生产经营单位企业安全生产管理培训

1、生产经营单位企业安全生产管理培训,主讲老师：陈亿章教授 工商管理学院客座教授 国际职业高级培训师/电气讲师 电气工程师/电工高级技师 授课时间：2008年6月6日 授课地点：清远尚亿万成功管理咨询公司,生产经营单位企业安全生产管理培训目录,一、认识什么是安全生产管理 二、安全生产管理的内容 三、安全生产的目的和价值 四、 安全生产目标管理 五、安全生产制度管理 六、制度的实施 七、安全生产检查八、安全生产教育培训 九、现场安全管理 十、安全事故应急 十一、我国安全生产工作的标志性进步,管理的基础知识,管理的作用：“科学管理之父”泰罗（1911年）在其著作科学管理原则指出：管理是组织的灵魂、是组

2、织目标实现的保证。 管理的含义：就是为达到既定的目标，采取有效的手段和方法，对有关人、事、物、时间、信息进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。 管理的要素：计划、组织、指挥、协调、控制,管理的目标、对象、本质,目的：解决资源的有限性 目标：物质性目标和社会性目标 对象：包括人、财、物、信息和时间等五方面 本质：具有二重性-自然属性和社会属性,一、认识什么是安全生产管理,一）涵义： 1、安全生产工作的目的：防止和减少生产安全事故和职业危害，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济的发展； 2、生产经营单位的安全生产条件：包括设备、环境条件、劳保用品、预警、报警装置、防护设备设施及安全设施的

3、“三同时”、安全评价及设计审查等,一、认识什么是安全生产管理,3、安全生产以人为本： 在安全生产的全部工作和工作的全过程中，充分调动全体员工的积极性，发挥他们的创造性； 实现以人为本必须贯彻管理原理中的能级原理、动力原理和激励原理,一、认识什么是安全生产管理,4、安全生产管理是一种现象，是一个过程，也是一种约束行为。即“计划、组织、指挥、协调和控制之意，是安全生产管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行计划、组织、指挥、协调、控制的一系列综合性活动。 5、安全生产管理具有长期性、预防性、全员性和强制性特点,一、认识什么是安全生产管理,6、安全生产管理的现代化不仅包括管理体制、管理组织、管理手段

4、和管理方法的变革，还有极为重要的一条就是安全观念的转变。这也是坚持以人为本，树立科学发展观，构建和谐社会在安全生产工作中的重要体现。主要包括科学的观念、系统的观念、预防的观念和发展,一、认识什么是安全生产管理,7、安全管理就是职业安全卫生管理。是指采用各种组织措施和技术措施来保障职工在劳动过程中的安全、健康并舒适地工作。不应当简单地把安全管理理解为安全管理部门的行政管理。确切地讲，安全管理应当包括安全的法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备管理、劳动环境和劳动条件的管理。 其目标：预防事故，避免人身伤害和减少财产损失，促进促进发展与社会稳定,一、认识什么是安全生产管理,8、我国安全认

5、识观和方法论的发展和进步 1）从“宿命论”到“本质论” 2）从“就事论事”到“系统防范” 3）从“安全常识”到“安全科学” 4）从“劳动保护工作”到“现代职业安全 健康管理体系” 5）从“事后处理”到“安全生产长效机制,一、认识什么是安全生产管理,9、现代安全管理与传统安全管理的区别： 现代安全管理 ： 1）属“预见型”“对未来时刻”可能发生的事故进行安全预测与预防，推行“事件分析” ； 2）属“动态管理”，利用信息流进行系统的动态研究，推行反馈原理指导下的安全评价 ； 3）定量分析与定性分析相结合推行以系统的观念对生产系统进行安全分析 ； 4）重视安全价值准则，把安全与生产、安全与效益结合起

6、来 ； 5）重视人机环境的关系和本质安全，把人既看成是管理对象，又看成是管理动力,一、认识什么是安全生产管理,传统安全管理 ： 1）“纯反应型”，侧重预防对已形成事故后果的事故，作调查分析及事后整改 ； 2）是一种“静态管理”，没有抓住信息流这一企业管理的核心，反馈渠道不通畅 ； 3）定性概念多，凭经验、靠直感处理安全问题，就事论事情况多 ； 4）没有把安全生产与经济效益挂起钩来，缺乏安全经济与危险损失率的研究 ； 5）侧重追究人操作失误的责任，片面强调“违章作业”，忽视创造本质安全的条件,一、认识什么是安全生产管理,10、安全生产管理的基本观点： 系统的观点-人-机-环境系统； 预防的观点-

7、“三同时”原则； 强制的观点-建立法律体系，做到有法可依执法必严、违法必究的宏观强制管理； 科学的观点-先进的管理方法、内容和措施,二、安全生产管理的内容,生产经营单位单位安全生产管理的基本内容是：依据国家法律、法规、标准和方针政策，依据有关职业安全健康的国际公约、条约. 1、建立健全生产经营单位安全和生产的保障体系； 2、落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度； 3、采取各种措施，完善安全条件（安全资金的投入、三同时、安全评价,二、安全生产管理的内容,4、组织安全生产宣传教育和安全技术技能训练； 5、开展安全生产检查；尤其是强化现场安全控制； 6、完善劳动防护用品管理； 7、做好事

8、故预防和事故处理,二、安全生产管理的内容,8、按照安全生产法律、法规的规定，做好危险化学品、特种设备及特种作业人员、劳动防护用品、安全生产档案、生产经营项目场所设备发包出租、职业病防治、消防等专项安全管理工作。 9、并不断持续改进，逐步完善生产经营单位的职业安全健康管理体系，提升生产经营单位职业安全健康的业绩,企业安全生产管理的意义,1、企业安全生产管理是企业发展的需要； 事故案件： 1979年9月9日温州电化厂液氨钢瓶因用户使用时，倒入氯化石蜡而在充瓶时发生爆炸，造成59人死亡，1200人受伤，几万人紧急疏散。 1984年印度博帕尔市农药工厂发生甲基异酸酯泄漏事故，造成4000人死亡，20万

9、人受伤，很多人终身残废,企业安全生产管理的意义,2、企业安全生产管理是社会安定的需要； 事故案件： 1991年9月3日江西上饶甲胺泄漏事故，造成42人死亡，600多人中毒，其中几户人家全部死亡。 1984年11月19日墨西哥城液化气供应中心站大爆炸，造成490人死亡，4000人受伤，900人失踪，3.1万人无家可归,企业安全生产管理的意义,3、企业安全生产管理是企业产品走向国际市场化的需要； WTO的要求 ISO18000的要求 世界发达国家贸易壁垒的要求,三、安全生产的目的和价值,一）安全生产的目的：总的来说，就是保护劳动者在生产中的安全和健康，促进经济建设的发展。具体包括以下几个方面：1、

10、积极开展控制工伤的活动，减少或消灭工伤事故，保障劳动者安全地进行生产建设。2、积极开展控制职业中毒和职业病的活动，防止职业中毒和职业病的发生，保障劳动者的身体健康。3、搞好劳逸结合，保障劳动者有适当的休息时间，经常保持充沛的精力，更好地进行经济建设。4、针对妇女和未成年工的特点，对他们进行特殊保护，使其在经济建设中发挥更大的作用,三、安全生产的目的和价值,安全生产的效益：保护人的生命安全与健康的直接的社会效益及间接的企业经济效益；避免环境危害的直接社会效益；减少事故损失造成的企业直接经济效益；保护企业正常生产的间接经济效益；促进生产作用的直接经济效益,三、安全生产的目的和价值,安全生产的社会价

11、值：搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。因此，安全生产是“三个代表”思想的具体体现；是党和政府“执政为民”的要求；是宪法和国家性质的要求；是社会进步与文明的标志；是以人为本的重要内涵；是国家安全和社会公共安全的基石；是生产力发展的基础和条件；是人民安居乐业的保证和人民生活质量的体现,三、安全生产的目的和价值,安全生产对于企业的意义和价值：

12、安全生产是国家和政府赋予企业的责任；是社会和员工的要求；是生产经营准入的条件；是市场竞争的要素；是持续发展的基础；是利润的组成部分,三、安全生产的目的和价值,安全生产是个人、家庭、企业和国家的基本需要。安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、长寿。随着生产力的不断发展和生活水平的日益提高，人们对健康的投资也越来越大。既然如此重视健康，那么如何保障自己在劳动中的安全，就应该成为每个员工的自觉行动,三、安全生产的目的和价值,1、安全为了自己。重视安全生产首先对自己有利，善待生命，才能为社会和个人创造更大的财富。2、安全为了家庭。重视安全生产会给我们带来一个幸福美满的家庭，其乐融融，天伦之乐哪个

13、人不想享受呢？3、安全为了企业。重视安全生产会减少企业的巨大损失，促进企业的稳步发展。4、安全为了国家。重视安全生产为国家创造巨大财富，使我们的国家日益走向富强,三、安全生产的目的和价值,安全事故案例一介绍： 福建莆田一鞋厂发生重大火灾： 【新华社福州10月22日电】（记者项开来涂洪长）21日21时50分许，福建省莆田市秀屿区笏石镇飞达鞋面加工作坊发生一起特大火灾，目前已造成工人37人死亡，19人受伤。福建省和莆田市正在展开人员抢救、死者家属安抚和其他各项善后工作。 福建省政府新闻办22日中午在莆田市举行新闻发布会，据通报，发生事故的飞达鞋面加工作坊是一家个体工商户，曾因属于仓库、车间和员工宿

14、舍“三合一”加工场，一度被勒令整改但至今仍未按时限整改到位。事故发生当晚，共有员工56人在岗,三、安全生产的目的和价值,记者于22日凌晨3时许到达事故现场，发现这家加工作坊位于一排民用和商用住宅的中间，当时整幢建筑的外墙漆黑一片，空气中弥漫着焦煳味，作坊门口横七竖八地倒着数辆自行车和摩托车残骸。一辆消防车停在门口，五六名消防员正在清理现场。 据福建省政府新闻办通报，大火在21日21时50分发生，23时30分被完全扑灭，过火面积520平方米，伤员在事故发生后，立即被全部送至当地医院治疗,三、安全生产的目的和价值,22日下午，当地九五医院医疗医务处负责人黄荔红介绍，还在医院接受治疗的19名工厂伤员

15、主要是烧伤和吸入性损伤。省内协和医院和福州总医院、南京军区180医院和175医院均已派出专家赶赴九五医院，整个抢救工作正在有条不紊地进行。 据悉，国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨已带领有关人员赶到莆田，组织事故调查处理工作。目前，火灾事故原因正在调查之中，作坊业主已被公安机关刑拘,三、安全生产的目的和价值,事故发生后，福建省委书记卢展工、省长黄小晶立即作出批示，要求查明起火原因，依法处置；省卫生厅会同莆田市尽一切力量救治伤员；妥善处理遇难者后事，注意社会稳定。目前福建省和莆田市有关部门正积极开展各项善后工作。国家安全生产监督管理总局派出副局长梁嘉琨带领有关人员赶赴事故现场，组织事故调查处理

16、工作。 飞达鞋面加工作坊的业主已被公安机关刑拘,最新突发案件二：山西“98”特大尾矿库溃坝事故调查追踪,新华网山西襄汾9月15日电 题：山西溃坝现场搜救 “新华视点”记者 谢登科、刘铮、吕晓宇 山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库“98”特别重大溃坝事故，造成重大人员伤亡，在社会上造成了特别恶劣的影响。目前，国务院事故调查组正在对事故作进一步深入调查，彻底查清违法行为，依法认定相关单位和人员责任。 从最初公布的遇难1人到遇难254人，伤亡人数的每一次攀升都令人揪心；从“因暴雨发生泥石流”到“特别重大责任事故”，事故说法的前后变化扑朔迷离。那么，这次特别重大责任事故到底导致了多少人伤亡？事故

17、发生的背后原因到底是什么？在事故发生的现场，记者进行了追踪采访,最新突发案件二：山西“98”特大尾矿库溃坝事故调查追踪,溃坝到底吞没了多少人？ 位于山西省临汾市襄汾县陶寺乡的新塔矿业有限公司塔山铁矿尾矿库，总库容约30万立方米，坝高约50米。9月8日8时许，该尾矿库突然发生溃坝，尾砂流失量约20万立方米，沿途带出大量泥沙，流经长度达2公里，最大扇面宽度约300米，过泥面积30.2公顷,最新突发案件二：山西“98”特大尾矿库溃坝事故调查追踪,事故的伤亡人数在7天之内9次更新，已经从最初的“1死1伤”攀升到9月14日18时的“254死34伤”。那么，在这30.2公顷的面积上，到底有多少人遇难？至今

18、仍然扑朔迷离。 在30.2公顷的过泥面积内，有一个集贸市场，矿区办公楼房，还有部分民宅。 事故发生后的紧张搜救已经告一段落，转入事故调查阶段，但在事故现场，每天还有群众在焦急等待亲人的归来,最新突发案件二：山西“98”特大尾矿库溃坝事故调查追踪,事故发生的9月8日早上，正好是塔山矿区的集市，按照当地惯例，附近村庄和矿山的群众都要前来赶集，有的矿工也会在上完夜班后直接来到集镇上。“我早上把孩子送到幼儿园后，和妹妹一起去集镇上卖菜时，大坝冲了下来，整个市场转眼之间就淹没了。”从灾难中逃生的陈克香告诉记者,最新突发案件二：山西“98”特大尾矿库溃坝事故调查追踪,51具遇难者一度未列入“死亡名单” 事

19、故遇难人员从12日17时的178人死，到14日零时40分对外公布的254死，31小时内新增死亡人数76人。抢险指挥部解释说，其中，有51人不是这一时间段新增的死亡人数。也就是说，12日17时以前，这51名遇难人员已经被发现，但没有被统计到对外发布的遇难者名单中,山西溃坝已造成254人遇难 县委书记县长被停职（1,新华网山西襄汾9月14日电 (记者滕军伟 吕晓宇)截至13日19时，山西襄汾尾矿库溃坝事故共造成254人遇难。临汾市已于13日下午对襄汾县委书记亢海银、县长李学俊作出停职检查的决定,山西溃坝已造成254人遇难 县委书记县长被停职（2,据抢险指挥部介绍，事故现场共搜寻到遇难者252人，受

20、伤36人，其中2人抢救无效死亡，254名遇难者已确认身份128人。这次溃坝事故受灾人员达1047人。目前，受灾群众已全部安置。政府已经安排好过渡住所，随时接待没有住所的群众，确保每个群众有房住、有衣穿、有饭吃。随后由乡镇政府统一规划，县政府出资补助新建住房。目前，襄汾县政府已经制定相关规定。在赔偿问题上，坚持一视同仁，外地人和本地人一个赔偿标准。对每位遇难者赔偿20万元,孟学农辞去山西省长职务 王君任山西省代省长,在9月14日下午召开的山西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议上，王君被任命为山西省副省长、代省长，同时接受孟学农辞去山西省省长的请求，免去张建民山西省副省长职务。 襄汾废弃矿

21、溃坝事故：搜救工作转入重点区域排查阶段 没有新发现遇难者的遗体 新华网山西襄汾9月15日电(记者 邹伟、李志晖)记者从山西襄汾溃坝事故搜救现场了解到，从15日开始，搜救工作从大规模的翻掘转入对重点区域的排查阶段。从14日18时到15日18时，没有新发现遇难者的遗体,安监总局:山西溃坝根本原因是执法不严监管不力（1,新华网山西襄汾9月19日电(记者 李志晖 邹伟 燕雁)国家安全生产监督管理总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学18日说，企业安全生产的主体责任不落实，是导致山西襄汾新塔矿业公司“98”特别重大尾矿库溃坝事故的根本原因。同时，这起事故也是因某些地方政府尤其是基层政府及有关

22、部门对安全生产不重视，执法不严、监管不力、作风不实所致,安监总局:山西溃坝根本原因是执法不严监管不力（2,王德学在山西省非煤矿山安全生产现场会上说，一些不法企业主无视国家法律法规约束，无视政府的安全监管，无视社会各方面监督，无视人民群众生命财产安全，违规建设、非法生产，导致事故发生,安监总局:山西溃坝根本原因是执法不严监管不力（3,他要求各级安全监管部门要会同有关部门，认真、严格、公正、廉洁地搞好联合执法，严厉打击违法违规建设、非法违规生产、非法进行经营的行为，坚决依法取缔各类非法企业，严厉查处各类事故，严肃追究责任。同时，要强化矿业采矿秩序和安全生产专项整治，重点解决“乱、散、差”的问题，坚

23、决关闭不具备安全生产条件的企业。要督促各类企业全面彻底排查治理安全隐患，对重大隐患，政府及有关部门要分级实行挂牌督办。要严把安全生产许可关，提高办矿(厂)门槛，提升安全生产水平。要夯实工作基础，加大工作力度，促进企业主体责任落实到位,安监总局:山西溃坝根本原因是执法不严监管不力（4,王德学说，安监系统的各级干部政治和业务素质总体是好的，但有些还不能完全适应工作需要。各级安全监管部门要按照中央的要求，下大力气加强队伍建设，抓好学习培训，严格进行管理，强化整体素质，提高监管水平，认真履行职责，切实做好工作。 截至18日，山西襄汾溃坝事故已导致261人遇难，1000多人受灾,三、安全生产的目的和价值

24、,安全事故案例三介绍： 事故数据表：安全与环境学报安全与环境事件系列报告AH2006-05a 2006年78月国内安全事故数据 王亚军 黄 平 李生才 （北京理工大学爆炸科学与技术国家重点实验室, 北京 100081） 2006年78月国内发生的矿业事故、交通事故、爆炸事故、泄露中毒、火灾及其他事故见下表。表中事故按发生先后排列。统计共发生279起事故，死亡1 253人，受伤1 519人,三、安全生产的目的和价值,安全事故案例三介绍： 时间 地 点 事故 死亡/受伤 07-06山西省宁武县东寨镇东寨村爆炸49/30 07-06云南昭通市镇雄县罗汉林煤矿瓦斯爆炸6/2 07-07广东惠州市博罗县

25、石坝镇冷水坑路段冲入路边3/5 07-07河南郑州市金水区黑朱庄村311号7层楼房倒塌4/3 07-07湖北武汉市武钢炼铁厂4号高炉坍塌52,三、安全生产的目的和价值,安全事故案例三介绍： 时间 地 点 事故 死亡/受伤 07-01福建厦门市集美区同三线闽A道厦门集美路段撞车3/1 07-01广西百色地区西林县马蚌乡八大河村翻船0/4 07-01河北承德市鹰手矿区汪庄镇西南山煤矿CO中毒5/0 07-01江苏无锡市钱荣路太湖学院公交车站处撞人6/5 07-01内蒙乌海市温明矿业公司后摩尔矿顶板3/0 07-01山东济南市平阴县境内国道105线与省道329交叉口处撞车7/20,三、安全生产的目的

26、和价值,安全事故案例三介绍： 时间 地 点 事故 死亡/受伤 07-07内蒙乌兰察布察右中旗乌兰苏木一非法开采沙金矿点溺水3/0 07-08福建泉州市晋江县梅岭街道双沟社区霸登鞋厂火灾3/3 07-08广东中山市105国道撞车5/5 07-08河南周口地区周口市淮阳县境内周商（周口商丘）高速公路施工现场掩埋3/0 07-08内蒙阿拉善盟阿拉左旗境内S218线追尾9/9 07-08山西吕梁地区柳林县曹家山煤矿透水0/6,四、 安全生产目标管理,一）概念 1、内容：动员全体从业人员参加制定目标，保证目标的实现。 2、目标 的设定 设定的原则：合法性、保证性、明确性、科学性、系统性原则；内容包括安全

27、生产目标方针和总体目标，制定实现目标的对策措施等三方面（目标项目明细）,四、 安全生产目标管理,二）安全生产目标管理的实施和评价 1、实施：分解目标和制定措施/目标责任者自主管理/上级的组织、协调、控制。 2、实施成果评价,五、安全生产制度管理,一）作用与分类 1、作用：明确安全生产职责/规范安全生产行为/建立和维护安全生产秩序 2、分类：安全生产管理制度/安全操作规程,五、安全生产制度管理,二） 制度的制定 程序：组织编写组 收集有关标准、法规 调查本单位情况 危险识别 制定安全生产管理措施 拟定执行条文（细则、规程） 征求修改意见 呈批 拟文颁布。 基本要求： 1、结合实际、依法制定；2、

28、衔接配套、有章可循； 3、科学合理、切实执行；4、简明扼要、清晰具体； 5、总结经验、不断完善,五、安全生产制度管理,三）生产经营单位的安全生产规章制度(1W1H) 1、安全生产责任制： 明确“谁该干什么”制度； 2、各种操作规程、检查、奖惩制度： 明确“怎么干”制度,五、安全生产制度管理,四）具体要求 1、安全生产责任制的具体要求： 1）明确职责； 2）建立系统管理、责权一致原则； 3）工作分配到位，做到“事事有人干”； 4）确定岗位安全生产职责“五原则”； 5）明确和落实检查、考核办法。 2、生产经营单位主要负责人、管理人员、主要管理部门、工人的安全生产职责,五、安全生产制度管理,3、制定

29、安全操作规程的具体要求 做到“三全”：规程要覆盖全体从业人员的全部生产操作以及操作的全过程。 4、事故管理制度的具体要求 遵循“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；防范措施不落实不放过；责任者和其他从业人员没有受到教育不放过；责任者未受到严肃处理不放过。 5、奖惩制度的具体要求:惩罚过轻过重达不到惩戒教育的作用,六、制度的实施,1、教育先行、有章必循：既要有“我要安全生产”的要求，也要做到“我会安全生产”的主动意识。 2、检查监督、严格执行：防止认为疏忽或明知故犯的违章行为、及时纠正操作者的不安全行为和改善设备设施的不安全状态。 3、违章必究、奖惩结合：建立安全生产制约机制，按照“有章必循、

30、违章必究、依章处分”原则进行,七、安全生产检查,一）安全生产检查的目的： 1、及时发现并消除事故隐患，防止事故发生 2、了解整体安全状况，改善安全管理,七、安全生产检查,二）形式和内容 1、五个相结合：上级检查与单位自查相结合；领导检查与岗位检查相结合；普遍检查与专项检查相结合；经常性与定期性检查相结合；检查与整改相结合。 2、安全检查六种形式：岗位日常自查、管理员日常检查、定期综合性检查、专项检查、季节性检查、隐患跟踪整改检查。 定期检查包括：安全管理、劳动条件和事故管理三部分。 3、安全检查主要内容,七、安全生产检查,三）检查的组织领导： 1、在检查实施中，检查是手段，整改才是目的，二者必

31、须相结合。 2、在解决处理问题隐患时实行“三定”：定措施、定整改完成时间、定负责人,七、安全生产检查,四）安全检查表： 1、含义：是把工程、工艺、设备、操作环境、管理等方面的不安全因素，以提问的方式列出，明确问题的存在，提出改进措施的表格。 2、目的：在于保证检查质量，提高工作效率，是安全检查的有效工具和重要手段。 3、特性：全面性、直观性、广泛性、灵活性,七、安全生产检查,4、要素：序号、检查对象及部位、检查项目、检查方法及标准、检查结果、检查时间、检查者签名及备注。 5、编制。 6、隐患整改： 四定：定负责人、定整改措施、定整改期限、 定资金； 五不推：本岗位能处理的隐患不推给班组、班 组

32、能处理的不推给工段、工段能处理的不推给车间、车间能处理的不推给厂里、厂里能处理的不推给主管部门,七、安全生产检查,五）安全生产管理人员日常巡查: 安全生产管理人员（专职或兼职）检查 （1）各岗位是否做好日常检查； （2）是否有职工反映反映安全生产存在问题,七、安全生产检查,3）职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程； （4）生产场所是否符合安全要求； （5）现场生产管理人员有没有认真履行安全生产管理职责，进行现场安全检查并制止违章行为,格式之一,格式之二,七、安全生产检查,八、安全生产教育培训,一）含义：是提高生产经营单位负责人、管理人员和生产工人安全生产素质的重要途径，是预防事故和职

33、业病、保护劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施，是安全生产管理的一项基础工作。 包括管理人员教育、三级教育、特种作业教育、换岗教育和四新教育等,八、安全生产教育培训,二）目的和作用： 1、提高安全生产的思想素质； 2、提高安全生产的技术素质,三）类别：思想教育、安全知识教育、安全操作技能培训、典型事故教育。 （四）教育的形式 （五）教育的方法： 1、营造安全生产氛围； 2、组织安全活动； 3、开展安全生产培训； 4、建立良好的企业安全文化。 （六）二十种易出事故的人,九、现场安全管理,一）现场安全管理的内容： 1、特点：日常性、继承性、双重身份、直接具体的管理、细微化和特异性。 2、内容：

34、 1）对人的管理，控制违章违纪行为； 2）对设备（工具）及作业环境管理，控制物的不安全状态,九、现场安全管理,3、作业环境管理 1)设计合理的作业空间：合理地设计、布置机器/设备和工具，为操作者创造舒适、安全的作业条件,九、现场安全管理,2）作业场所的6S管理：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全。 6S是现场管理的基础，是全面生产管理TPM的前提，是全面品质管理TQM的第一步，也是ISO9000有效推行的保证。 6S管理能够营造一种人人积极参与，事事遵守标准的良好氛围。有了这种氛围，推行ISO、TQM及TPM就更容易获得员工的支持和配合，有利于调动员工的积极性，形成强大的推动力,九、现场安全管

35、理,实施ISO、TQM、TPM等活动的效果是隐蔽的、长期性的，一时难以看到显著的效果，而6S管理活动的效果是立竿见影。如果在推行ISO、TQM、TPM等活动的过程中导入6S管理，可以通过在短期内获得显著效果来增强企业员工的信心,九、现场安全管理,6S管理是现场管理的基础，6S管理水平的高低，代表着管理者对现场管理认识的高低，这又决定了现场管理水平的高低，而现场管理水平的高低，制约着ISO、TPM、TQM活动能否顺利、有效地推行。通过5S管理活动，从现场管理着手改进企业体质，则能起到事半功倍的效果,九、现场安全管理,1S（SEIRI）-整理： 定义： 将工作场所任何东西区分为有必要的与不必要的；

36、 把必要的东西与不必要的东西明确地、严格地区分开来； 不必要的东西要尽快处理掉。 正确的价值意识-使用价值，而不是原购买价值。 目的： 腾出空间，空间活用 防止误用、误送 塑造清爽的工作场所,九、现场安全管理,2S （SEITON）-整顿 ： 定义： 对整理之后留在现场的必要的物品分门别类放置，排列整齐。 明确数量，有效标识。 目的： 工作场所一目了然 整整齐齐的工作环境 消除找寻物品的时间 消除过多的积压物品 注意点： 这是提高效率的基础,九、现场安全管理,3S （SEISO） -清扫 定义： 将工作场所清扫干净。 保持工作场所干净、亮丽。 目的： 消除赃污，保持职场内干净、明亮 稳定品质

37、减少工业伤害 注意点： 责任化、制度化,九、现场安全管理,4S （SETKETSU） -清洁 定义： 将上面的3S实施的做法制度化、规范化。 目的： 维持上面3S的成果 注意点： 制度化，定期检查,九、现场安全管理,5S （SHITSUKE） -素养： 定义：通过晨会等手段，提高员工文明礼貌水准，增强团队意识，养成按规定行事的良好工作习惯。 目的：提升人的品质，使员工对任何工作都讲究认真。 注意点： 长期坚持，才能养成良好的习惯,九、现场安全管理,6S（SAFETY）-安全： 定义在前5S的基础上，遵守HSE/SOE的规则，所有设 备、物品（包括夹/制/治具）、现场所有的布 置没有安全隐患，不

38、会导致事故发生。做法 、定期保养并及时维修设备。 、遵守操作规则，不违章操作。 、工作场所的布置遵守HSE/SOE的规则。目的保证设备和环境的安全，消除安全隐患，减少/ 避免工伤事故的发生,九、现场安全管理,3）安装设计合理的照明、通风、温度和湿度 4)完善安全信号装置、安全标志,安全色、安全线和安全标志,安全色：红、蓝、黄、绿 红色表示禁止、停止的意思。 黄色表示注意、警告的意思。 蓝色表示指令、必须遵守的意思 绿色表示通行、安全和提供信息的意思,安全色、安全线和安全标志,有关对比色的知识 ： 对比色有黑白两种颜色，黄色安全色的对比色为黑色。红、蓝、绿安全色的对比色均为白色。而黑、白两色互为

39、对比色。 黑色用于安全标志的文字、图形符号，警告标志的几何图形和公共信息标志,安全色、安全线和安全标志,安全标志 ： 安全标志类型：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志,禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。 警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色,禁止鸣喇叭,注意危险,安全色、安全线和安全标志,安全标志 ： 指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底

40、为蓝色。 提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色,紧急疏散方向,九、现场安全管理,作业环境的现场安全管理就是要在具备了符合国家安全生产法规要求的作业环境条件后，通过编制安全检查表，根据安全检查制度规定进行严格检查、检测，以及时发现不符合国家安全生产法规和本单位安全生产管理规章制度要求的隐患，并及时整改，使作业环境持续保持符合安全生产要求的状态,九、现场安全管理,4、设备及安全设施管理 5、行为管理： 1）人的不安全行为分为有意的不安全行为和无意的不安全行为； 2）控制人的不安全行为的对策,九、现场安全管理,6、作业过程管理： 1）合理安

41、排作息时间； 2）调节单调性作业； 3）适当的工作节奏； 4）实行标准化作业； 5）实行确认制,九、现场安全管理,二）危险作业和交叉作业的现场管理 1、危险作业是指容易造成伤害事故和财产损失的作业； 2、特点：具有临时性、不固定性和危险性。 3、危险作业的确定,九、现场安全管理,4、危险作业的控制管理 提出申请、进行危险识别和评价、指定控制危险的措施、审批、下达作业任务、作业前准备、监督检查。 5、交叉作业的现场管理,九、现场安全管理,生产区域内“十三不准” 1）加强明火管理，防火、防爆区内严禁吸烟； 2）生产区内不准未成年人进入； 3）禁火区内，不准无阻火器车辆行驶； 4）上班时间不准睡觉、

42、干私活、离岗和做与工作无 关的事； 5）在班前、班上不准喝酒,九、现场安全管理,生产区域内“十三不准”： 6）不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物； 7）不按工厂规定穿戴劳动防护用品（包括工作服、工作帽、工作鞋），不准进入生产岗位； 8）安全装置不齐全的设备不准使用； 9）不是自己分管的设备、工具不准动用,九、现场安全管理,生产区域内“十三不准”： 10）检修设备时安全措施不落实，不准开 始检修； 11）停机检修后的设备，未经彻底检查不准启动； 12）不戴安全帽不准登高作业； 13）脚手架、跳板不牢，不准登高作业,九、现场安全管理,防火防爆十大禁令： 1）严禁在厂内吸烟及携带火

43、柴、打火机、易燃易爆、有毒、易腐蚀物品入厂。 2）严禁未按规定办理动火手续，在厂区内进行施工用火或生活用火。 3）严禁穿易产生静电的服装进入油气区工作,九、现场安全管理,防火防爆十大禁令： 4）严禁穿底端带钉的鞋进入油气区及易燃易爆装置及地面； 5）严禁用汽油，易挥发溶剂擦洗各种设备、衣物、工具及地面； 6）严禁未经批准的各种机动车辆进入生产装置、罐区及易燃易爆区。 7）严禁就地排放轻质油品、液化气及瓦斯、危险化学品,九、现场安全管理,防火防爆十大禁令： 8）严禁在各种油气区内用黑色金属工具敲打； 9）严禁堵塞消防通道及随意挪用消防器材和设备； 10）严禁损坏生产区内的防爆设施及设备，并定期进

44、行检查,九、现场安全管理,班组生产调度“五不准” 1、危险作业未经审批，不准作业； 2、设备安全防护装置不全、不灵，不准使用； 3、新工人未经三级安全教育，不准上岗； 4、特种作业人员未经安全培训、取证不准操作； 5、劳动组织、人员配备、作业方式不符合要求，不准生产,九、现场安全管理,普通安全知识： 仓库堆货“五距” 1、顶距：顶距为50厘米以上 2、灯距：主要是防止由于照明灯接近与货物之间的距离。 3、墙距：一般墙距不应小于50厘米。 4、柱距：一般不应小于30厘米。 5、堆距：通常不应小于100厘米,九、现场安全管理,三）安全生产管理的实践体会 某厂是在原汉阳兵工厂的基础上建立起来的国有大

45、型企业，现有职工3600多人，主要产品有改装汽车、专用汽车底盘、半挂车及重型特种汽车。多年来，工厂在上级各有关部门的关心、支持、指导下，始终把安全生产工作摆在重要议事日程,九、现场安全管理,三）安全生产管理的实践体会 建立了厂四级安全管理机构，积极运用科学管理方法，主动寻找工伤事故发生的规律，开展事故预测预防，有效提高了企业的本质安全度，增强了职工的安意识和自我保护能力，大大减少了工伤事故的发生，使安全文明生产保持了长期的良性循环,九、现场安全管理,三）安全生产管理的实践体会 主要做法是： 1、运用“劳动保护教育室”常年对职工开展安全教育 安全生产的四大要素人、机、物、环中人是关键的要素。因而

46、他们始终把搞好安全宣传教育做为安全生产工作的首要环节，每年都分期分批组织职工到教育室进行学习，接受安全电化教育，增强安全生产自觉性，提高了职工的安技知识水平。每年的安全计划工作中都明确规定各单位接受电化教育的人数要达到实际人数的90%以上。在电化教育过程中，职工收看了形象生动的典型工伤事故案例，都深受教育,九、现场安全管理安全生产管理的实践体会,2、坚持分级管理，分线负责，健全安全管理体系。 安全生产工作能不能做好，关键在领导。根据分级管理，分线负责的原则，厂长作为工厂安全生产的第一责任人，担任厂安委会主任，对企业的安全生产工作负全面领导责任。副厂级领导都担任厂安委会副主任，对各自分管的工作负

47、分线安全领导责任，各职能部门的第一责任人都任厂安委会委员，对所在部门的安全工作负具体领导实施责任,九、现场安全管理安全生产管理的实践体会,为了便于管理，厂建立了由350人组成的总厂、分厂、车间、班组四级安全生产管理体系，总厂和分厂都设有安委会，车间有4-6人组成的安全领导小组，每个生产班组都有安全员。对照安全生产管理网络图，各级领导一级抓一级，狠抓了各级领导安全生产岗位责任制的落实，这样纵到底，横到边，一级对一级负责，保证了“分级管理、分线负责”原则的贯彻执行，使口号落实在行动上，做到了头头抓，抓头头，分级管理、分线负责等这些行之有效的管理办法，促使各级领导都能克服困难，积极主动地履行自己的安

48、全职责,九、现场安全管理安全生产管理的实践体会,分线检查考核，即现场安全工作按生产线、技术线、设备线、质管线、企管线进行管理督促。如设备线就要负责抓好设备设施的本质安全度，保证安全防护保险装置完好，电气线路安全可靠，五条分管线分别以其职责项目制定分线检查表。每条线均给定分值，作为全面达标的重要项目，每月由各职能部门负责检查、考核、评分,九、现场安全管理安全生产管理的实践体会,3、实行目标管理，签订安全承包合同 为了确保各项安全目标的完成，我们在安全工作中，运用经济承包合同这种有效的管理形式，逐级签订安全承包合同。每年初制订本年度安全环保目标，根据人、机、物、环四大安全要素展开为硬件、软件两大部

49、分20项考核指标。例好死亡事故、环境污染事故、职工病新增人数为零，重伤年频率为0.3；轻伤事故月频率为0.4；隐患整改率98%；安全级班组达标率50%；复查合格率90%；防尘防毒环保设施运行完好率90,九、现场安全管理安全生产管理的实践体会,4、实行安全生产日巡检制 安全巡检员按照安全日巡检表（每天一张）坚持每天到各车间、班级及工厂其它可能发生事故的地方认真进行巡回检查，随时掌握工厂安全生产动态，如果发现不安全隐患立即向有关责任单位或责任人提出整改措施意见，对“三违”人员有权当场罚款，责成停止作业或对所在单位提出扣分意见，巡检员的认真工作强化了安全生产现场管理，增强了安技部门的工作威信,九、现

50、场安全管理安全生产管理的实践体会,5、运用安全检查表严格进行安全检查监督 各种安全检查表明确规定了车间应做的六个方面二十四项具体工作：这些工作有车间安全管理网终、车间年度安全环保工作计划、安技环保目标分解示意图、八种安全教育、车间“五同时”记录、安全检查整改情况、劳保用品穿戴情况、安全奖惩情况,九、现场安全管理安全生产管理的实践体会,其中的“车间安全生产记录考核手册”发给车间安技员掌握使用，安技员对照“手册”中要求的工作内容逐项落实安全措施并将工作情况如实地记录在“手册”中的相应栏目，每年年终我们通过检查“手册”记载内容对车间安全生产工作进行考核评分，“手册”对车间的安全工作起到了很好的指导作

51、用，同时有利于工厂对车间安全生产工作进行检查督促，有利于整理保存车间的安全生产管理资料，有利于实现车间安全生产管理工作的科学化、制度化、标准化,九、现场安全管理安全生产管理的实践体会,6、实行安全生产区域管理法 为了明确职责，保持生产作业现场安全、文明、整洁，我们把车间作业现场划分给有关班组管理，将车间的物品按A、B、C三类区域存放，A类区域摆放成品。B类区域摆放半成品。C 类区域摆放待处理品。每个区域都设有责任标志牌，用围栏框定,九、现场安全管理安全生产管理的实践体会,7、开展班组安全性评价，安全措施落实到基层 厂里成立了班组安全性评价小组，其成员由厂工会、企划部、安技处、生产部、设备动力处、技术开发部等部门的负责人组成。领导小组成员按各职能部门的职责进行了明确分工，规定了奖惩办法，研究制定了班组安评实施方案和标准,九、现场安全管理安全生产管理的实践体会,各单位按“方案”要求都成立了以安全主任为组长的班组安评领导小组，并负责制定了本单位实施班组安评的计划、检查办法、整改方案、厂安委会指派专人协助指导车间开展班组安评工作，班组安评达标后车间安全文明生产都有了一个新台阶,九、现场安全管理安全生产管理的实践体会,为了巩固班组安评成果，各班组都坚持实行“四不离岗”，即班组操作者每天下班之前一刻钟（周末下班之前半小时）对