工商所流通领域食品安全监管年度工作总结

1、* 工商所流通领域食品安全监管年度工作总结“民以食为天，食以安为先” ，食品安全向来都是人 民生活之根本，国家稳定之基础，社会发展之前提。 20XX 年我所在县工商局正确领导下，结合辖区食品安全监管工作 的特点，积极探索新形势下食品安全监管的新路子，以创新 监管方式为着力点，以推进 12315 联络员进社区、进校园， 进一步加强流通环节食品安全监管工作，规范食品市场经营 秩序，维护消费者合法权益和食品市场经营秩序，营造和谐 消费环境。我所按照县工商局 * 市* 县工商局关于深入开 展流通环节食品安全整顿工作的通知 、*市*县工商局 * 县教育委员会关于印发联合开展学校食品安全整治行动实 施方案

2、的通知的要求，实施食品放心工程，严格食品市场 监管，建立食品安全的长效监管机制，全年共发放食品流 通许可证 92 张，抽样送检食品 13 组，1 组不合格，对抽 检不合格的经营者立案查处 1件、案值 146 元、罚款金额 300 元；当场处罚案件 10 件、罚款金额 400 元；下达责改通知 书规范无照经营 11 户限期到我所办理营业执照。现将我所 流通领域食品监管工作情况总结如下：领导重视，责任明确为切实履行流通领域食品安全监管职责，我所将食品安 全工作列入日常重点工作议程，常抓常议，并成立了食品安 全专项整治工作领导小组：组 长： *（所 长）副组长： *（副所长）*（副所长）成 员： *

3、 为联系人，负责协调组队工作关系，处理日常事务。二、指导思想和工作目标。20XX 年流通环节食品安全专项整治工作，以保障食品 市场消费安全为目标，坚持“标本兼治、防打结合、综合治 理”的原则， 集中开展 “流通环节食品安全整顿工作” 活动， 加大流通环节食品市场监管力度，强化食品安全专项执法检 查和日常监管，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，积极 推进工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的食品 安全长效监管体系建设。通过专项整治，使我所食品市场及 学校食品安全存在的突出问题得到有效解决，食品经营主体 资格合法有效， 食品经营行为规范有序， 食品质量明显提高， 流通环节食品安全状况进一步好

4、转，人民群众食品消费安全 感进一步增强。三、创新机制、强化措施，积极构建食品安全监管长效机制结合我所流通领域食品市场的特点，认真研究，周密部 署，制定了 * 工商所食品安全监督管理工作规范实施办 法、 * 工商所 20XX 年流通环节食品安全专项整治工作实 施方案、 * 工商所流通环节食品安全事故应急预案 、 * 工商所食品行业自律制度 、 * 工商所商品市场准入监管制 度、 * 工商所商品质量抽样检测制度 、* 工商行政管理 所流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法、 * 工商所学校食品安全百日整治行动实施方案 ，从组织领导、 任务落实及工作措施等方面进一步明确要求。同时将食品安 全监管

5、工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标中，年初 与各片区监管人员签订目标责任书，监管人员又与所辖食品 经营者签定承诺书，一级抓一级。层层落实，形成了所长负 总责，组队长具体抓，各片区监管人员落实抓的齐抓共管的 工作格局。四、深入宣传，广泛动员。积极营造良好的食品安全监 管工作氛围。一是充分利用“ 12315”宣传日，采取贴标语，悬挂横 幅，食品安全知识咨询等宣传形式， 开展食品安全法 、消 费者权益保护法等相关法律法规的宣传。增强了消费者的 自我保护意识和经营者守法诚信经营意识，使工商维权贴近 了生活、贴近了实际、贴近了消费者。二是以平时的检查， 重大节日为宣传契机，加大宣传教育力度，形成了众

6、人参与 的打假维权网，人人有责的食品安全监管氛围；三是加强对 食品经营者的教育工作，不断强化从业人员的责任意识和职 业道德，截至目前，我所通过开展集中举办知识讲座的方式 对 100 余人次监管对象进行了普法宣传，发放 * 工商所执 法知识常识性问答 400 余份，使食品经营户具备了相应食 品安全知识、法律法规知识和食品安全常识，尽量堵塞了假 冒伪劣食品在流通领域内的存在空间。五、落实制度建设，确保食品安全监管工作。我所按照 * 工商所食品安全监督管理工作规范 和“五 个到位”、“六查六看”等食品安全监管工作的要求，将食品 监管工作的重心下移，实行食品安全片区负责制。构建了食 品安全监管， “五

7、结合”模式，即“工商所与经营户和信用 分类监管相结合；市场监管责任区责任人与市场巡查相结 合；食品安全监管与经营者建立，落实自律制度相结合；常 规检查与食品安全预警应急处置相结合；教育警示与加大食 品安全案件查处相结合，有效地发挥工商食品安全监管效 能。结合我所实际，做到了一级抓一级。六、加强监管构建，安全健康的食品消费市场。（一）、严把食品市场准入关，坚决依法登记注册，按照 先证后照的要求对未取得 健康证、食品流通许可证 的， 一律不予办理登记注册，在食品市场检查中我所对 11 户无 照经营户下达了书面责改通知书，责令限期办理营业执照， 对检查过程中发现少量裸露食品行为进行了当场处罚，罚款金

8、额 400 元。（二）、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营 者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销 台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保 入市食品质量合格；二是加强对食品经营者自律制度落实情 况的监督，督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环 节，提高自律意识和能力；三是各超市、批发部建立了自查 制度，超市、批发部自行对经营的食品进行第一道检查，对 要过期或过期的食品进行下柜，执法人员作再检查，为食品 安全作双保险，确保广大人民的食品消费安全。目前我所所 辖的 11 家超市、1 家批发部都已经建立了食品自律制度并在 经营场所悬挂自律制度，并与各乡镇食品经

9、营户签订了商 品质量承诺书 。（三）、是通过扩大“ 12315”网络，充分发挥广大消费 者和群众的监督作用，着力构建工商监管、经营者自律、社 会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系，积 极推行食品监管，防止已退市的食品改头换面二次流入市 场。今以来我所 12315接到食品投诉 2件（ 1件牛奶、 1件 是饼干），通过 12315 执法人员的调查，向有关厂家的咨询 了解、厂家提交的质量报告后，盐、糖均属正规产品。（四）、正确开展食品质量抽检工作今年以来，我所在抽检过程中认真把撑“三正确”原 则开展食品抽检，目前已抽样 13 组，1 组不合格，并对抽检 不合格经营者立案处罚，案值 146

10、元，罚款 200 元。一是正 确选择抽样时机。我所抽样主要选择在场镇赶集日和重要节 假日如国庆、五一、元旦等时间段，尽量扩大抽检工作受关 注度，使老百姓真真切切的明白工商所在干什么？怎么干？ 工商所干的工作与我有什么利害关系。二是正确选择被检当 事人。我所在开展抽样时尽量做到均匀分布，不对一当事人 反复抽检，这样做的好处是在扩大工商部门食品抽检影响的 同时不给被监测人造成你工商所只盯着我一人不放，为什么 只抽我不抽他，等不良错觉。使食品抽样执法活动公正、公 平并且公开。三是正确规范食品抽检操作流程。首先在开展 抽检工作前，执法人员要对抽检环境、抽检商品检测流程进 行摸排和了解，做到心中有数；其

11、次是做到事前有分工，谁 负责抽样，谁负责记录，谁负责向经营者和老百姓宣传解释 落实到人，杜决的一哄而上，乱成一锅粥的现象；最后是出 发前规范个人仪表，正确着装，抽样过程严格按照相关商品 的法定抽样流程操作。（五）、开展学校食品安全专项整治，确保师生安全消费。一是我所对辖区 2所中学、 12所小学、 6所幼儿园周边 开展了长时间的集中整治行动。在集中整治中，从打击无照 经营，严查“三无” 、过期变质商品入手，重点对学校周边50 米范围的各种食品经营门市逐校逐店的进行整治， 对经营 陈化、过期变质食品和假冒伪劣、过期变质、 “三无”食品 等违法行为的做到从重、 从严处罚， 并追踪源头， 一查到底。

12、 严防假冒伪劣、过期、失效变质食品流入市场，给广大学生 的身心健康造成危害。二是我所深入 * 小学组织开展了食品 消费安全进校园知识专题讲座，为适应小学生的认知力，我 所执法人员制作了美观生动的幻灯片课件，加以浅显易懂的 文字阐述，结合校园周边环境和小学生食品消费习惯，通过 现场食品展示比照、提问互动等方式分五个部份对食品消费 安全知识进行讲解，使同学们能够撑握基本、实用的识假辨 劣能力从而切断不合格食品的终端消费人群，确保广大师生 的身心健康，营造放心消费食品安全环境。七、食品经营、食品监管工作存在的问题和我所在今后 食品安全监管工作努力的方向。（一）、食品安全监管存在的问题： 1食品经营行

13、业规模大小参差不齐，经营者知识水 平高低不一。部分食品经营者法律意识淡薄，未能履行其法 定义务，进货时未能查验供货方合法经营资格，索要该批次 食品质量检测报告，进货台帐应付了事，意识不强。2消费者自我保护意识不强。农村群众的消费取向主 要是“价格优先” ，购买食品时首选价格“便宜” ，先选择价 格低的食品，然后再是数量、口感，一般不特别考虑食品是 否安全的问题，不知道查验产品的质检报告和生产日期、保 质期，更有甚者连 QS 是什么都不知道。3辖区留守老人的副食店问题突出。我所辖区青壮年 大多外出务工，存在大量留守老人经营的副食店，这些店面 面普遍存在规模小，收入低，文化低，有的连自己的名字都

14、写不来更无法制作食品台帐，对工商机关的检查执法不理解 不支持，甚至感到厌烦。这些食品经营者的商品存在严重安 全隐患，强行取消市场主体资格基本不可能。4部分食品经营者诚信意识差。一些经营者为牟取 非法利益，将已超过保质期食品混迹于同类新进产品中销 售，将自身的损失转嫁给不知情的消费者。该县工商机关在 09 年执法检查过程中共发生类似情况数十起， 令人恼火的是 某些经营者认为还算不上事，心安理得。5无照经营存因复杂，履禁不止。如我所辖区存在 的糕点制造、销售及白洒酿造行业因达不到 “QS”申办标准， 不能提供前置手续无法取得工商登记，虽然通过工商干部多 次上门催办、责令改正，但仍有部分经营者达不到

15、QS”申办标准，继续无照经营，取缔难度非常之大。（二）、下步工作计划：1是开展好重点区域、重点商品、重点市场、重点行 业、节假日市场的商品质量定向监测，有针对性地对与人民 群众生活密切相关的粮、油、肉及肉制品、蔬菜、调味品、 饮料、月饼及糕点、酒类、水产品、豆制品、鲜奶及奶制品、 儿童食品、保健食品等食品集中时间，集中人、财、物力开 展监测，并对监测数据进行整理分析，通过报纸、电视台、 电台等新闻媒体适时公布监测信息，并及时发布消费提示、 警示等，引导科学合理消费。2畅通举报途径，加大对假冒伪劣商品的处罚力度。建 立、完善、畅通消费维权举报途径，进一步扩大消费维权网 络的社会覆盖面。做到及时、快捷地化解消费纠纷，及时查 处假冒伪劣商品，切实加大假冒伪劣商品的处罚力度，维护 消费者的合法权益。3强化企业自律意识，积极推行“食品安全示范店”评选工作。引导企业认真执行国家有关食品安全的法律法 规，促进经营者加强食品质量的自律管理，严禁不符合规定 和有质量问题的食品入市，健全不合格食品退市的跟踪监管 机制，强化企业的自律意识，把创建评选 “食品安全示范 店”作为手段之一，以点带面，形成食品经营者主动自律的 良好局面。4加强部门协作，形成监管合力。 * 县食品问题存因 复杂，有些由来以久