2021年县长在流域污染防治会讲话

1、 县长在流域污染防治会讲话同志们:一、统一思想, 提高认识, 切实增强流域污染防治工作的责任感和紧迫感我县处于境内最下游, 不仅承担供给下游及首都北京丰沛水源的任务, 还要竭尽全力保证我市出境水质达标。因此说, 开展流域污染防治工作, 既是加强生态文明建设, 打造绿色、生态的现实需要, 也是确保“一江清水送北京”的政治需要。首先, 要充分认识流域污染防治的重要性。干流自西向东横贯县境中部, 我县2307平方公里国土面积均为流域。尤其干流和县河、滔河、清油河等一级支流沿岸人口和土地相对比较集中, 是全县经济社会发展的重点区域, 是全县农业主产区和工业集聚区, 污染防治和水生态治理工作任务极为艰巨

2、, 既事关“一江清水送北京”的水源质量, 又事关沿线群众的生活饮水安全。各级各部门一定要站在政治的高度, 正确认识和看待流域污染防治工作, 积极行动, 主动作为, 切实做好各项污染防治工作。其次, 要充分认识流域污染防治的紧迫性。近年来, 我们先后启动实施了“丹治”一期、二期工程, 取得了一定成效, 但我县河流水质距离国家要求（流域水质不能低于类标准）还有一定的差距, 我县部分河段仍不达标。国家要求, 中线工程明年正式供水, 任务底线和时间底线已经明确, 搞好污染防治的任务十分紧迫, 已经容不得我们有丝毫的懈怠。因此, 我们必须树立时不我待的紧迫意识, 紧紧抓住污染防治工作的薄弱环节, 加大力

3、度整治目前存在的突出问题, 确保污染防治工作取得明显成效, 确保出境水质稳定达标。第三, 要充分认识流域污染防治的艰巨性。当前, 污染防治工作主要存在三个方面突出困难:一是思想认识上, 我县少数企业对污染治理的认识不到位, 环保意识不强, 环保投入不足；二是设施建设上, 县城已建成的污水处理厂因管网配套不完善, 未能充分发挥作用；三是随着工业化、城镇化步伐不断加快, 未来几年主要污染物排放将呈递增之势, 全县污染防治的任务和压力将会更大。要顺利实现流域污染防治工作目标, 责任重大, 任务艰巨, 需要各级各部门通力协作。因此, 全县各级各部门务必要站在全局的高度, 切实增强做好流域污染防治工作的

4、责任感和紧迫感, 以对国家和人民高度负责的态度, 铁腕治污, 铁拳执法, 铁面问责, 扎实推进污染防治各项工作, 确保我县出境水质达到国家要求的标准。二、突出重点, 把握关键, 坚决打赢流域污染防治工作攻坚战近期, 市委、市政府启动了市等流域污染防治工作三年行动计划, 今天会上, 县委、县政府也印发了实施方案, 请各镇各部门和各企业对照方案, 结合各自实际, 扎实安排, 抓好落实。重点要做好六方面工作:（一）强化污染减排工作。一要依法推进污染减排工作。要下决心关闭不符合产业政策的高排污企业, 腾出空间用于发展低耗能、无污染的高科技、环保型产业。严把环境准入门槛, 把总量控制指标作为建设项目环评

5、审批的前置条件, 认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”（污染防治措施和主体工程同时设计、同时施工、同时投用）制度, 严格控制高污染、高能耗和资源性行业过快增长。二要加快污水、垃圾处理设施建设。对已建成的县污水处理厂、垃圾填埋场等减排工程, 要确保正常运行, 充分发挥减排效益。特别是已建成的污水处理厂, 由于管网建设不完善、进水浓度偏低等原因导致运行效率不高的问题, 有关部门要认真研究改进措施, 加快污水管网改造和排污口接入, 提高污水的收集率。县工业园区及大型住宅小区、各镇和农村集中移民安置点建设, 都要把生活污水垃圾处理纳入整体建设规划, 同步实施, 有效降低环境污染。三要加强污染减排监

6、督管理。要将污染减排任务分解到企业、到单位, 并加强日常监管。对重点污染企业实行生产全过程污染控制, 定期检查运行情况, 积极推进清洁生产审核, 确保污染防治工作顺利实施、有效推进。（二）强化重点企业污染治理。引导、督促涉水企业加强废水处理力度, 最大程度实现废水循环再利用。对于不能稳定达标排放或达不到排放要求的企业, 要鼓励加快技术改造, 限期治理到位。特别是对存在环境风险隐患的企业, 要严格按照实施方案要求, 完善治污设施、监测制度和应急措施, 彻底消除污染隐患。节能减排方案确定的源泉酒精公司、试马砖厂等企业, 要坚决淘汰关停；宏源食品有限公司、秦东钒业有限公司白鲁础钒厂等新建企业要尽快完

7、善治理设施, 达到环评要求；东正化工公司、魏家台钒矿、鑫阳矿业公司铁矿等17家重点企业要增加环保投入, 完善环保设施, 确保企业排放全部达标, 并逐年减少排放量, 削减污染物。（三）强化流域污染治理。要加强水污染综合防治工作, 大力实施“碧水工程”, 开展以河道、工业、农村面源污染整治为重点的水环境综合整治工作。县水务及相关部门要对及其重点支流实施流域环境综合整治, 确保出境断面水质稳定达标。要加大对河道非法采砂、种养植等行为的整治力度, 对流域全线进行清淤疏浚, 提高河水自流速度, 增强河水自净能力, 全面提高流域水环境质量。要充分发挥水库、河坝等水利工程调配功能, 合理调控河流的生态径流,

8、 加大河流环境容量。要加强集中式饮用水源保护区环境监管, 完善警示保护标志, 定期不定期开展巡查, 阻止可能污染水体的行为, 确保饮用水源安全。（四）强化农业污染治理。要积极使用高效低毒低残留农药、生物农药以及病虫害生物防治技术, 鼓励支持有机肥的生产和使用, 减少农业面源污染。要规范养殖行为, 积极推进畜禽、水产的规模化、生态化养殖, 合理规划布局畜禽养殖场, 制定养殖污染防治规划, 以建设县泽源畜禽养殖合作社、利民农牧产业专业合作社、村生猪养殖小区等10个养殖大场污染处理设施为重点, 有效控制畜禽养殖过程中造成的污染。（五）强化动态监测监管。要加强县环境监测站基础设施建设和监测队伍应急能力

9、建设, 尽快完成县环境监测站西部地区三级站标准化组建任务, 三年内, 要在沿线重点镇建立健全环保监管机构, 形成覆盖全县水体的水质监测体系, 定期对监控断面、各镇出入境断面开展水质监测。全县所有的国控、省控重点污染源, 必须全部安装自动监控系统, 并与环保监控平台联网, 实施有效监管。县环保部门要组建专业的环保应急队伍, 建立完善应急处置机制, 加强应急演练, 确保能够及时有效处置环境突发事件。（六）强化防治资金保障。流域污染防治工作涉及治污项目多, 工作难度大。资金能否落实, 直接影响治污工程能否顺利进行, 我们一定要想方设法、多措并举, 保障流域污染防治的资金需求。县水务局等有关部门要抓住

10、国家实施口库区及上游地区经济社会发展规划、南水北调中线水源保护规划及天津对对口支援等重大机遇, 积极主动与国家部委和省直有关部门衔接, 加大项目跟踪落实力度。要统筹各级财政资金, 捆绑项目, 整合资金, 集中“小钱”撬动大项目。财政部门要按照要求, 将专项资金纳入年初预算, 足额配套落实到位。要按照“谁污染、谁治理”的原则, 严格落实企业的主体责任, 发挥企业主体作用。要加快建立流域生态补偿及污染赔偿机制, 充分发挥市场配置资源的作用, 多渠道、多形式吸纳社会资金投入公益性治污设施建设和运营工作。有关部门要积极主动为企业争取更多信贷资金支持, 更新设备、改进工艺、调整结构, 提高企业环保水平。

11、三、加强领导, 强化举措, 确保流域污染防治工作取得成效流域污染防治涉及范围广、完成时限紧、社会影响大, 必须切实加强领导, 搞好统筹协调, 凝聚各方力量, 确保各项工作任务落到实处。一要严格落实责任。县上成立了流域污染防治工作领导小组及办公室, 各镇、各部门、各企业也要结合实际成立相应的机构。各镇各部门各企业主要领导要负总责、亲自抓, 及时协调处理有关重要问题, 要结合实际制订工作方案, 逐区域、逐项目拟定工作规划, 落实技术措施、资金来源和完成时限, 逐级夯实责任、层层分解任务, 实现区域内河流的“无缝覆盖”, 确保各项任务有人管, 每个项目工程都有人推动。二要加大宣传发动。流域污染防治工

12、作是一项民心工程、德政工程, 赢得群众的广泛参与是做好防治工作的基础。县委宣传部、环保局、水务局等部门单位要加大宣传力度, 充分发挥群众在水环境整治中的主体作用, 不断增强沿河村民、企业业主爱护家园、保护河道的自觉性；县环保局、水务局对破坏河道的行为要及时予以通报、曝光, 努力营造人人关心、人人参与、共同推进整治工作的浓厚氛围。三要加强协调配合。流域污染防治工作是一项复杂的系统工程, 各级各部门要认真履行职责, 密切协作配合, 扎实抓好推进。要建立属地负责制、部门分工协作制度, 形成县政府抓总, 部门、镇、村合力共治的工作格局。县丹治办要发挥协调作用, 确保各项任务同步实施、同步到位。各镇要制定本镇的实施方案, 落实工作任务, 明确工作责任, 确保所有工作都能严格按时间节点推进、按计划要求完成。四要强化检查考核。县丹治办、环保局要会同县委督查室、县政府督办室加强对此项工作的督查督办, 按时间按节点开展专项督查、重点督查, 并定期通报结果。县考核办要把生态县创建和