我国交通运输业国际竞争力的比较研究

1、我国交通运输业国际竞争力的比较研究第 26卷 第 3期 郑州铁路职业技术学院学报 Vo126 No3 20184年 9月 Journal of Zhengzhou Railway VocationalTechnical College Sep2014 我国交通运输业国际竞争力的比较研究 帖鹏 飞 (郑州铁路职业技术学院，河南 郑州 450052) 摘 要：随着远洋集装箱运输的盛行，交通运输业越来越由劳动密集型向资本、技术密集型服务方式转 变。我国在资本和技术两方面基础较为薄弱，相应的比较劣势也日益凸显，尤其在日趋激烈的国际竞争下，国 际差距较大。本文通过研究我国交通运输业的现状及其在开放背景下

2、所面临的机遇和挑战，进而分析其国际 竞争力水平状况，为其提升竞争力提出对策。 关键词：交通运输业；国际竞争力；比较研究 中图分类号：9F503 文献标识码：A 交通运输业是国民经济的先导产业，是国民经 济和社会发展的基础。目前，我国已经建成了由铁 路、公路、水路、航空和管道运输五个部分组成的综 合运输体系，交通运输设施条件和装备技术水平不 断改善，公路、内河水运等运输方式运价基本与市场 接轨，随着交通运输管理体制的改革，交通运输市场 化进程不断加快，市场对运输资源的配置作用也 日 益显现。 一、我国交通运输业的发展现状 据中国服务贸易发展报告2013)显示，2012年 全社会主要运输方式完成客

3、运量 2008亿人次、旅 客运输周转量 191925亿人公里，分别比上年增长 87和99。铁路完成投资 25207亿元，增长 207，新线铺轨 9855公里 ，复线铺轨 11337公 里。 截至2012年底，我 国公路建成的总里程达到 3457万公里，居世界第二位，仅次于美国。1998年 以来，我国高速公路的建设得到了快速发展，年均通 车里程超过了4000公里，截至2012年底，我国高速 公路通车里程已超过45万公里，仅次于美国，居世 界第二。 水路运输在远距离大宗货物和超大件、超重件 货物方面依然发挥着重要的作用。2012年我国水路 货运量完成 249亿吨，比上年增加29亿吨；货物 周转量完

4、成554858亿吨公里，比上年增加58135 亿吨公里；客运量完成22亿人次，比上年增加02 亿人；旅客周转量完成736亿人公里，比上年增加 58亿人公里。 我国航空运输近年来高速增长，基础设施建设 取得很大进展。2013年全行业共完成运输总周转量 3606亿吨公里，比上年增长179；完成旅客运输 量I85亿人，比上年增长 16；完成货邮运输量 3949万吨。截至2012年底，定期航班航线总数为 1336条，按不重复距离计算的航线里程为21135万 公里。 二、开放背景下的国际竞争压力和发展机遇 1国际竞争压力 开放背景下，交通运输业面临的竞争压力主要 在两个方面。一是对于政府而言，政府部门能

5、否尽 快转变观念，建立一套与wro规则相适应的法规制 度体系，为交通运输业营造出公平、公正、公开、平等 竞争的市场环境。根据 GATS规定的国民待遇和透 明度原则，要求成员国法律法规明确、具体、全面体 现平等、自由、公平竞争的原则，防止内外有别的歧 视性措施。二是对于国内企业而言，进人 WTO，市 场逐步放开限制后，能否承受竞争压力，并在竞争中 收稿日期：20140102 作者简介：帖鹏飞(1984一)，男，河南郑州人，郑州铁路职业技术学院教师，硕士研究生，研究方向为国际贸易、物流管理。 49 发展壮大。开放背景下，国外运输企业将在原有基 础上更多地参与到我国的运输市场中，进一步增大 其市场份

6、额，向我国国内的市场渗透和扩张，甚至形 成网络，凭借其先进的技术装备、科学的管理、全方 位的运输手段和先进的信息系统，与我国交通运输 业展开激烈的竞争。 2发展机遇 开放背景下发展机遇当然也是同时并存的。首 先，WTO规则的强制性要求必将加快我国交通行业 法制化建设的步伐，同时也必然会推动交通管理体 制和管理观念的转变，有利于我国交通物流业管理 体制的改革；其次，开放的背景下，国内企业面对更 激烈的市场竞争，必须苦练“内功”，采取有效措施改 善内部管理，提高经营效率，这些都将有利于促进大 型企业建立现代化企业制度，进而有利于提高企业 乃至整个行业的服务水平和质量，增强交通企业的 市场竞争力。而

7、且，人世后由于以前对港 口投资的 限制不复存在，目前我国港口业已成为外资并购、参 股的热点行业，外资的大量进入及时弥补了我国港 口基础设施建设中的巨大资金缺口，并且有利于港 口业的技术进步和相应服务水平的提高，推动我国 海运业和对外贸易整体竞争力的提高。 三、交通运输业国际竞每力分析 我国的交通运输业由于长期的行政垄断，行业 竞争力不强，在不同的领域有不同的表现。为全面 考察交通运输业的竞争力，我们从宏观环境、竞争机 制、交通企业几个方面来分析。 1宏观环境 宏观环境层面，首先最积极的因素就是我国发 展势头良好的宏观经济环境。众所周知，经济增长 会使交通运输业的市场需求增长，进而促进其发展，

8、因此，经济增长的宏观环境也有利于交通行业竞争 力的提高。其次，交通运输业作为国民经济的基础 产业，受到国家和地方各级政府的大力支持，而且由 于多年来我国的交通运输业一直是我国经济发展的 “瓶颈”，政府制定了有利于交通行业发展的产业政 策，给予交通运输业投资和政策上的一定扶持，这样 良好的政策环境有利于交通运输业长期的发展。再 次，与交通运输业发展密切相关的还有交通装备行 业的发展状况。而目前我国的铁轨制造、机车制造、 造船业、飞机制造等交通装备行业与国外先进水平 相比，整体竞争力还不强，技术水平有很大差距，一 些高端的运输设备还需要从国外进E1，从这方面来 看，相关行业的滞后发展有可能会影响交

9、通运输业 50 的竞争力。最后，目前在进出121贸易中，货运代理已 逐渐发挥越来越大的作用，随着中国国际货运代理 企业由审批制改为备案制，竞争也愈加激烈，这也促 进了传统货代向现代物流业的转型，在这样的环境 中也有利于提升交通运输行业的竞争力。 2竞争机制 竞争机制方面，由于铁路、水路和航空运输领域 长期实行行政垄断，运营企业缺乏基本的市场意识 和竞争意识，造成这些领域的服务质量低下，整体发 展缓慢。不过，这种情况正在逐渐得到改善，目前铁 路系统已在酝酿实施“路网分离”，以实现真正的公 司化运作，将铁路系统的行政职能与经营职能分开。 航空领域，国有航空公司也已完成了大范围的重组， 竞争格局基本

10、形成。水路运输受到的限制也正在逐 渐放宽。此外，对于公路运输领域，由于市场开放较 早，现已基本建立起比较公平完善的竞争格局，和其 他领域相比较，具有较强的竞争力。具体到竞争格 局，在铁路运输领域，目前仍然是供求矛盾突出，运 能趋紧，竞争更多的表现为非市场竞争；在航空运输 领域，虽然今年来有高速的增长，但航空公司定位雷 同，价格成为主要竞争手段。 3交通企业 从企业层次分析，尽管近些年我国物流企业发 展较快，但与国外物流企业相比，仍有相当大的差 距。我国具有较大规模和较强国际竞争能力的物流 企业还非常少，大部分物流企业仍是传统的运输企 业，停留在粗放经营的层面，经营质量和效益不理 想，这直接导致

11、我国的物流成本远高于国际水平。 随着我国对外开放步伐的加快，目前世界500强企 业中已有400多家在我国投资，80以上是制造业， 它们将其生产网络扩展至中国的同时，也带进了一 批国外物流企业。 四、制约交通运输业国际竞争力的基本要素 lI我国现有的交通网络地区发展不平衡，行业 规范不够明确，竞争秩序混乱 在我国现有的运网中，存在着明显的地区间不 平衡的现象，与东部地区相比，中西部地区交通基础 设施建设仍相当落后，运输能力无法适应市场的需 求。当前我国的交通运输业 由于政府部门监管不 力，而行业规范又不够明确，在很多领域和地方还存 在着竞争秩序混乱的问题。运输网络中跨区域干线 运输通道不足，而运

12、输方式内部也存在着一定的结 构矛盾，如航空运输中，干支线、大中型飞机与小型 飞机比例失调，而公路运输中，与主 (下转第53页) 价指标体系中的权重比例采用百分制进行打分。将 各个一级指标的分数分别乘以对应的权重，就可以 得出该航空物流企业总绩效以百分制表示的绩效 值。该绩效值可以给航空物流企业的人力资源部 门在企业绩效考评过程中提供参考。同时若干航 空物流企业绩效值的横向比较也可以帮助航空物 流企业明确自身的整体状态，至于绩效评价中各个 细化指标上的打分也有助于企业及时发现自己的 薄弱环节。 参考文献 1林彦，黄建伟航空物流企业绩效评价设计J上海工程 技术大学学报，2008(3) 2范春梅，辛

13、若朋物流绩效评价研究现状综述J物流技 术，2004(9) 3田宇物流绩效评价方法研究J物流科技，2000(2) 4钱冰冰，姜超基于层次分析法的企业绩效考核体系综合 评价J大庆师范学院，2010(11) 5慧刚层次分析法在管理中的应用J中国科技信息， 2002(22) 6李学平用层次分析法求指标权重的标度方法的探讨 J北京邮电大学学报 ，2001(3) 责任编辑：赵 伟 (上接第50页) 干线建设的速度相比，广大农村的公路交通条件依 然比较落后。 2我国交通运输硬件设施的总体技术水平仍然 较低 目前，我国交通运输硬件设施的总体技术水平 仍然较低，创新能力与发达国家相比也有明显的差 距。我国铁路复

14、线和电气化率不高，机车车辆、通信 信号等技术装备与世界先进水平差距很大；公路三 级及以下标准的公路比重近90；大部分内河港1：3 的装卸设备十分落后；民航空管及通信导航技术装 备落后，综合配套与管理水平都不高；目前信息技术 在发达国家行车安全和运营管理自动化等领域被普 遍采用，而在我国交通运输领域的应用却相当有限。 五、提升交通运输业国际竞争力的对策 1编制科学的规划，引导运输行业协调健康 发展 面对加入WTO后的新形势和发展契机，我国政 府虽已在“十一五”规划纲要中对发展现代物流业明 确提出了相应的规划和目标，但要改善交通运输结 构，实现交通运输的可持续发展，还需要进一步细化 各项具体措施，

15、才能引导整个行业协调健康发展。 政府应采取切实措施鼓励发展综合物流，提高铁路 运输企业的竞争力；全面推进客货运输，充分发挥公 路运输企业的竞争优势；发展专业化、规模化航运船 队，提升航运企业竞争实力；帮助航空企业明确优 势、准确定位，以增强航空运输企业的市场效能。 2完善相关的法律制度，创造并维护公平竞争 的市场秩序，建立高效的管理机制 当前在交通运输业的某些领域里市场竞争秩序 混乱，主要是由于相关的管理法规不完善，缺乏明确 的行业规范，加之没有有效的管理和监督机构造成 的。因此，我国政府的相关主管部门应借鉴发达国 家经验，加速我国法规体系的完善，加紧清理与国际 规范不符合的现行的行政规章，并进一步确立有效 管理和监督机构的权威，这样才能建立一个公平、有 序的市场环境。在转变政府职能过程中，注意发挥 部门的协调管理作用，强化现代科学管理手