世贸组织的基本原则 高中政治必修1课件

1、第,2,章,世界贸易组织的基本原则,世贸组织协议包括许多独立的法律文件,涉及农产品、服务业、政府采购、原产地,规则、知识产权等许多内容。还有许多附,加的部长宣言、决定和谅解，这些构成了,世界贸易组织成员进一步的义务和承诺,在所有这些共同构成的多边贸易体系中,有,6,个原则贯穿始终,无歧视原则、贸易自由化原则、透明度原,则、公平贸易原则、允许例外和保障措施,原则、发展中国家优惠待遇原则,世界贸易组织的基本原则,一、无歧视原则,无歧视原则,Trade Without Discrimination,是指一成员方在实施某种优惠和限制措施,时，不得对其他成员方实施歧视待遇,无歧视原则一直是多边贸易体制的

2、支柱,1947,年关贸总协定的主要条款就宣布,缔约方相互之间及国产商品与进口商品,之间的歧视性待遇是非法的,该原则在,GATT,和,WTO,中具体通过,最惠国,待遇原则,和,国民待遇原则,来实现,1,最惠国待遇原则,最惠国待遇,The Most-Favored-Nations,Treatment, MFN,原则，是指,WTO,成员方,应立即和无条件地将其在货物贸易、服务,贸易和知识产权保护领域给予第三方的优,惠待遇，给予任何其他成员方,内涵,1,自动性。体现在“立即”和“无,条件”两词上,2,同一性。标的为相同的,货物、服务或知识产权,3,相互性。任何,一成员方既是给惠方，又是受惠方,最惠国待

3、遇原则的适用,1,在货物贸易领域的适用,根据,GATT1994,的有关规定,每一成员对来自或,运往某一成员的产品所给予的利益、优待、特权,或豁免，应该,立即和无条件地,给予其他成员的相,同产品,适用范围,进口关税和相关费用；与进口商,品有关的国际支付转账所征收的关税和费用,征收税费的方法；进出口的规章手续；直接,或间接征收的国内税和其他费用；关于产品的,国内销售、提供、购买、运输、分配或使用的全,部法令、条例和规定,最惠国待遇原则的适用,续,2,在服务贸易领域的适用,服务贸易总协定第,2,条第,1,款规定：有关本协,议的任何措施方面,每一成员给予另一成员的服,务和服务提供者的待遇，应,立即和无

4、条件地,以相,同交接方式给予其他成员相同的服务和服务提供,者,3,在与贸易有关的知识产权方面的适用,与贸易有关的知识产权协定第,4,条规定：在知,识产权保护方面，任何成员对另一成员国民所给,予的利益、优惠、特权和豁免，应,立即和无条件,地,给予其他成员,浙,江,工,商,大,学,世,界,贸,易,组,织,专,题,7,驾驶证考试网,http:/,驾驶证考试,驾驶证考试网,http:/,金手指驾驶员考试,2016,驾驶证考试网,http:/,科目一模拟考试,c1,驾驶证考试网,http:/,金手指驾驶员考试,2016,科目四,驾驶证考试网,http:/,驾照考试科目一,金手指考试,http:/,科目二

5、考试,金手指考试网,http:/,驾照考试科目三,金手指考试网,http:/,驾照考试科目四,印度出口退税案,本案发生于,1948,年。当时印度政府对某些国内产,品征收消费税，当产品出口时，像生产商退回已,经收取的消费税。但印度政府的这一规定却不适,用于向巴基斯坦出口的产品。因而巴基斯坦要求,GATT,裁决印度的这种消费税退税歧视违反了,GATT,第,1,条第,1,款的最惠国待遇,最惠国待遇原则适用于国内税方面授予的任何利,益、优待、特权和豁免。因此，印度对巴基斯坦,的这种歧视违反了最惠国待遇。最后，印度与巴,基斯坦达成了协议，取消了对巴基斯坦出口的歧,视,美国石油歧视案,1991,年，美国环

6、保局提出了对于国内和国外炼油商不,同的标准。他们认为国外炼油商,除了加拿大,缺乏,1990,年检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能,通过一个,法令的底线,显示他们汽油的质量。而国,内炼油商可以通过,3,种可行方法制定,独立的底线,这一标准对大部分外国炼油商采取了歧视政策，造,成市场竞争的不均衡，从而引起一场贸易纷争,委内瑞拉在给,WTO,的诉状中强调，美国石油标准违背,了,GATT,中的最惠国待遇，因为它对从某一第三国,加,拿大,进口的石油采用了“独立的底线”方案。同时,美国也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司,采取了更优惠的待遇,最后的裁决：美国败诉,2,国民待遇原则,国民待遇,Na

7、tional Treatment,原则，是,指,WTO,成员方应该保证给予其他成员方的,公民,自然人,法人,企业,和商船在本国,地,区,境内享有与本国,地区,公民、法人和商,船相同的待遇,一旦外国产品、服务、知识产权等支付了,进口关税，则在任何国内费、税、行政或,者其他规章制度方面必须给予和国产相同,产品、服务、知识产权等相同的待遇,国民待遇原则的适用,1,在货物贸易领域的适用,根据,GATT1994,第,3,条的规定，每一成员对,来自任何一个其他成员的进口商品所直接,或间接征收的国内税或其他费用均不得高,于其本国,地区,的同类产品,适用范围,国内税收及其他各项费用,规章管理；进口商品的混合或

8、加工,国民待遇原则的适用,续,2,在服务贸易领域的适用,成员方给予其他成员方的服务和服务提供者的待,遇，不应低于本国,地区,服务或服务提供者享受,的待遇。但这只适用于该成员方作出开放承诺的,服务部门，而且应以该成员在服务贸易承诺表中,所列的条件和限制为准,3,在与贸易有关的知识产权方面的适用,与贸易有关的知识产权协定的总则和基本原,则规定：在知识产权保护方面，任何成员对其他,成员方国民提供的待遇不得低于本国,地区,国民,所享有的待遇。但以该成员方在现行国际知识产,权协定承担的义务为前提,韩国酒税案,根据,韩国酒税法,韩国对国内烧酒征收,35,的税,而其他进口蒸馏酒（威士忌、伏特加、郎姆酒,等）

9、的税率是,100,1997,年，欧共体和美国提出,韩国违背,GATT1947,的第三条第,2,款，即国内税的,国民待遇条款,本案的关键是确定威士忌、伏特加等蒸馏酒和韩,国的传统烧酒是否是相同产品。因为根据,GATT,第,3,条,2,款，只有在对相同产品征税高于国内产品的情,况下才可以援引此款。如果不是相同产品，征收,不同的税是理所当然的,最后结果：韩国败诉,土耳其对外国电影收税案,1996,年,6,月,12,日，美国向世贸组织争端机构提出磋,商申请，要求与土耳其按照关于争端解决规则,与程序的谅解及,GATT1994,的规定进行磋商,争端起因是,土耳其市政税收法,依据该法,土耳其在对播放外国电影

10、与本国电影获得收入的,征税上采取不同待遇，土耳其政府对播放原产于,国外的电影所得的收入征收了,25,的市政税，但对,原产于国内的电影则没有加征类似税收。因此土,耳其的这种市政税体制明显不符合,GATT1994,第,3,条,的有关规定，即,WTO,每一成员对来自任何一个其他,成员的进口商品所直接或间接征收的国内税或其,他费用均不得高于其本国的同类产品。土耳其的,这一做法明显违反了国民待遇原则,土耳其对外国电影收税案,续,双方之间的磋商于,1996,年,7,月,23,日举行，但最终并,未在争端解决上达成一致。因此,1997,年,1,月,10,日,美国要求成立专家小组，并要求按照,GATT1994,

11、的规定对该争端进行审查，以证明土耳其采用现,行的税收制度违反了,GATT1994,第,3,条中规定的国民,待遇条款，减少了美国本应该获取的利益。但专,家小组最终并没有成立,1997,年,7,月,14,日，美国和土耳其经过磋商就争端达,成协议。依据该协议，土耳其应根据,GATT1994,第,3,条规定的义务，尽快统一对播放国内电影和进口,电影所得收入所征收的税收,中国给予外国人,外资,超国民待遇”问题,在半殖民地半封建时期，我们被迫给予外国侵略者,超国民待遇,在改革开放时期，我们也在不少领域给予外国人和外,资“超国民待遇”,外资企业可以享受比国内企业更低的税率,外国人可以购买中国人不能购买的国家

12、股、法人股,外国人可以购买中国人买不到的廉价土地,同样是到中国暂住，暂居,1,个月以上的中国人需办暂,住证，暂住证的最长期限为,1,年；如果是外国人，居,留,1,年以上的才需要办理居留证，居留证的有效期可,签发,1,年至,5,年,08,年奥运会期间，北京某社区打出“少出行，为外国,友人让出宽阔大道”的标语,最惠国待遇与国民待遇的区别与联系,联系,二者都建立在,非歧视原则,的基础上，且最,终都是为了减少或消除贸易障碍，实现国际贸易,自由化,区别,二者所强调的重点不同,最惠国待遇强调,的是“外外平等,WTO,成员方给予其他成员方,的优惠待遇不得低于该成员给予任何第三方的优,惠待遇，即保证外国间的待

13、遇平等,国民待遇强,调的是“内外平等,保证成员方进口的产品和,服务或服务提供者在进口方获得与进口方国内同,类产品和服务或服务提供者所享有的同等待遇,二、贸易自由化原则,贸易自由化原则,Freer Trade,，是指通,过谈判逐渐减少贸易障碍，促进国际贸易,的扩大,这些贸易障碍不仅指进口关税，还包括进,口限额或配额之类有选择地限制进口数量,的各种数量限制、政府通过繁文缛节等方,式对进口的限制，以及汇率政策等方面的,限制措施,一）货物贸易自由化,1,关税减让原则,是指通过谈判削减并尽可能消除关税壁垒，并且,削减后的关税应得到约束，不得再进一步提高,在多边贸易谈判中该原则体现为以下几种形式,1,直接

14、降低关税税率,2,不得提高现行税率，不得增减免税税目,3,固定现行各项税率,4,规定税率的最高限,乌拉圭回合关税削减完成前后,加权平均关税水平的变化,关贸总协定,所有缔约方,发达成员方,发展中成员方,经济转轨国,家和地区,乌拉圭回合,前,9.9,6.2,20.5,8.6,乌拉圭回合,后,6.5,3.7,14.4,6.0,降低幅度,34.3,40.3,29.7,30.2,单位,2,禁止数量限制原则,又称为只允许关税保护原则，是指成员方实行规,则允许的贸易保护措施时，禁止实行数量限制,而只允许实行关税手段,货物贸易领域中有关取消数量限制的规定主要体,现在,GATT1994,第,11,条的规定中,数

15、量限制是非关税壁垒的主要形式，是通过一国,地区,政府规定某种商品进口数量的行政措施。其,主要表现形式有,配额、进出口许可证、自动出口,限制,数量限制概述,配额,分为固定配额和关税配额,固定配额,是指一国政府,规定在一定时期内，准许某种商品进出口的最高数量或价,值，在此时期内超过限额后的数量的进出口予以禁止,关,税配额,是指进口国对进口货物数量制定一数量限制，在某,一限额内进口的货物可以适用较低的税率或免税，但超过,限额后所进口的货物则适用较高或一般的税率,进口许可证,一国政府为了限制某种商品进口，规定其进,口必须凭证才能进口的一种管理制度,自动出口限制,在进口方的要求和压力下，出口方“自动,限

16、制某种商品的出口金额或数量,数量限制会导致本国消费者和生产者总社会福利的无谓损,失，其造成的“租”还会引起寻租行为，浪费了社会资源,二）服务贸易自由化,对服务贸易来说，贸易自由化原则更多体现在各,成员方提高减让表中,市场开放承诺的水平,即提,高市场准入水平上,服务贸易总协定要求各成员逐步开放服务市,场，即在非歧视原则基础上，通过分阶段谈判,逐步开放本国服务市场，以促进服务及服务提供,者间的竞争，减少服务贸易及投资的扭曲，其承,诺涉及商业服务、金融、电信、分销、旅游、教,育、运输、医疗与保健、建筑、环境、娱乐等服,务业,在乌拉圭回合中，发达成员承诺开放的部门占服,务贸易部门的,53.3,发展中成

17、员占,15.1,三、透明度原则,透明度,Transparency,原则，是指,WTO,各成,员方一切影响贸易活动的政策和措施都必须及时,公开，以便于各成员方的政府和企业对其了解熟,悉,不公布的贸易政策（法律、法规、行政规章,等），不得实施,法律、法规、行政规章执行的程序、标准,必须公开,四、公平贸易原则,公平贸易是指为维护国际贸易中的公平竞,争秩序，世贸组织成员方要承诺共同遵守,国际贸易规则，并对违反规则的行为采取,行动,具体体现为,互惠原则,和,公平竞争原则,1,互惠原则,互惠原则,世界贸易组织成员方之间,相互给予,对方以贸易上的优惠待遇,任一成员方在享受其,成员方的优惠待遇时，必须给其他成

18、员方以相同,的优惠待遇；相应地，任一成员方在给予其他成,员方以优惠待遇的同时，也享有其他成员给予的,同样的优惠待遇,一成员方如果实行贸易保护政策，必将引起其他,成员方的制裁和报复,互惠原则贯穿了乌拉圭回合谈判的始终。如发展,中国家要求发达国家在纺织品、热带产品等方面,做出让步，发达国家则要求发展中国家在服务贸,易和知识产权保护方面做出让步,2,公平竞争原则,公平竞争,Fair Competition,原则,通过,对,补贴,Subsidies,倾销,Dumping,等“不,公平”贸易行为的制裁，来保证一个竞争,性更强的多边贸易体制,货物贸易领域,反倾销,反补贴,服务贸易领域,WTO,鼓励各成员通

19、过相互,开放服务贸易市场,创造公平竞争的机会,知识产权领域,通过对知识产权的有效保,护,创造公平竞争的市场环境,美国反果汁倾销案,1998,年，美国企业投诉中国果汁的倾销行为。接,到美方的反倾销诉讼时，中国湖滨果汁有限责任,公司联合山东省烟台北方安德利有限公司、中鲁,果汁集团公司和陕西海升果汁有限公司等,9,家国内,企业经过充分的准备欣然应诉。在应诉过程中,中国企业特地聘请了具有,25,年反倾销办案经验的,美国资深律师为主办律师来办理此案,经过艰难的应诉，美国国家贸易委员会作出最终,裁决，对来自中国的浓缩苹果汁增收,51.74,的反,倾销税，比起美国企业最初要求的,91,中方可以,说是大获全胜了,巴西阿根廷对中国小汽车橡胶轮胎实行反倾销,巴西政府决定，自,2009,年,9,月,9,日起，对从中国进,口的,65,70,两个系列的,13,寸,14,寸，型号为,165,175,185,的小汽车用轮胎征收,每公斤,0.75,美元,的,附加税，实施期限为,5,年。为了刺激巴西的国内消,费需求，巴西暂缓对中国产,65,70,两个系列的,13,寸（型号为,165,175,185,的）客车用轮胎实施反,倾销措施，暂缓期为,6,个月,9,月,16,日，