残疾人基层组织建设汇报材料

1、残疾人基层组织建设汇报材料临泽县辖7镇、71个行政村、5个社区，总面积2727平方 公里，总人口 15.1万人，其中共有各类残疾人 9820人，约 占全县总人口的6.59%。近年来，临泽县委、县政府高度重 视残疾人工作，坚持残疾人事业与经济社会协调发展，以保 障残疾人基本生活和促进残疾人全面发展为重点，加快推进 残疾人社会保障体系和服务体系建设，积极营造扶残助残社 会氛围，全县残疾人事业呈现出蓬勃发展的良好态势，残疾 人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、宣传、维权等工 作取得了明显成效，得到了中央、省、市的全面肯定，先后 被国务院残工委表彰为“全国残疾人工作先进单位”，被中国残 联、国家体育

2、总局表彰为“全国残疾人体育工作先进单位”、“全 国残疾人特奥工作先进单位”，被全国残疾人康复工作办公 室授予“全国白内障无障碍县”称号，被省政府残工委表彰为“全省残疾人工作先进单位”，被省残联表彰为“全省先进残联 组织” “国际奥比斯甘肃儿童新视界项目实施工作先进单位”， 被市政府残工委表彰为“先进残疾人组织”，县残联也连续六年 获全县年度综合目标责任考核一等奖。一、强化组织领导，健全组织网络基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发 展残疾人事业的重要组织保证。近年来，我们始终高度重视残疾人事业，把残疾人工作放在重要位置来抓，牢固树立“没有残疾人事业的发展就不是科学的发展，没有残疾

3、人的脱贫 就没有全社会的小康，没有残疾人的稳定就没有全社会的和 谐”的理念,每年组织召开一次县残联主席团暨全县残疾人工 作会议，对全县残疾人工作进行安排部署。认真贯彻全省 农村基层残疾人组织“三抓三建？活跃万村”活动实施意见， 大力推进残疾人基层组织规范化建设。县上先后制定出台关于加快残疾人事业发展的实施意见、关于加强基层残疾人组织建设的意见、临泽县残疾人专职委员选聘管理规 定等文件，为县乡村组织机构设置、 乡镇专职理事长配备、 专职委员待遇补贴落实、公益性岗位开发设置等提供了制度 保障。县残联机构单列，核定编制8名，配备理事长1名，残疾人副理事长2名。7个乡镇残联全部配备了专职理事长 和残疾

4、人专职委员。71个村和5个社区均成立了残疾人工作 领导小组，选举产生了残疾人协会， 配备了残疾人专职委员。 全县形成了以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村残协为基 础、社组助残小组和志愿者队伍为延伸的残疾人组织机构和 服务网络。社区及村残疾人协会组建率、活动场所开辟率和 残疾人工作开展率达100%。做到了残疾人工作层层有人抓、 级级有人管，残疾人的困难时时有人问、事事有人帮，基层 残疾人组织建设呈现出稳步推进、整体提高的良好态势。二、完善体制机制，夯实发展基础残疾人基层组织建设核心目的是要使残疾人工作做到有人 办事、有人会办事和有钱办事，最终达到促进残疾人事业发 展的目的。我们从完善领导责任制、

5、落实经费、强化舆论宣 传等方面入手，逐步建立了残疾人工作长效机制。一是建立健全经费保障机制。始终坚持“小财政、大民生”的 发展理念，将残疾人工作经费纳入全县财政预算，多方筹资、逐年增加，努力实现残疾人事业经费预算、资金划拨、专款 到位、项目匹配“四优先”。自20XX年以来，已投入基层残疾 人组织建设专项经费150多万元。妥善解决残疾人专职委员 的待遇问题，将专职委员的工作补贴经费、教育培训费等全 部纳入财政预算，乡镇残联、社区残协专职委员全部纳入政 府公益性岗位，享受岗位补贴和各种社会保险。社区残协残 疾人专职委员工作补贴每人每月不低于630元，村残协专职委员采用低保加补助的办法，每人每月工作

6、补贴不低于120元，为专职委员开通银行账户，工作补贴每月10日前打入账户。二是不断强化宣传引导机制。以社会主义核心价值观和人道 主义为统领，大力推进残疾人宣传文化工作，争取全社会对 残疾人事业的进一步关注和支持。充分利用电视、广播、报 刊、网络等媒体，通过新闻通讯、专题采访、电视讲话、网 页动画、手机短信等形式，扩大残疾人工作舆论宣传的覆盖 面。策划开展全县“十大杰出残疾人”评选表彰活动；定期 组织开展残疾人诗歌散文大赛、广场文艺演出、残疾人书画 艺术展、自强模范和助残典型先进事迹报告会等活动；组织 推荐残疾人文体人才参加各类竞赛活动；制作展出残疾人事 业发展成就图版，摄制专题片，开通临泽县残

7、疾人联合会网 站，广泛开展残疾人事业政策法规和残疾人工作咨询宣传活 动，在全社会营造了浓厚的助残舆论氛围。三是逐步形成社会联动机制。县乡村残疾人组织积极与相关 部门协调沟通，千方百计为残疾人排忧解难。县发改、财政、国土等部门优先安排残疾人建设项目、资金、建设用地。住 房建设部门在新建、改建、扩建的公共建筑、社区、城市道 路、公共设施和场所等项目中，均把无障碍设施建设作为重 要内容，进行同步设计、施工和验收。工会、共青团、妇联 等群团组织和社会组织发挥各自优势，加大对残疾职工、残 疾青年、残疾妇女儿童和残疾老人的扶助力度。在残疾人组 织的不懈努力下，构筑起了县、乡镇、村纵向一体，各有关 部门齐抓

8、共管的工作格局。四是健全完善专职委员管理机制。严格专职委员选聘程序， 建立电子信息档案，对专职委员实行实名制管理。通过举办 专题培训班、召开专职委员经验交流会、为专职委员订阅党 报党刊和残疾人刊物，不断加大教育培训力度，全面提高专 职委员整体素质。进一步完善专职委员激励约束机制和监督 管理机制。年初，由各乡镇残联负责，在组织各村残协专职委员认真学习临泽县残疾人专职委员管理办法、残疾人专职委员工作职责、专职委员目标责任考评细则等各项 规章制度的基础上，与专职委员签订目标管理责任书，对专 职委员实行岗位目标管理。在明确专职委员工作职责、工作 目标和工作任务的同时，要求专职委员结合所辖村实际创造 性

9、地开展工作。对专职委员的工作一月一考评、一季度一考 核、一年一奖惩，对工作成绩显著的给予表彰奖励；对工作 落后、残疾人反映问题突出的提出批评；对不胜任工作的专 职委员予以及时调整。三、加强阵地建设，提升服务能力一是抓好设施建设。整合资金120万元，改建了占地面积560平方米、建筑面积800多平方米的县残疾人综合服务中 心。按照功能齐全、设施配套、流程合理、美观适用的建设 要求，建成“四个中心” “十个站所室”满足了全县残疾人康复 服务指导、基础康复训练、就业推介、职业培训、辅助器具 供应、盲人按摩、法律救助、文体活动等“七位一体”的综合 服务需要。各乡镇为残联调整配备了专门的办公用房，配置 电

10、脑等办公设备。开通了临泽县残疾人联合会网站，县、乡 镇残联和村残协全部接入局域网，实现了网络化。通过资源 共享，乡镇、村全部建立了为残疾人提供服务的康复站点、 文体中心、农家书屋、娱乐健身等服务活动场所。二是抓好制度建设。先后制定完善岗位职责、信访接待、代 表联系、帮扶责任、信息反馈和考核奖惩等制度，明确了各 级残疾人组织工作职责和目标任务；乡镇残联、村残协全部 实现了残疾人工作指导思想、目标要求、优惠规定、基本情 况、组织机构、职责制度、发展规划、活动载体、服务流程、 工作方法“十上墙”残疾人基本情况、家庭概况、就业情况、 经济状况、康复状况、技艺特长、生活需求、现实表现“八清 楚”建立健全

11、了以残疾人“八项清理”登记表、动态管理汇总 表、住房情况调查表、来信来访登记表、服务需求登记表、 结对帮扶一览表、纳入低保加入新农合及新农保情况登记 表、扶残助残活动记录表、残疾人专职委员工作手册、残疾 人工作会议记录为内容的“八表一册一记录”。乡镇残联实现有 机构、有牌子、有人员、有场地、有设施、有载体的“六有” 目标，达到工作思路明晰化、业务开展规范化、重点工作特 色化、服务标准统一化、组织形象文明化、残健关系和谐化 的“六化”要求。四、强化工作职能，增强服务实效一是强化代表职能。通过召开会议安排、专题讲座辅导、观 摩交流带动、评先树优激励、考察学习提高等形式，加强对 乡镇残联理事长和乡镇

12、、村专职委员职业道德教育和综合业 务培训。先后举办乡镇分管领导、残联理事长和残疾人专职 委员培训班11期，培训586人次，使基层残疾人工作者在 交流学习中开阔视野，创新理念，激发热情，提升自身综合 素质，当好残疾人的“代言人”。重视和支持残疾人组织及残疾 人代表在全县经济、政治、文化、社会生活中民主参与、民 主管理和民主监督作用的发挥，两名残疾人工作者被推选为 县党代表和县人大代表，两名自主创业的优秀残疾人被推选 为临泽县第八届政协委员。二是强化服务职能。结合创先争优、残联代表联系残疾人组 织和残疾人、“三抓三建活跃万村” “双链双推、“真情送温暖、 关爱进万家”、“进残疾人家门、知残疾人家情

13、、解残疾人家难、 暖残疾人家心”等系列活动，各级残疾人工作者深入一线和残 疾人家庭，准确掌握残疾人基本情况，认真倾听残疾人的心 声，帮助他们解决难点和热点问题，为残疾人的生存和发展 提供个性化服务，当好残疾人的“娘家人”。三是强化管理职能。乡镇残联、村残协准确掌握和动态反映 工作信息，对各类服务对象做到底数清、情况明。同时，深 入开展矛盾纠纷排查调处工作，科学调节残疾人心态，当好 残疾人融入社会的“引路人”。五、认真履行职责，服务成效显著经过几年的努力，我县残疾人基层组织建设已趋于规范化， 从实际运行效果看，残疾人基层组织建设的社会功能逐渐完 善。基层残疾人组织为乡镇和农村残疾人提供了组织资源

14、， 满足了残疾人精神层面的需求，让残疾人群体切实增强了社 会归属感，较好地融入了社会大家庭。专职委员充分发挥自 身优势，对残疾人工作的顺利开展起到了积极推动作用。一是组织建设进一步规范。自 20XX年开始，我县探索开展 了“以新农村建设为龙头，健全横向到边、纵向到底的基层残 疾人工作组织链，建立上下联动、各方参与的残疾人生活服 务链，推动农村残疾人工作，推进残疾人两个体系建设”为主 要内容的“双链双推”助残实践活动，共建立“县残联一乡镇残 联一村残协一社组助残小组”残疾人工作组织链75条，实现了村级“全覆盖”与此同时，为各乡镇、村全部配备了残疾人 专职委员，基层残疾人服务水平显著提高，达到了服

15、务程序 规范、服务形式简化、服务效果明显的预期目标。二是残疾人的生活有人关心。作为最基层的残疾人工作者， 专职委员能及时的深入到残疾人家庭当中，关心残疾人的生 活状况，了解残疾人的所思所盼，并将一些重残、特困残疾 人的意愿、呼声、困难和建议及时的反馈到残联和有关部门， 在为这些困难群体提供及时有效帮助的同时，也为各级党 委、政府及残联科学决策提供了依据。三是残疾人的就业有人关注。就业是残疾人最好的社会保 障，是残疾人公平享受社会公共资源的前提。我县农村残疾 人所占比重较大，残疾人就业、创业的重点和难点也就集中 在了农村。在残疾人就业方面，农村专职委员起到了积极的 作用。一方面，他们在按时统计残

16、疾人就业信息的同时能及 时的将一些就业信息、就业政策宣传给辖区的残疾人；另一 方面，因为各村的专职委员都是经过严格的程序选聘出来 的，加上县、乡镇经常组织的各类培训，专职委员自身素质 都比较高，自主创业的意识也表较强，在自己发展的同时较 好地发挥了示范带动和辐射引导作用。至目前，我县已涌现 出设施农业、规模养殖、商贸流通等方面的残疾人创业典型 20多人。四是残疾人的困难有人帮扶。各级残联专职委员通过“一帮 一” “多帮一、“结对子”等多种形式为残疾人提供经常有效的 帮困、助学等服务，以志愿者注册形式组建较稳固的助残队 伍，保证助残活动的长期性。仅去年一年，各级残联专职委 员就慰问帮扶贫困残疾人

17、家庭 400多户，受到残疾人及其亲 属的一致好评。五是残疾人的文体活动有人组织。残疾人由于自身的缺陷， 生活工作能力都比较弱，心理上往往存在着孤独感和自卑 感，往往参与社会活动能力较低，自发参与文体活动的积极 性不高。通过专职委员做耐心细致的思想工作，许多残疾人 树立起了参与活动的信心和决心。在20XX年的省市书画、摄影、文学大赛中，我县有 7人获奖，3人在全省特奥运动 会获奖牌8枚。颐和社区、东关街社区被命名为全省第一批“全省特奥活动示范社区”我县被中国残联和国家体育总局授 予20XX年20XX年全国特奥工作先进单位”荣誉符号。 六是残疾人的合法权益有人维护。残疾人专职委员为提高残 疾人法律

18、维权工作质量，加强基层残疾人法律维权工作的科 学管理，推进残疾人法律维权工作的规范化、制度化建设提 供了重要保障。对残疾人的来访，基层残疾人专职委员都能 热情接待，积极协调，从不拖拉推萎。自开展残疾人基层组 织规范化建设以来，我县没有出现过残疾人群体信访事件。 回顾几年来残疾人基层组织规范化建设工作，我们深刻体会 到：一是各级领导的重视支持是关键。省、市残联领导多次 来临泽视察指导工作，对我县基层残疾人组织建设工作起到 了极大的促进作用。县委、县政府领导高度重视，相关部门 给予大力支持和配合，积极帮助残联组织解决机构、编制、 人员、经费等突出问题，保证了我县基层残疾人组织建设工 作不断发展和进步。二是各部门密切配合，深入调查研究是 保证。我县基层残疾人组织建设每前进一步，都是各部门密 切配合、深入调研、出台政策、全力推动的结果。近年来， 我们先后开展了县残联班子建设、乡镇残联建设、村残协建 设、残疾人专职委员管理、农村残疾人组织建设等多项课题 调研，出台了关于加快残疾人事业发展的实