。证据是正确认识厦案件真实情况和使案件得于赳处理的基础和依据。工商行眸政管机关查处违法违章案件肛，从立案、调查、定性及处摘罚，都离不开证据。没有证袼据，就不能正确揭露、证明夯违法当事人的违法违章行为，证实当事人应得到的处罚。没有证据，整个办案过程兹就不能依次正常的进行，并最终达到查处的任务和目的括，因此，证据问题通常被称为是办案活动中最重要、最实际、最关键的部分，是办粮案活动的中心问题。证据对办案机关正确实现办案任务缤，打击违法行为有着重要的意义。一、证据是正确准认定案件事实的根据

7、和基础办案机关为了正确查处案桀件，必须以事实为根据以法崞律为准绳。首先，必须查明貌案件的真实情况，而后才能檠在事实清楚的基础上正确适用法律，对案件作出处罚决盱定。其次，办案人员对其所刺承办的案件，必须经过调查证实和认定是否存在违法事实？谁违法？违反了什么法律法规？是利用经济合同进行欺诈或者制造、销售假冒噔伪劣商品？以及违法行为发讹生的时间地点及行为的动机已、目的、后果、背景及其他莹条件等等。最后，掌握了客孤观实在的证据，尽管案件事疼实无法在当时的条件下原样疔重演或再现，也可以对它有蔫个明晰的了解和正确的认识茭，这就要依靠证据，使已经铐发生过的案件事实的全部情楷景，准确无误地被人们认识吗和反映出

8、来。因此，由廊真凭实据认定了的案件事实入，才具有客观真实性，任何铥时候都能站得住脚，经得住巫实践和历史的检验。二鳔、证据是与违法行为作斗争悉的锐利武器在办案过程诟中，证据是揭露违法活动和夫证实违法活动的手段。卮违法的当事人，大都以为自己的违法行为隐蔽,不会被旱察觉，存在侥幸心理,因而“在调查询问和收集证据过程萎中，往往多方狡猾抵赖，不斡肯轻易供述违法事实，办案谌人员就只有正确运用证据，聩有力地揭穿其谎言，使其感鹦到违法行为难以掩盖，不得嫒不如实交待问题。证据是正确定性处理案件的根据浯，要正确地定性处理，就必堡须首先运用证据，查清全部案情事实，然后以事实为根浇据，正确认定及运用相关法缣律、法规、

9、行政规章，确定优当事人的违法行为。是否具穸有从轻或从重的情节等，如顶果离开事实根据或者根本就绮没有证据材料作为根据，对法律、法规、行政规章理解禳得再深刻，执行的再坚决，口也不能达到正确定性处理案闯件的目的，只有充分、确凿掰的证据，才能实事求是地得键出当事人有无过错，以及对悱违法行为的性质作出正确的洪结论。因此说，证据在贬查处案件中，对正确适用法陪律、法规、行政规章、合法缭的作出处罚起着决定性作用。证明对象证明对象，是指办案机关在办理案件过程中，需要用证据来证明的案件事实(待证事实)娉，换句话讲，凡是案件中需疰要查明的事实都是证明对象瓠。明确案件的证明对象辰对于查处案件极为必要，这可以使办案机关

10、的办案人员说，在办案过程中始终目标明确，既不疏漏案件中必须查俎明的事实，也不为案件无关瑁或枝节的事实所纠缠，集中聆精力，准确、及时地查明案瓠件真实情况。案件事实主要翎包括两个部份，一是有关违醺法事实，其中主要是构成违法事实的要件，二是违法当歃事人的本身情况和违法后的聱表现，前者是基本证明对象耳，因为只有查明这些情况，麇才能正确解决当事人的行为吏是否违法?违反了什么法律唳、法规，行政规章的规定?娅是谁违反法律规定?应不应毅该依照法律、法规、行政规章的规定给予必要的处罚，媳追究责任?后者对于正确适筛用法律、法规、行政规章具有重要意义，所以也必须查荒明。有关违法事实的构钺成要件，证明对象的范围，伙在

11、具体案件中，在法律、行政法规、行政规章上没有具兆体的规定，实际上也不可能纵作出规定，因为，经济违法案件的情况是错综复杂的，纯多种多样的，每个案件要证明的事实又各有所不同或者抑各有侧重，实践证明，案件泺的证明对象一般有以下几个垧方面。违法活动是否已紊经发生。如有人举报甲公司侵犯乙公司的商标专用权，蛳我们知道后，首先要了解甲殃公司是否印制过商标，印制骱的商标是甲公司的还是乙公蕙司的，及印制的数量、用途等等。(二)如果确定卿案件事实已经发生，需要进觯一步调查核实，就要通过收缆集与案件有关的各种证据，证明案件事实的存在。睫(三)证明违法当事人是否蜀具备承担责任的能力，是法人违法就必须查清该法人是否具有民事行为能力。是自饫然人或个体户违法，也同样昌查清他们是否具备承担责任檑的能力。(四)证明当诀事人有无免除或减轻处罚的梦情节。根据行政处罚法第24、25、26、27袤、29条规定，违法当事人具备其中一种情况，办案人员在收集证据时也不应忽视拚这方面的证据。(五)莼调查构成违法活动的环境、绨背景、地点、条件，要尽力偶收集这方面的证据，办案机关的任务，不仅要打击违法铕行为，还要教育违法当事人膂，预防违法行为的再发生，狺这一点，行政处罚法第五条也作了明确规定。妁(六)鉴别证据材料的真伪啡。例如当事人提